Social- og Indenrigsudvalget 2015-16
B 188
Offentligt
1646762_0001.png
Folketingets Social og Indenrigsudvalg og Beskæftigelsesudvalg
[email protected]
Bent Bøgsted
[email protected] og [email protected].
Beskæftigelsesministeriet
Ved Stranden 8
1061 København K
T +45 72 20 50 00
E [email protected]
www.bm.dk
CVR 10172748
Social- og Indenrigsudvalget har i brev af 30. maj stillet følgende spørgsmål nr. 1
(B 188), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Bent Bøgsted.
Spørgsmål nr. 1:
16-06-2016
J.nr. 2016 - 2616
”Vil ministeren vurdere omfanget af målgruppen for beslutningsforslaget, dvs.
hvor mange personer, der forventes at udgøre den svageste del af servicelovens §
81.”
Svar:
Da spørgsmålet vedrører serviceloven, har Social- og Indenrigsministeriet bidraget
med følgende svar:
Servicelovens afsnit V indeholder bestemmelser om tilbud til voksne med nedsat
fysisk eller psykisk funktionsevne eller med særlige sociale problemer. Servicelo-
vens § 81 er en formålsbestemmelse, der angiver formålet med de tilbud, der gives
efter afsnit V.
Det er den enkelte kommunalbestyrelse, der træffer afgørelse om hjælp og støtte
efter serviceloven. Det skal ske på baggrund af en konkret og individuel vurdering
af borgerens behov.
Det skønnes, at godt 80.000 voksne i 2014 modtager en indsats efter serviceloven,
jf. tabel 1.
B 188 - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 1: MFU spm. om omfanget af målgruppen for beslutningsforslaget, dvs. hvor mange personer, der forventes at udgøre den svageste del af servicelovens § 81, til beskæftigelsesministeren
1646762_0002.png
Tabel 1
Personer, som modtager en ydelse efter serviceloen, 2014
Psykiske vanske-
Hjemløse
Stofmisbruge-
Personer med
ligheder og/eller so- på forsorgs- re i behand-
handicap
ciale problemer
hjem
ling
Alle
--------------------------------------------------- antal ----------------------------------------
-------------
46.400
33.800
6.400
17.500
83.800
Anm.:18-64-årige ultimo 2013. ”Personer med handicap” er borgere i De Kommunale Serviceindikatorer, hvor kommu-
nen angiver, at vedkommende tilhører målgrupperne fysisk eller kognitiv funktionsnedsættelse. ”Personer med psykisk
vanskeligheder og/eller sociale problemer” i De Kommunale Serviceindikatorer omfatter borgere, hvor kommunen angi-
ver, at vedkommende tilhører målgruppen af personer med sindslidelse og/eller sociale problemer. ”Hjemløse på for-
sorgshjem” omfatter personer med ophold på forsorgshjem eller herberg, jf. servicelovens § 110, og er registreret i Anke-
styrelsens botilbudsstatistik. ”Personer i stofmisbrugsbehandling” omfatter personer, der er visiteret til stofmisbrugsbe-
handling i 2013 og er registreret i Socialstyrelsens register ”Ventetider vedr. behandlingsgaranti for stofmisbrugere”
(VBGS). Nogle personer vil indgå i mere end én gruppe. ”Alle” omfatter personer, som har modtaget mindst én indsats og
bor i en af de 32 kommuner, der på nuværende tidspunkt indgår i De Kommunale Serviceindikatorer. Der er opregnet til
landsplan på baggrund af kommunernes indbyggertal. Afrundet til nærmeste hundrede.
Kilde:Egne beregninger på Danmarks Statistiks registerdata mv.
Det bemærkes, at opgørelsen i tabel 1 kan undervurdere gruppen af voksne, som
modtager en ydelse efter serviceloven, idet der er en række indsatser, som det er
frivilligt at indberette til statistikken (De Kommunale Serviceindikatorer). Der er
desuden usikkerhed forbundet med opgørelsen, fordi der alene foreligger data for
32 kommuner på nuværende tidspunkt.
Gruppen af voksne, som modtager en indsats efter serviceloven, er meget sammen-
sat. Det kan være
mennesker med handicap,
som på grund af en fysisk eller kogni-
tiv funktionsnedsættelse modtager en handicapkompenserende indsats. For eksem-
pel en borger, som får dækket merudgifter på grund af en nedsat funktionsevne. Et
andet eksempel er en borger med udviklingshæmning, der bor på et botilbud og
modtager indsatser i form af socialpædagogisk støtte samt aktivitets- og samværs-
tilbud.
En anden del af gruppen er
socialt udsatte,
der modtager et socialt tilbud, som
knytter sig til særlige sociale problemer eller psykiske vanskeligheder. Der er tale
om brugere af forsorgshjem, herberger og øvrige botilbud og borgere i stofmis-
brugsbehandling. Nogle personer får flere indsatser.
Der spørges til den ’svageste’ del af servicelovens § 81, hvilket ikke kan defineres
entydigt i lyset af, at gruppen er meget sammensat. Uanset hvilken afgrænsning,
der vælges, vil der være personer, som enten ikke burde indgå blandt de ’svageste’,
eller personer som burde indgå. Nedenfor er der vist to undergrupper.
jf. tabel 2.
Tabel 2
Personer, som bor på botilbud eller modtager flere indsatser, 2013
Bor på botilbud til voksne
Modtager flere indsatser
---------------------- pct. ----------------------
20
10
2
B 188 - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 1: MFU spm. om omfanget af målgruppen for beslutningsforslaget, dvs. hvor mange personer, der forventes at udgøre den svageste del af servicelovens § 81, til beskæftigelsesministeren
1646762_0003.png
Anm.:18-64-årige ultimo 2013, som modtager en eller flere indsatser efter serviceloven. Botilbud omfatter midlertidigt
ophold efter servicelovens § 107 og længerevarende ophold efter servicelovens §§ 108 og 192 samt § 105 i lov om almene
boliger samt lov om friplejeboliger. Hertil kommer socialpædagogisk støtte efter servicelovens § 85, der gives i forbindel-
se med et botilbud. Opgørelsen omfatter personer, som har modtaget mindst én indsats og bor i en af de 32 kommuner, der
på nuværende tidspunkt indgår i De Kommunale Serviceindikatorer. Der er opregnet til landsplan på baggrund af kommu-
nernes indbyggertal. Afrundet til nærmeste tiende.
Kilde:Egne beregninger på Danmarks Statistiks registerdata mv.
Dels er der set på borgere, som modtager et botilbud i form af et midlertidigt eller
længerevarende ophold. Dels er der set på, om borgerne modtager flere sociale til-
bud. Det kan fx være personer, som både er i stofmisbrugsbehandling og har haft
ophold på et forsorgshjem. Nogle borgere i botilbud har så massive problemer, at
de formodentlig ikke er relevante for beslutningsforslaget. Omvendt vil der være
relevante personer med misbrugsproblemer, men som ikke har været i behandling,
og derfor ikke er registreret. Omkring 20 pct. af alle i gruppen bor på et midlerti-
digt eller længerevarende botilbud. Der er en overvægt af personer med handicap
eller psykiske vanskeligheder blandt dem, som bor på et botilbud. Og der er ca. 10
pct., som modtager flere indsatser.”
Jeg henholder mig til ovenstående svar fra Social- og Indenrigsministeriet.
Venlig hilsen
Jørn Neergaard Larsen
3