NOTAT
Jord og Affald
Ref. KALIE
Den 19. april 2016
Berigtigelse af oplysning i forbindelse med behandlingen af lov
om ændring af lov om miljøbeskyttelse (L 120)
Den 11. februar fremsatte regeringen forslag til lov om ændring af lov om miljøbeskyttelse (L120) med
bemyndigelser til at kunne sikre en korrekt gennemførelse af direktiv om håndtering af
udvindingsaffald som opfølgning på åbningsskrivelse fra Kommissionen. Lovforslaget blev
førstebehandlet den 23. februar 2016. Miljøstyrelsen har i svaret til Kommissionen, i
lovbemærkningerne og i besvarelsen af spm. 4 til lovbehandlingen oplyst, at der ikke er affaldsanlæg i
Danmark, der vil være omfattet af direktivet.
Miljøstyrelsen er imidlertid blevet bekendt med, at der eksisterer 16 deponeringsanlæg, der formelt set
vil være omfattet af direktivet, da de er godkendt til at modtage affaldstyper (eksempelvis i form af
boremudder), som potentielt kan omfatte udvindingsaffald. Et enkelt af affaldsanlæggene (Ravnshøj
Miljøanlæg) har i perioden 5. maj 2015 til 9. september 2015 modtaget affald fra den nu afsluttede
prøveboring efter skifergas, men det tyder ikke på, at andre affaldsanlæg har modtaget
udvindingsaffald, selvom de havde tilladelse hertil. De 16 anlæg er godkendt efter reglerne om
deponeringsanlæg samt efter godkendelsesbekendtgørelsen. Miljøstyrelsen skulle have foretaget en
revurdering af godkendelsen af disse affaldsanlæg efter bekendtgørelse om udvindingsaffald. Dette er
ikke sket, idet styrelsen ikke har været opmærksom på, at denne type affald skulle betragtes som
udvindingsaffald efter direktivet. Flere af affaldsanlæggene har været godkendt til at modtage
eksempelvis boremudder, hvilket kan stamme fra fx vandboringer, men altså i nogle tilfælde ligeledes
kan stamme fra aktiviteter, som er omfattet af direktivet. Miljøstyrelsen har allerede iværksat kontakt
til de relevante anlæg og vil sikre, at godkendelserne bliver revurderet eller ændret.
Miljøstyrelsen er endvidere blevet opmærksom på, at visse andre affaldsanlæg, som er omfattet af
direktivet om håndtering af affald fra udvindingsindustrien, ved en fejl ikke kan opnå godkendelse
efter de gældende danske gennemførelsesregler. Dette er ikke hensigten, og retstilstanden vil derfor
blive ændret snarest muligt.
I forbindelse med godkendelse eller revurdering vil der blive stillet supplerende krav f.eks. om
udarbejdelse af en affaldshåndteringsplan. De tekniske krav til deponering er de samme i henholdsvis
deponeringsbekendtgørelsen og udvindingsaffaldsbekendtgørelsen. På den baggrund vurderes der
heller ikke at have været en øget miljørisiko i relation til Ravnshøj Miljøanlægs stedfundne deponering
af affaldet fra skifergasprøveboringen. Der er således alene tale om formelle krav til planer mv., som
ikke har været overholdt på det anlæg, der har modtaget skifergasaffald, mens beskyttelsesniveauet i
forhold til miljøet har været det samme.
Miljøstyrelsen vil fremover sikre, at direktivets regler følges, hvilket også vil blive meddelt til
Kommissionen.
Det skal afslutningsvis bemærkes, at de nye oplysninger ikke ændrer på formålet med L 120.
Udgangspunktet er således fortsat, at den gældende bekendtgørelse nr. 1150 af 28. november 2012 om
håndtering af udvindingsaffald fastsætter visse krav til et landområde i forbindelse med lukning af et
affaldsanlæg, der håndterer affald fra udvindingsindustrien, men at miljøbeskyttelsesloven i dag ikke
kan varetage hensynet til landskabet. L 120 skal skabe den nødvendige hjemmel hertil.
Miljøstyrelsen • Strandgade 29 • 1401 København K
Tlf. 72 54 40 00 • CVR 25798376 • EAN (drift)5798000863002 (tilskud)5798000863019 • [email protected] • www.mst.dk