L 1 - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 55: Spm. om at redegøre for besparelsen på konto § 17.35.24 Forrevalidering, til beskæftigelsesministeren

Finansudvalget 2015-16
L 1
Offentligt

Folketingets Beskæftigelsesudvalg

Christiansborg

1240 København K

Beskæftigelsesministeriet

Ved Stranden 8

1061 København K

T 72 20 50 00

E [email protected]

www.bm.dk

CVR 10172748

EAN 5798000398566

Beskæftigelsesudvalget har i brev af 26. oktober 2015 stillet følgende spørgsmål

nr. 55 (L 1), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Finn Sø-

rensen.

06-11-2015

Sagsnr. 2015 - 5408

Spørgsmål nr. 55:

”Vil ministeren redegøre for besparelsen på konto § 17.35.24 Forrevalidering. Dels

bedes mindreudgiften opgjort i relation til den tidligere konto § 17.54.02. Dels

bedes ministeren redegøre for, hvordan "forventet lavere aktivitet" skal forstås,

herunder en opgørelse for faldet i det estimerede antal personer, og hvordan den

"forventet lavere aktivitet" skal implementeres i kommunerne. Ministeren bedes

forklare, hvordan der er blevet færre mennesker med behov for forrevalidering

siden finansloven for 2015, herunder om den fremkomne besparelse beror på evi-

densbaseret viden.”

Endeligt svar:

Den konkrete budgettering på konto 17.35.24 Forrevalidering på kontant- og ud-

dannelseshjælp dækker alene over, at der på finanslovsforslaget for 2016 efter van-

lig budgetteringspraksis er udarbejdet et opdateret skøn for aktiviteten og udgifter-

ne på bevillingen samt en teknisk omlægning som led i udmøntningen af Aftale om

reform af refusionssystemet. Regeringen lægger med finanslovsforslaget for 2016

således ikke op til diskretionære besparelser på bevillingen, og der vil for kommu-

nerne ikke være en ny implementeringsopgave forbundet med budgetteringen.

Udgifterne til forrevalidering er på finansloven for 2015 opført under konto

17.54.02. Forrevalidering, mens de i 2016 som noget nyt er opført under konto

17.35.24. Forrevalidering på kontant- og uddannelseshjælp. Overflytningen af ud-

gifterne til en ny konto skal ses i lyset af Aftale mellem regeringen (SR) og Ven-

stre, Dansk Folkeparti og Det Konservative Folkeparti om reform af refusionssy-

stemet og tilpasninger i udligningssystemet af februar 2015. Med aftalen etableres

en refusionstrappe, hvilket nødvendiggør en teknisk omlægning af bevillingsstruk-

turen på finansloven for 2016, jf. anmærkningerne til konto 17.35.24 Forrevalide-

ring.

Refusionsomlægningen indebærer, at statens refusion af kommunernes udgifter af-

trappes i de første 52 uger af ydelsesperioden, og fra og med den 53. uge med ydel-

ser refunderer staten 20 pct. af kommunernes udgifter. Samlet set indebærer refusi-

onsomlægningen, at de statslige udgifter til refusion falder, mens de kommunale

L 1 - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 55: Spm. om at redegøre for besparelsen på konto § 17.35.24 Forrevalidering, til beskæftigelsesministeren

udgifter stiger tilsvarende. Kommunerne er under ét fuldt kompenseret for deres

merudgifter via bloktilskuddet.

I lyset af den tekniske omlægning af de statslige bevillinger er det ikke muligt at

sammenligne de budgetterede udgifter i 2015 og 2016. For en retvisende sammen-

ligning af de budgetterede udgifter i 2015 og 2016 er der på baggrund af de gæl-

dende refusionsprocenter for 2015 og 2016 derfor foretaget en opregning til de

samlede offentlige udgifter. Endvidere er udgifterne i 2015 opregnet til 2016-priser

jf. nedenstående tabel.

Fra 2015 til 2016 forventes antallet af forrevalidender således at falde med ca. 600

helårspersoner, mens de offentlige udgifter forventes at falde med 57,6 mio. kr.

jf.

tabel 1.

Tabel 1. Udgifter i 2016-pl og antal helårspersoner i forrevalidering på kontant- og udd.hjælp i

2015 og 2016

2015, FL15

2016, FFL16

Offentlige udgifter, mio. kr.

185,3

127,7

-heraf statslige udgifter, mio. kr.

66,4

26,9

-heraf kommunale udgifter, mio. kr.

118,9

100,8

Aktivitet, helårspersoner

1.800

1.200

Kilde: Finansloven for 2015, finanslovsforslaget for 2016 samt egne beregninger. Antal helårspersoner er afrundet til

hele 50.

Den budgetterede udvikling er baseret på statistiske oplysninger om den seneste

aktivitetsudvikling på revalideringsordningen samt kommunernes anmeldelser af

refusion. Budgetteringen af ordningen skal ses i sammenhæng med at aktiviteten på

ordningen har været faldende i en årrække, hvilket blandt andet skal ses i sammen-

hæng med, at de tilbud, som revalideringsordningen giver adgang til, også er til-

gængelige på andre ydelser i dag.

Venlig hilsen

Jørn Neergaard Larsen