L 1 - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 177: Spm. om den skønnede fordelingsvirkning af samtlige initiativer på finansloven, til finansministeren

Finansudvalget 2015-16
L 1
Offentligt

Folketingets Finansudvalg

Christiansborg

16. december 2015

Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 177 (L1) af 30. november

2015 stillet efter ønske fra Pelle Dragsted (EL)

Spørgsmål

Vil ministeren i forlængelse af spørgsmål 137 oplyse den skønnede fordelingsvirk-

ning af samtlige initiativer på finansloven, hvor muligt. Fordelingsvirkningen be-

des angivet som virkningen på gini-koefficienten og på indkomstdeciler efter di-

sponibel indkomst.

Svar

Aftalen mellem regeringen, Dansk Folkeparti, Liberal Alliance og Det konservative

Folkeparti om Finansloven for 2016 skønnes med usikkerhed at øge indkomstforskel-

lene målt ved Gini-koefficienten i 2016 med ca. 0,08 pct.point,

jf. tabel 1.

Tabel 1

Fordelingsvirkninger af FL16, virkning på Gini-koefficienten (pct. point)

Gennemsntlig ændring i

familieækvivaleret reale

disponible indkomster

Pct.

0,30

Ændring i Gini-koefficient

pct.-point

Samlet aftale

Heraf:

- Skatter

- Overførsler

- Offentligt forbrug

0,03

0,02

0,08

0,32

-0,02

Anm.: Nedsættelse af bo- og arveafgift ved overdragelse af en erhvervsvirksomhed til et nært familiemedlem mv.,

mulighed for medarbejderaktier og udvidelse af tonnageskatteordningen med mobile borerigge indgår ikke i

beregningen. Der er ligeledes ikke beregnet fordelingsvirkninger af saldoforbedringen.

Kilde: Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 137 (L1) af 19. november 2015 samt egne beregninger.

Finanslovsaftalen skønnes – for de dele af aftalen, der er indregnet - at øge de

familieækvivalerede reale disponible indkomster

(opgjort eksklusiv virkning fra

offentligt forbrug) med i alt 0,30 pct. i 2016, hvoraf ændringer af skatter og afgif-

ter bidrager med 0,32 pct. og lavere overførsler med -0,02 pct.,

jf. tabel 1.

Den familieækvivalerede disponible indkomst opgøres som familiens samlede indkomst divideret med antal familiemed-

lemmer, hvor der tages højde for stordriftsfordele ved at opløfte antallet af familiemedlemmer med 0,6.

Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk

L 1 - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 177: Spm. om den skønnede fordelingsvirkning af samtlige initiativer på finansloven, til finansministeren

Side 2 af 3

Skatter og afgifter bidrager til en stigning i indkomstforskellene målt ved Gini-

koefficienten på 0,03 pct.point i 2016, der fordeler sig nogenlunde ligeligt på Boli-

gJobordningen, den nominelle fastfrysning af grundskylden samt nedsættelse af regi-

streringsafgiften.

Derudover bidrager elementer, der direkte påvirker forbrugsmu-

lighederne gennem ændrede indkomstoverførsler, med en stigning i indkomstfor-

skellene målt ved Gini-koefficienten på ca. 0,03 pct.point,

jf. tabel 2.

Tabel 2

Gennemsntlig ændring i familieækvivalerede reale disponible indkomster, virkning i 2016 (deciler opgjort

efter disponibel indkomst)

Gini,

pct.

point

0,08

0,14

0,02

0,03

0,35

0,09

0,15

0,02

0,03

0,38

10.

0,08

0,1

0,15

0,02

0,03

0,38

I alt

0,07

0,13

0,02

0,03

0,32

0,01

0,00

0,03

Indkomstdecil, pct.

BoligJobordningen

Nominel fastfrysning af

grundskyld

Nedsættelse af registre-

ringsafgift

Nedsættelse af NOx-

afgiften

Annullering af reklame-

afgiften

Skatter og afgifter i alt

0,04

0,06

0,07

0,03

0,23

0,03

0,08

0,03

0,20

0,03

0,04

0,09

0,02

0,03

0,21

0,04

0,05

0,11

0,02

0,03

0,25

0,06

0,12

0,02

0,03

0,29

0,06

0,13

0,02

0,03

0,30

0,07

0,14

0,02

0,03

0,33

Målretning af SVU

Fokusering af befor-

dringsrabatordningerne

Flere omfattes af

Integrationsydelsen

Jobreform fase I

(kth.loft og 225-timers

regel)

Overførsler i alt

0,00

-0,04

-0,09

-0,20

-0,33

0,00

-0,01

-0,05

-0,09

-0,15

0,00

-0,01

-0,02

0,00

-0,01

0,00

-0,01

0,00

-0,01

-0,02

0,00

0,01

0,03

I alt

-0,10

0,05

0,19

0,24

0,29

0,30

0,33

0,35

0,38

0,30

0,08

Anm.: Nedsættelse af bo- og arveafgift ved overdragelse af en erhvervsvirksomhed til et nært familiemedlem mv.,

mulighed for medarbejderaktier og udvidelse af tonnageskatteordningen med mobile borerigge indgår ikke i

beregningen. Der er ligeledes ikke beregnet fordelingsvirkninger af saldoforbedringen. Provenuet vedr.

NOx-afgiften følger fordelingen af el, varme, diesel og benzin, jf. Forbrugsundersøgelsen. Beregninger

vedrørende fordelingseffekter for nedsættelse af registreringsafgiften følger svar på FIU spørgsmål nr. 246

(Alm. del) af 9. april 2014. For integrationsydelsen er der beregningsteknisk taget udgangspunkt i fuldt

indfasede regler omregnet til at modsvare provenuet i 2016. Der er i fordelingsberegningerne indregnet

dansktillæg, mens der ikke er taget højde for øgede udgifter til boligstøtte, daginstitution mv. Familieækviva-

lerede reale disponible indkomster er opgjort ekskl. virkning fra offentligt forbrug.

Kilde: Egne beregninger.

Det bemærkes desuden, at gevinsten i pct. af den disponible indkomst er størst blandt

personer i den øverste del af indkomstfordelingen, der afspejler, at aftalen samlet

bidrager til en marginal forøgelse af indkomstforskellene.

L 1 - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 177: Spm. om den skønnede fordelingsvirkning af samtlige initiativer på finansloven, til finansministeren

Side 3 af 3

Med venlig hilsen

Claus Hjort Frederiksen

Finansminister