B 36 - 2015-16 - Bilag 3: Betænkning afgivet den 21/4-16

Social- og Indenrigsudvalget 2015-16
B 36 Bilag 3
Offentligt

Til beslutningsforslag nr.

B 36

Folketinget 2015-16

Betænkning afgivet af Social- og Indenrigsudvalget den 21. april 2016

Betænkning

over

Forslag til folketingsbeslutning om opsættende virkning i klagesager for

borgere med handicap

[af Karina Adsbøl (DF) m.fl.]

1 Ændringsforslag

Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget har stillet 4

ændringsforslag til beslutningsforslaget.

2. Udvalgsarbejdet

Beslutningsforslaget blev fremsat den 20. november 2015

og var til 1. behandling den 19. januar 2016. Beslutningsfor-

slaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i So-

cial- og Indenrigsudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i 4 møder.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 2 spørgsmål til social- og indenrigs-

ministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

3. Indstillinger

flertal

i udvalget (S, DF, V, LA, RV og KF) indstiller

beslutningsforslaget til

vedtagelse

med de stillede ændrings-

forslag.

mindretal

i udvalget (EL, ALT og SF) indstiller be-

slutningsforslaget til

vedtagelse

med de under nr. 1, 2 og 4

stillede ændringsforslag. Mindretallet vil stemme imod det

under nr. 3 stillede ændringsforslag.

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin

var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræ-

senteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke

adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalel-

ser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Til teksten

Af et

mindretal

(DF), tiltrådt af et

flertal

(det øvrige ud-

valg):

Efter »lovforslag« indsættes: »i folketingsåret

2016-17«.

[Præcisering af dato for fremsættelse af lovforslag]

Efter »hjælp« indsættes: »efter lov om social service«.

[Præcisering af anvendelsesområdet]

Af et

mindretal

(DF), tiltrådt af et

flertal

(S, DF, V, LA, RV

og KF):

Efter: »funktionsevne« indsættes: », og hvis kommu-

nens afgørelse om fratagelse eller nedsat hjælp får vidtræk-

kende konsekvenser, som ikke eller kun vanskeligt lader sig

genoprette«.

[Skærpelse af kriterier for tildeling af opsættende virkning i

klagesag]

Af et

mindretal

(DF), tiltrådt af et

flertal

(det øvrige ud-

valg):

Som

2. pkt.

indsættes: »Lovforslaget skal tage hensyn

til, at det skal være nemt og hurtigt for borgere at få vurde-

ret, om de kan få opsættende virkning i deres klagesag.«

[Skærpelse af intentionen med lovgivningen]

AX018649

B 36 - 2015-16 - Bilag 3: Betænkning afgivet den 21/4-16

Bemærkninger

Til nr. 1

Ændringsforslaget præciserer, at lovforslaget skal frem-

sættes i folketingsåret 2016-17.

Til nr. 2

Ændringsforslaget præciserer, at retten til opsættende

virkning alene gælder hjælp efter serviceloven.

Til nr. 3

Ændringsforslaget medfører en skærpelse af kriteriet for,

hvornår en klagesag kan tildeles opsættende virkning på

handicapområdet. Der kan tildeles opsættende virkning i de

tilfælde, hvor 1) borgere med handicap får frataget eller ned-

sat hjælpen, selv om borgeren ikke har forbedret sin funk-

tionsevne og 2) nedsat eller ophør af hjælp får vidtrækkende

konsekvenser, der ikke eller kun vanskeligt lader sig genop-

rette for borgeren. Eksempler på afgørelser efter servicelo-

ven, der efter en konkret vurdering kan få opsættende virk-

ning, er afgørelser efter §§ 41 og 100 om merudgiftsydelser

til børn og voksne, § 42 om tabt arbejdsfortjeneste og §§ 95

og 96 om borgerstyret personlig assistance. Her vil der kun-

ne være tale om, at en reduktion eller fratagelse af hjælp vil

have vidtrækkende konsekvenser, som ikke eller kun van-

skeligt lader sig genoprette, hvis borgeren ikke har forbedret

sin funktionsevne.

Til nr. 4

Ændringsforslaget understreger, at en kommende lovæn-

dring skal tage hensyn til, at det skal være nemt og hurtigt

for borgeren at få at vide, om vedkommendes klagesag tilde-

les opsættende virkning.

Karin Nødgaard (DF)

nfmd.

Susanne Eilersen (DF) Karina Adsbøl (DF) Jan Rytkjær Callesen (DF) Dorthe Ullemose (DF)

Karina Due (DF) Jakob Engel-Schmidt (V) Carl Holst (V) Jane Heitmann (V) Hans Andersen (V) Thomas Danielsen (V)

Anni Matthiesen (V) Henrik Dahl (LA) Laura Lindahl (LA) Mette Abildgaard (KF) Karen J. Klint (S) Malte Larsen (S)

Orla Hav (S) Pernille Rosenkrantz-Theil (S)

fmd.

Troels Ravn (S) Trine Bramsen (S) Yildiz Akdogan (S) Rune Lund (EL)

Pernille Skipper (EL) Torsten Gejl (ALT) Marianne Jelved (RV) Andreas Steenberg (RV) Trine Torp (SF)

Karsten Hønge (SF)

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Dansk Folkeparti (DF)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Tjóðveldi (T)

Javnaðarflokkurin (JF)

B 36 - 2015-16 - Bilag 3: Betænkning afgivet den 21/4-16

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende B 36

Bilagsnr. Titel

1. udkast til betænkning

2. udkast til betænkning

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende B 36

Spm.nr.

Titel

Spm. om redegørelse for de økonomiske konsekvenser af beslutnings-

forslaget inklusive de stillede ændringsforslag, til social- og indenrigs-

ministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvor meget kommunerne hvert år sparer ved at træffe ulov-

lige afgørelser, som senere bliver omgjort eller ophævet af Ankesty-

relsen, til social- og indenrigsministeren, og ministerens svar herpå