B 36 - 2015-16 - Bilag 2: 2. udkast til betænkning

Social- og Indenrigsudvalget 2015-16
B 36 Bilag 2
Offentligt

Til beslutningsforslag nr.

B 36

Folketinget 2015-16

Betænkning afgivet af Social- og Indenrigsudvalget den [21. april 2016]

2. udkast

til

Betænkning

over

Forslag til folketingsbeslutning om opsættende virkning i klagesager for

borgere med handicap

[af Karina Adsbøl (DF) m.fl.]

1 Ændringsforslag

Dansk Folkepars medlemmer af udvalget har stillet 4 æn-

dringsforslag til beslutningsforslaget.

2. Udvalgsarbejdet

Beslutningsforslaget blev fremsat den 20. november 2015

og var til 1. behandling den 19. januar 2016. Beslutningsfor-

slaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i So-

cial- og Indenrigsudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i <> møder.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 2 spørgsmål til social- og indenrigs-

ministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

3. Indstillinger <og politiske bemærkninger>

[Udvalget] indstiller beslutningsforslaget til [vedtagelse

med de stillede ændringsforslag. ]

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin

var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræ-

senteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke

adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalel-

ser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Af et

mindretal

(DF), tiltrådt af [et

flertal

(det øvrige ud-

valg):]

Til teksten

Efter »lovforslag« indsættes: »i folketingsåret

2016-17«.

[Præcisering af dato for fremsættelse af lovforslag]

Efter »hjælp« indsættes: »efter lov om social service«.

[Præcisering af anvendelsesområdet]

Efter: »funktionsevne« indsættes: », og hvis kommu-

nens afgørelse om fratagelse eller nedsat hjælp får vidtræk-

kende konsekvenser, som ikke eller kun vanskeligt lader sig

genoprette«.

[Skærpelse af kriterier for tildeling af opsættende virkning i

klagesag]

Som

2. pkt.

indsættes: »Lovforslaget skal tage hensyn

til, at det skal være nemt og hurtigt for borgere at få vurde-

ret, om de kan få opsættende virkning i deres klagesag.«

[Skærpelse af intentionen med lovgivningen]

Bemærkninger

Til nr. 1

Ændringsforslaget præciserer, at lovforslaget skal frem-

sættes i folketingsåret 2016-17.

Til nr. 2

Ændringsforslaget præciserer, at retten til opsættende

virkning alene gælder hjælp efter serviceloven.

DokumentId

Journalnummer

B 36 - 2015-16 - Bilag 2: 2. udkast til betænkning

Til nr. 3

Ændringsforslaget medfører en skærpelse af kriteriet for,

hvornår en klagesag kan tildeles opsættende virkning på

handicapområdet. Der kan tildeles opsættende virkning i de

tilfælde hvor: 1) borgere med handicap får frataget eller

nedsat hjælpen, selvom borgeren ikke har forbedret sin

funktionsevne og 2) nedsat eller ophør af hjælp får vidtræk-

kende konsekvenser, der ikke eller kun vanskeligt lader sig

genoprette for borgeren. Eksempler på afgørelser efter ser-

viceloven, der efter en konkret vurdering kan få opsættende

virkning er afgørelser efter §§ 41 og 100 om merudgifts-

ydelser til børn og voksne, § 42 om tabt arbejdsfortjeneste

og §§ 95 og 96 om borgerstyret personlig assistance. Her vil

der kunne være tale om, at en reduktion eller fratagelse af

hjælp vil have vidtrækkende konsekvenser, som ikke eller

kun vanskeligt lader sig genoprette, hvis borgeren ikke har

forbedret sin funktionsevne.

Til nr. 4

Ændringsforslaget understreger at en kommende lovæn-

dring, skal tage hensyn til, at det skal være nemt og hurtigt

for borgeren at få at vide om vedkommendes klagesag tilde-

les opsættende virkning.

Karin Nødgaard (DF)

nfmd.

Susanne Eilersen (DF) Karina Adsbøl (DF) Jan Rytkjær Callesen (DF) Dorthe Ullemose (DF)

Karina Due (DF) Jakob Engel-Schmidt (V) Carl Holst (V) Jane Heitmann (V) Hans Andersen (V) Thomas Danielsen (V)

Anni Matthiesen (V) Henrik Dahl (LA) Laura Lindahl (LA) Mette Abildgaard (KF) Karen J. Klint (S) Malte Larsen (S)

Orla Hav (S) Pernille Rosenkrantz-Theil (S)

fmd.

Troels Ravn (S) Trine Bramsen (S) Yildiz Akdogan (S) Rune Lund (EL)

Pernille Skipper (EL) Torsten Gejl (ALT) Marianne Jelved (RV) Andreas Steenberg (RV) Trine Torp (SF)

Karsten Hønge (SF)

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Dansk Folkeparti (DF)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Tjóðveldi (T)

Javnaðarflokkurin (JF)

B 36 - 2015-16 - Bilag 2: 2. udkast til betænkning

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende B 36

Bilagsnr. Titel

1. udkast til betænkning

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende B 36

Spm.nr.

Titel

Spm. om redegørelse for de økonomiske konsekvenser til B 36 inklu-

siv de stillede ændringsforslag, til social- og indenrigsministeren, og

ministerens svar herpå

Spm. om hvor meget kommunerne hvert år sparer ved at træffe ulovli-

ge afgørelser, som senere bliver omgjort eller ophævet af Ankestyrel-

sen, til social- og indenrigsministeren, og ministerens svar herpå