L 102 - 2015-16 - Bilag 33: 2. udkast til tillægsbetænkning

Transport- og Bygningsudvalget 2015-16
L 102 Bilag 33
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 102

Folketinget 2015-16

Tillægsbetænkning afgivet af Transport- og Bygningsudvalget den 00. marts 2016

2. udkast til

(Ændringsforslag fra transport- og bygningsministeren)

Tillægsbetænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om letbane på Ring 3, lov om Metroselskabet

I/S og Udviklingsselskabet By & Havn I/S og lov om trafikselskaber

(Anlæg af letbanen på Ring 3, særlig regulering i anlægsperioden m.v.)

[af transport- og bygningsministeren (Hans Christian Schmidt)]

1. Ændringsforslag

Transport- og bygningsministeren har under den forny-

ede udvalgsbehandling stillet 3 ændringsforslag til lovforsla-

get.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 13. januar 2016 og var til

1. behandling den 26. januar 2016. Lovforslaget blev efter 1.

behandling henvist til behandling i Transport- og Bygnings-

udvalget. Udvalget afgav betænkning den 15. marts 2016.

Lovforslaget var til 2. behandling den 29. marts 2016, hvor-

efter det blev henvist til fornyet behandling i Transport- og

Bygningsudvalget.

Møder

Udvalget har, efter lovforslaget blev henvist til fornyet

udvalgsbehandling, behandlet lovforslaget i 2 møder.

Lukket ekspertmøde

Transport- og Bygningsudvalget afholdt den 30. marts

2016 et lukket ekspertmøde om Bus Rapid Transit (BRT) i

forbindelse med behandlingen af lovforslaget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har i forbindelse med det fornyede udvalgsar-

bejde modtaget skriftlige henvendelser fra:

Nils Peter Astrupgaard, Kgs. Lyngby,

COWI A/S,

DTU,

Facebook-gruppen Vi vil have letbane på ring 3 NU,

Herlev Handelsforening og Herlev Haandværkerforening,

Mogens Friis,

Kim Lautrup, Charlottenlund,

Loop City,

Region Hovedstaden m.fl.,

Rådet for Bæredygtig Trafik og Letbaner.dk og

Poul Sulkjær, Lyngby

Transport- og bygningsministeren har over for udvalget

kommenteret de skriftligere henvendelser til udvalget.

Deputationer

Endvidere har Letbanesamarbejdet langs Ring 3, under

den fornyede udvalgsbehandling, mundtlig over for udvalget

redegjort for deres holdning til lovforslaget.

Samråd

Udvalget har stillet 3 spørgsmål til transport- og byg-

ningsministeren til mundtlig besvarelse, som denne har be-

svaret i et lukket samråd med udvalget den 12. april 2016.

Transport- og bygningsministeren har efterfølgende sendt

udvalget det talepapir, der lå til grund for besvarelsen af

samrådsspørgsmålene.

Spørgsmål

Udvalget har under den fornyede behandling af lovforsla-

get stillet 28 spørgsmål til transport- og bygningsministeren

til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

3. Indstillinger [og politiske bemærkninger]

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin

var på tidspunktet for tillægsbetænkningens afgivelse ikke

DokumentId

Journalnummer

L 102 - 2015-16 - Bilag 33: 2. udkast til tillægsbetænkning

repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed

ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske

udtalelser i tillægsbetænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i tillægsbetænkningen. Der gøres opmærksom på, at et fler-

tal eller et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et fler-

tal/mindretal ved afstemning i Folketingssalen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

transport- og bygningsministeren,

tiltrådt af <>:

Til § 1

Efter nr. 3 indsættes som nyt nummer:

»01.

§ 1

indsættes efter stk. 3 som nyt stykke:

»Stk. 4.

Lyngby-Taarbæk Kommune, Gladsaxe Kommu-

ne, Herlev Kommune, Rødovre Kommune, Glostrup Kom-

mune, Albertslund Kommune, Brøndby Kommune, Høje-

Taastrup Kommune, Hvidovre Kommune, Vallensbæk

Kommune, Ishøj Kommune og Region Hovedstaden afsæt-

ter samlet set yderligere reserver på i alt 379,3 mio. kr. Be-

løbene er angivet i 2013-priser og indeksreguleres med Fi-

nansministeriets anlægsindeks frem til driftstart og derefter

med nettoprisindekset.«

Stk. 4-6 bliver herefter stk. 5-7.«

[Krav om fastsættelse af yderligere reserve fra de 11 kom-

muner og Region Hovedstaden]

Efter nr. 6 indsættes som nye numre:

»02.

§ 6, stk. 1,

ændres »7 medlemmer« til: »9 medlem-

mer«.

03.

§ 6, stk. 2,

ændres »3 bestyrelsesmedlemmer« til: »5

bestyrelsesmedlemmer«.«

[Udvidelse af bestyrelsen]

Til § 4

Paragraffen affattes således:

»§ 4

Transport- og bygningsministeren fastsætter tidspunktet

for lovens ikrafttræden.«

[Bemyndigelse til ministeren om at fastsætte tidspunktet for

lovens ikrafttræden]

Bemærkninger

Til nr. 1

Den foreslåede ændring er en følge af Aftale af 12. maj

2016 mellem regeringen (Venstre), Socialdemokraterne,

Dansk Folkeparti, Liberal Alliance, Radikale Venstre, So-

cialistisk Folkeparti og Det Konservative Folkeparti om Til-

pasning af styringsmodellen for letbaneprojektet på Ring 3,

således at de 11 kommuner og Region Hovedstaden på linje

med staten samlet set skal afsætte korrektionsreserver på 30

pct. Kommunernes og regionens reserver øges hermed med

379,3 mio. kr. Beløbene er angivet i 2013-priser og indeks-

reguleres med Finansministeriets anlægsindeks frem til

driftstart og derefter med nettoprisindekset.

Det fremgår ligeledes af den anførte politiske aftale, at

der i statslig regi foretages en granskning af projektet med

udgangspunkt i Ny anlægsbudgettering for statslige anlægs-

projekter, bl.a. med henblik på at vurdere om de afsatte re-

server er tilstrækkelige.

Til nr. 2

For det første foreslås det, at antallet af bestyrelsesmed-

lemmer for Hovedstadens Letbane I/S udvides til 9 medlem-

mer.

For det andet foreslås det, at staten udpeger 5 medlem-

mer til bestyrelsen for Hovedstadens Letbane I/S.

Beslutninger i bestyrelsen træffes – ligesom i dag – med

simpelt stemmeflertal. I tilfælde af stemmelighed er forman-

dens stemme – ligesom i dag – udslagsgivende.

Til nr. 3

Det foreslås, at transport- og bygningsministeren fastsæt-

ter tidspunktet for lovens ikrafttræden.

Transport- og bygningsministeren vil således først sætte

loven i kraft, når de 11 kommuner og Region Hovedstaden i

henholdsvis de respektive kommunalbestyrelser og i regi-

onsrådet har tiltrådt ændringerne i reserver og bestyrelses-

sammensætning.

Kim Christiansen (DF)

nfmd.

Morten Marinus (DF) Peter Kofod Poulsen (DF) Mette Hjermind Dencker (DF)

Jan Erik Messmann (DF) Henrik Brodersen (DF) Kristian Pihl Lorentzen (V) Hans Andersen (V)

Torsten Schack Pedersen (V) Jane Heitmann (V) Louise Schack Elholm (V) Jan E. Jørgensen (V) Leif Mikkelsen (LA)

Villum Christensen (LA) Rasmus Jarlov (KF) Christian Rabjerg Madsen (S) Erik Christensen (S) Lea Wermelin (S)

Lennart Damsbo-Andersen (S)

fmd.

Magnus Heunicke (S) Rasmus Prehn (S) Mette Reissmann (S) Henning Hyllested (EL)

L 102 - 2015-16 - Bilag 33: 2. udkast til tillægsbetænkning

Eva Flyvholm (EL) Christian Poll (ALT) Nikolaj Amstrup (ALT) Johannes Lebech (RV) Karsten Hønge (SF)

Jonas Dahl (SF)

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Dansk Folkeparti (DF)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Tjóðveldi (T)

Javnaðarflokkurin (JF)

L 102 - 2015-16 - Bilag 33: 2. udkast til tillægsbetænkning

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 102 efter afgivelse af betænkning

Betænkning afgivet 15/3-16

Ændringsforslag fra transport- og bygningsministeren

Henvendelse af 29/3-16 fra Nils Peter Astrupgaard, Kgs. Lyngby

Udkast til tillægsbetænkning

Henvendelse af 1/4-16 fra COWI A/S

Henvendelse af 7/4-16 fra Region Hovedstaden m.fl.

Henvendelse af 8/4-16 fra Loop City

Præsentationer fra udvalgets ekspertmøde 30/3-16

Henvendelse af 17/4-16 fra Poul Sulkjær, Lyngby

Henvendelse af 18/4-16 fra Rådet for Bæredygtig Trafik og Letba-

ner.dk

Henvendelse af 19/4-16 fra Facebook-gruppen Vi vil have letbane på

ring 3 NU

Henvendelse af 21/4-16 fra Mogens Friis om anlægsberegninger

Henvendelse af 30/4-16 fra Nils Peter Astrupgaard, Kongens Lyngby

Henvendelse af 4/5-16 fra DTU

Præsentationer fra Letbanesamarbejdet langs Ring 3 ved foretræde for

udvalget den 11. maj 2016

Præsentationer fra Letbanesamarbejdet langs Ring 3 ved foretræde for

udvalget den 12. maj 2016

Henvendelse af 10/5-16 fra Nils Peter Astrupgaard, Kgs. Lyngby

Henvendelse af 11/5-16 fra Kim Lautrup, Charlottenlund

Henvendelse af 12/5-16 fra Herlev Handelsforening og Herlev Haand-

værkerforening

Ændringsforslag fra transport- og bygningsministeren

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 102 efter afgivelse af betænkning

Spm.nr.

Titel

Spm. om ministeren kan bekræfte, at det samfundsmæssige afkast

ifølge DTU Transport er vurderet til at være +6 pct. for en højklasset

busforbindelse, til transport- og bygningsministeren, og ministerens

svar herpå

Spm. om ministeren kan bekræfte, at en BRT-løsning rent miljømæs-

sigt vil være fuldt på højde med en letbaneløsning, til transport- og

bygningsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om ministeren kan bekræfte, at Folketinget ikke er blevet præ-

senteret for de økonomiske og miljømæssige konsekvenser ved en

BRT-løsning fremfor en letbaneløsning, til transport- og bygningsmi-

nisteren, og ministerens svar herpå

Spm. om det er korrekt, at de økonomiske beregninger i anlægsloven

tager udgangspunkt i en form for standardløsning og ikke medregner

L 102 - 2015-16 - Bilag 33: 2. udkast til tillægsbetænkning

såkaldte tilkøb, til transport- og bygningsministeren, og ministerens

svar herpå

Spm. om, i hvilket omfang såkaldte trafikantomkostninger indgår –

det vil sige det tab, som samfundet lider, når trafikanter forsinkes i tra-

fikken som følge af indsnævrede kørebaner, nedsat hastighed, kødan-

nelser og alternativ kørsel på villaveje m.v. på grund af forringet frem-

kommelighed, til transport- og bygningsministeren, og ministerens

svar herpå

Spm. om oversendelse af en sammenligning af henholdsvis en letba-

neløsning med en BRT løsning, til transport- og bygningsministeren,

og ministerens svar herpå

Spm. om en sammenligning af generne for borgerne i byggeperioden

og for de såkaldte trafikantomkostninger ved henholdsvis en letbane-

og en BRT-løsning i Ring 3, til transport- og bygningsministeren, og

ministerens svar herpå

Spm. om, hvordan samfundsøkonomien i letbaneprojektet er beregnet,

til transport- og bygningsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om kommentar til henvendelse af 29/3-16 fra Nils Peter Astrup-

gaard, Kgs. Lyngby, til transport- og bygningsministeren, og ministe-

rens svar herpå

Spm. om kommentar til henvendelse af 1/4-16 fra COWI A/S, til

transport- og bygningsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om kommentar til henvendelse af 7/4-16 fra Region Hovedsta-

den m.fl., til transport- og bygningsministeren, og ministerens svar

herpå

Spm. om ministerens kommentar til henvendelsen af 8/4-16 fra Loop

City, til transport- og bygningsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet 12/4-16, til transport-

og bygningsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om køretid og forsinkelser i forbindelse med letbaneprojektet, til

transport- og bygningsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om oversendelse af et skema, der viser henholdsvis anlægsom-

kostninger og samfundsøkonomiske gevinster eller tab ved gennemfø-

relse af de transportprojekter, som ministeren opremsede på samrådet

12/4-16, samt for de letbaneprojekter, der har været undersøgt de se-

neste år (Aalborg, Aarhus, Odense og Ring 3), til transport- og byg-

ningsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om ministeren kan bekræfte, at de samfundsøkonomiske gevin-

ster (eller tab) for et projekt som letbanen i Ring 3 opgøres for det

samlede projekt under ét og ikke opdeles efter, hvor finansieringen til

en delmængde af det samlede projekt kommer fra, til transport- og

bygningsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om ministeren, hos de kommuner og ledningsejere, som er in-

volveret i letbaneprojektet i Ring 3, vil indhente information om, hvil-

ke projekter og omkostningerne hertil i relation til letbaneprojektet der

ikke er taget med i det foreliggende anlægsbudget, til transport- og

bygningsministeren, og ministerens svar herpå

L 102 - 2015-16 - Bilag 33: 2. udkast til tillægsbetænkning

Spm. om det faglige grundlag for en BRT-løsning, til transport- og

bygningsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om kommentar til henvendelse af 17/4-16 fra Poul Sulkjær,

Lyngby, til transport- og bygningsministeren, og ministerens svar her-

på

Spm. om kommentar til henvendelse af 18/4-16 fra Rådet for Bære-

dygtig Trafik og Letbaner.dk, til transport- og bygningsministeren, og

ministerens svar herpå

Spm. om kommentar til henvendelse af 19/4-16 fra Facebook-gruppen

Vi vil have letbane på ring 3 NU, til transport- og bygningsministeren,

og ministerens svar herpå

Spm. om, hvorvidt erhvervs- og vækstministeren vil være indstillet på,

at stationsnærhedsprincippet også skal gælde for BRT-løsninger, til

transport- og bygningsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om kommentar til henvendelse af 21/4-16 fra Mogens Friis, til

transport- og bygningsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om kommentar til henvendelsen af 30/4-16 fra Nils Peter

Astrupgaard, Kongens Lyngby, til transport- og bygningsministeren,

og ministerens svar herpå

Spm. om kommentar til henvendelsen af 4/5-16 fra DTU, til transport-

og bygningsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om kommentar til henvendelse af 10/5-16 fra Nils Peter Astrup-

gaard, Kgs. Lyngby, til transport- og bygningsministeren, og ministe-

rens svar herpå

Spm. om kommentar til henvendelse af 11/5-16 fra Kim Lautrup,

Charlottenlund, til transport- og bygningsministeren, og ministerens

svar herpå

Spm. om kommentar til henvendelse af 12/5-16 fra Herlev Handels-

forening og Herlev Haandværkerforening, til transport- og bygnings-

ministeren, og ministerens svar herpå