Borgernes retssikkerhed –
beskyttelse af den private ejendomsret i forbindelse med
transportkorridorer
Oplæg om det offentliges forpligtelser i forhold til borgernes retssikkerhed og ejendomsret for
medlemmer af Folketinget og repræsentanter for kommuner berørt af transportkorridorer
ved professor, dr.jur. Søren H. Mørup, Aarhus Universitet
1. Regelsættene. Hvilke regler værner overordnet om borgernes retssikkerhed og
ejendomsret?
Transportkorridorerne er fastlagt i planer, der ikke direkte begrænser ejerens ret til at råde
over sin ejendom. De kan derfor synes retssikkerhedsmæssigt uproblematiske. Planerne
om transportkorridorer kan imidlertid få betydning for borgeren, når vedkommende
søger om dispensation fra en lokalplan eller om landzonetilladelse eller ønsker udarbejdet
en lokalplan, der muliggør byggeri på ejendommen. Der kan være mange grunde til, at
borgerens ansøgning ikke imødekommes, men hvis planer om transportkorridorer har
været udslagsgivende, har de de facto virket som et indgreb.
Transportkorridorerne kan derfor anskues som et indgreb i ejendomsretten, selvom der
ikke er tale om direkte indgreb. Det er derfor relevant at se på transportkorridorerne i
forhold til beskyttelsen af ejendomsretten og de særlige retssikkerhedsgarantier, som
består i retten til erstatning eller overtagelse.
Grundlovens § 73 beskytter borgernes ejendomsret i flere henseender, men kun hvor der
foreligger ekspropriation. Der foreligger ekspropriation, når private afstår ejendom eller
en del heraf til det offentlige, f.eks. til anlæg af en vej. Der kan imidlertid også foreligge
ekspropriation, selvom ejendomsretten som sådan ikke overdrages, men hvor adgangen til
1