Til lovforslag nr.
L 11
Folketinget 2015-16
Betænkning afgivet af Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget den 12. november 2015
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om elforsyning og lov om Energinet.dk
(Støtte til eksisterende naturgasfyrede industrielle kraft-varme-værker m.v.)
[af energi-, forsynings- og klimaministeren (Lars Christian Lilleholt)]
1. Ændringsforslag
Energi-, forsynings- og klimaministeren har stillet 1 æn-
dringsforslag til lovforslaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 7. oktober 2015 og var til
1. behandling den 23. oktober 2015. Lovforslaget blev efter
1. behandling henvist til behandling i Energi-, Forsynings-
og Klimaudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og energi-, forsynings- og klimaministeren
sendte den 7. september 2015 dette udkast til udvalget, jf.
(folketingsåret 2014-15, 2. samling) EFK alm. del – bilag
43. Den 8. oktober 2015 sendte energi-, forsynings- og kli-
maministeren de indkomne høringssvar og et notat herom til
udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 8 spørgsmål til energi-, forsynings-
og klimaministeren til skriftlig besvarelse, som denne har
besvaret bortset fra spørgsmål 8, som forventes besvaret in-
den 2. behandling.
3. Indstillinger og politiske bemærkninger
Et
flertal
i udvalget (udvalget med undtagelse af EL) ind-
stiller lovforslaget til
vedtagelse
med det stillede ændrings-
forslag.
Et
mindretal
i udvalget (EL) indstiller lovforslaget til
for-
kastelse
ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme for det
stillede ændringsforslag.
Enhedslisten bemærker, at lovforslaget handler om at im-
plementere et øget tilskud til industriel kraftvarme; men det
er uklart, om det er rimeligt at øge tilskuddet for 2013-2015
og 2016. Lovbehandlingen har indtil nu ikke fuldt ud klar-
lagt, om det ud fra elprisens og gasprisens udvikling siden
2012 er rimeligt at øge tilskuddet. Af svar på spm. 7 frem-
går, at de ændrede forudsætninger mellem produktionsom-
kostninger og elmarkedsprisen ikke er entydige.
Vi mangler stadig den tilskuds- og afgiftsanalyse, som
skulle have været færdig i 2014, og som energi-, forsynings-
og klimaministeren ikke vil oplyse hvornår vil foreligge.
Der fremgår af lovforslaget, at det er en udløber af både
energiaftalen fra 2012 og vækstplanen fra 2013. Enhedsli-
sten vedstår sig de dele, som er en del af energiaftalen, og
som omfatter et tilskud på 3 øre pr. kilowatt-time.
Lovforslagets foreslåede tilskudsordninger udspringer af
energiaftalen fra 2012, med henvisning til at NO
x
-afgiften
belaster produktionsomkostningen på naturgasfyrede vær-
ker. Regeringen har bebudet, at man vil foreslå at fjerne
NO
x
-afgiften. Konsekvenser for økonomien i de naturgasfy-
rede industrielle kraft-varme-værker, som lovforslaget om-
fatter, og NO
x
-afgiftens eventuelle afskaffelse, er estimeret
til at have en effekt på ca. 2 øre pr. kilowatt-time.
Fremadrettet for tilskuddet for 2016-2020 vil Enhedsli-
sten gerne drøfte, om tilskuddet bør gives efter, om værker
indgår i løsninger, hvor el- og varmeproduktionen styres
under hensyn til produktionen af vindmøllestrøm, og om
valg af brændsel også bør have indflydelse på tilskuddets
størrelse, samt hvilke konsekvenser en eventuel afskaffelse
af NO
x
-afgiften har på området.
EL noterer med tilfredshed, at ministeren i svar på spm. 1
stiller i udsigt, at energiforligskredsen i 2016 skal drøfte
ordningen, når der foreligger et bedre beslutningsgrundlag.
Dette tilsagn er ikke indskrevet i lovforslaget. Også derfor
kan EL ikke støtte lovforslaget.
AX017895