Uddannelses- og Forskningsudvalget 2015-16
L 128 Bilag 8
Offentligt
1618912_0001.png
18‐03‐2016
Lovforslag nr. L 128 om 
aktiviteter i det ydre rum
Uddannelses‐ og Forskningsudvalget –
Teknisk gennemgang den 15. marts 2016
Loven bygger på DKs FN‐forpligtelser
Fire traktater indgået og ratificeret af Danmark
•
Traktaten om det ydre rum (1967)
•
Astronautoverenskomsten (1968)
•
Ansvarskonventionen (1972)
•
Registreringskonventionen (1975)
Danmark har ikke tiltrådt
•
Overenskomst om aktiviteter på månen (1984)
Øgede danske aktiviteter i det ydre rum (satellitter)
Behov for dansk lov om aktiviteter i det ydre rum 
Lovteknisk gennemgang for UFU, 15. marts 2016
Side 2
1
 L 128 - 2015-16 - Bilag 8: Oversendelse af PP-præsentationen fra den tekniske gennemgang af Rumloven den 15. marts 2016, fra uddannelses- og forskningsministeren
1618912_0002.png
18‐03‐2016
ESA’s bud på elementer i en national rumlov
Lovteknisk gennemgang for UFU, 15. marts 2016
Side 3
Lovforslag nr. L 128 om aktiviteter i det ydre 
rum ‐ Indhold
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Formål 
Anvendelsesområde
Definitioner
Godkendelse af rumaktiviteter
Oplysningspligt, ændring og tilbagekaldelse
Registrering af rumgenstande
Erstatning og forsikring
Overførsel af rumgenstande eller rumaktiviteter
Tilsyn, dispensation og bemyndigelse
Straf
Ikrafttræden og overgangsbestemmelser
Side 4
Lovteknisk gennemgang for UFU, 15. marts 2016
2
 L 128 - 2015-16 - Bilag 8: Oversendelse af PP-præsentationen fra den tekniske gennemgang af Rumloven den 15. marts 2016, fra uddannelses- og forskningsministeren
1618912_0003.png
18‐03‐2016
Loven er en rammelov
Hvorfor en rammelov?
•
Art og omfang af kommende aktiviteter er ukendt
•
Svarer til andre landes regulering
•
Svarer også til f.eks. den danske luftfartslov
•
Giver mulighed for at tilpasse krav til den konkrete situation
•
Lægger op til at følge den dynamiske udvikling inden for rumfart
•
Og tilpasse regulering på baggrund af indhøstede erfaringer
Hvad betyder det?
•
Bemyndigelser til uddannelses‐ og forskningsministeren til at 
fastsætte nærmere regler, men inden for lovens rammer
Lovteknisk gennemgang for UFU, 15. marts 2016
Side 5
Formål ‐ § 1
Formålet med loven er at fastlægge rammerne for, at danske aktiviteter 
i det ydre rum finder sted på et reguleret og sikkerhedsmæssigt 
betryggende grundlag gennem
1) godkendelse af og tilsyn med aktiviteter i det ydre rum,
2) registrering af rumgenstande og
3) sikring af klarhed om aktørernes ansvar for skader forvoldt af 
rumgenstande.
Lovteknisk gennemgang for UFU, 15. marts 2016
Side 6
3
 L 128 - 2015-16 - Bilag 8: Oversendelse af PP-præsentationen fra den tekniske gennemgang af Rumloven den 15. marts 2016, fra uddannelses- og forskningsministeren
1618912_0004.png
18‐03‐2016
Anvendelsesområde ‐ § 2
Rumaktiviteter i den danske stat
(dansk territorium)
Rumaktiviteter uden for den danske stat 
•
på dansk fartøj eller indretning eller 
•
foretaget af danske operatører.
Aktiviteter i det ydre rum, dvs. aktiviteter der indebærer, at 
rumgenstande opsendes eller planlægges opsendt til over 100 km over 
havets overflade.
Lovteknisk gennemgang for UFU, 15. marts 2016
Side 7
Aktiviteter under det ydre rum ‐ § 3
Loven regulerer ikke aktiviteter i højder under det ydre rum, f.eks. 
raketaktiviteter. Men:
•
Hjemmel til at fastsætte, at relevante dele af loven skal gælde – efter 
forhandling mellem relevante ministre (UFM, FMN, TRM)
•
Kræver yderligere undersøgelser, bl.a. af praksis i andre lande
Raketaktiviteter er ikke ufarlige, dvs. der vil være fokus på sikkerhed.
Lovteknisk gennemgang for UFU, 15. marts 2016
Side 8
4
 L 128 - 2015-16 - Bilag 8: Oversendelse af PP-præsentationen fra den tekniske gennemgang af Rumloven den 15. marts 2016, fra uddannelses- og forskningsministeren
1618912_0005.png
18‐03‐2016
Definitioner ‐ § 4
”Rumaktivitet”
”Rumgenstand”
”Ydre rum”
Lovteknisk gennemgang for UFU, 15. marts 2016
Side 9
Godkendelse af rumaktiviteter ‐ §§ 5‐7
•
Ejerforhold
•
Nødvendige kvalifikationer (teknisk viden og finansiel formåen)
•
Sikkerhedsmæssigt betryggende og leve op til standarder og 
retningslinjer
•
Håndtering af rumaffald 
•
Miljømæssigt betryggende
•
Ikke stride mod nationale sikkerhedsinteresser, internationale 
forpligtelser eller udenrigspolitiske interesser
•
Krav om forsikring skal overholdes
•
Frekvensspørgsmål (ITU)
•
Eksportkontrol (dual use)
Der kan fastsættes nærmere regler ved bekendtgørelse.
Lovteknisk gennemgang for UFU, 15. marts 2016
Side 10
5
 L 128 - 2015-16 - Bilag 8: Oversendelse af PP-præsentationen fra den tekniske gennemgang af Rumloven den 15. marts 2016, fra uddannelses- og forskningsministeren
1618912_0006.png
18‐03‐2016
Oplysningspligt, ændring og tilbagekaldelse
‐
§§ 8‐9
•
Operatøren er ansvarlig for rigtigheden af de oplysninger, som afgives 
ved ansøgning
•
Oplysningsforpligtelse, bl.a. om ikke‐planlagte hændelser og 
rumaktivitetens afslutning
•
Regler om ændring og tilbagekaldelse
Lovteknisk gennemgang for UFU, 15. marts 2016
Side 11
Registrering af rumgenstande ‐ § 10
•
Oprettelse af nationalt register over rumgenstande
•
Videreformidling af oplysninger til FN’s generalsekretær
Lovteknisk gennemgang for UFU, 15. marts 2016
Side 12
6
 L 128 - 2015-16 - Bilag 8: Oversendelse af PP-præsentationen fra den tekniske gennemgang af Rumloven den 15. marts 2016, fra uddannelses- og forskningsministeren
1618912_0007.png
18‐03‐2016
Erstatning og forsikring ‐ §§ 11‐14
•
Objektivt ansvar for staten efter ansvarskonventionen
•
Etablering af objektivt ansvar for operatøren (der har udført 
rumaktiviteten)
•
Mulighed for, at staten kan rette krav mod operatøren (regres)
•
Mulighed for som led i godkendelsen at kræve forsikring for ansvaret
Lovteknisk gennemgang for UFU, 15. marts 2016
Side 13
Øvrige regler ‐ §§ 15‐23
•
Overførsel af rumgenstande eller rumaktiviteter: § 15
•
Tilsyn, dispensation og bemyndigelse: §§ 16‐20
•
Straffebestemmelser: § 21
•
Ikrafttræden‐ og overgangsbestemmelser: §§ 22‐23
Lovteknisk gennemgang for UFU, 15. marts 2016
Side 14
7
 L 128 - 2015-16 - Bilag 8: Oversendelse af PP-præsentationen fra den tekniske gennemgang af Rumloven den 15. marts 2016, fra uddannelses- og forskningsministeren
1618912_0008.png
18‐03‐2016
Spørgsmål?
Lovteknisk gennemgang for UFU, 15. marts 2016
Side 15
8