Forsvarsudvalget 2015-16
B 108 Bilag 1
Offentligt
1614052_0001.png
S/RES/2254 (2015)
Sikkerhedsrådet
Omdelt:
Generalforsamlingen
18. december 2015
Resolution 2254 (2015)
Tiltrådt af Sikkerhedsrådet på dets 7588. møde den
18. december 2015
Sikkerhedsrådet, som
erindrer om
sine resolutioner 2042 (2012), 2043 (2012), 2118 (2013),
(2014), 2165 (2014), 2170 (2014), 2175 (2014), 2178 (2014), 2191 (2014),
(2015), 2235 (2015) og 2249 (2015) samt erklæringerne fra formanden
august 2011 (S/PRST/2011/16), 21. marts 2012 (S/PRST/2012/6), 5. april
(S/PRST/2012/10), 2. oktober 2013 (S/PRST/2013/15), 24. april
(S/PRST/2015/10) og 17. august 2015 (S/PRST/2015/15),
2139
2199
af 3.
2012
2015
genbekræfter
sit stærke engagement i den Syriske Arabiske Republiks suverænitet,
uafhængighed, enhed og territoriale integritet samt formålet med og principperne i de
Forenede Nationers Pagt,
udtrykker
sin dybeste bekymring over den syriske befolknings fortsatte lidel-
ser, den frygtelige humanitære situation, der til stadighed forværres, den aktuelle
konflikt og de dermed forbundne vedvarende og brutale voldshandlinger, den
negative påvirkning fra terrorisme og voldelig ekstremistisk ideologi, som støtter
terrorisme, den destabiliserende indvirkning, som krisen har i regionen og uden for
denne, herunder den deraf følgende stigning i antallet af terrorister, der drages mod
kampene i Syrien, landets fysiske ødelæggelse og den stigende sekterisme, og
understreger,
at situationen fortsat vil forværres, hvis der ikke findes en politisk
løsning,
erindrer om
sit krav om, at alle parter træffer alle hensigtsmæssige
foranstaltninger med henblik på at beskytte civile, herunder medlemmer af etniske,
religiøse og konfessionelle samfund, og
understreger,
at det primære ansvar for at
beskytte befolkningen i Syrien i denne forbindelse påhviler de syriske myndigheder,
gentager,
at den eneste holdbare løsning på den aktuelle krise i Syrien er via en
inklusiv og syrisk ledet politisk proces, som lever op til den syriske befolknings legitime
forventninger, med hensyn til en fuld implementering af Genéve-kommunikéet af 30.
juni 2012, der er vedtaget i kraft af resolution 2118 (2013), herunder via etablering
af en inklusiv overgangsregering med den fulde myndighed, idet en sådan regering
dannes efter gensidigt samtykke, mens der sikres kontinuitet i offentlige
institutioner,
tilskynder
i denne forbindelse den Internationale Støttegruppe for Syrien (ISSG) til at
gøre en diplomatisk indsats for at bringe konflikten i Syrien til ophør,
bifalder
ISSG’s engagement, som udtrykt i den fælles udtalelse om resultatet af de
multilaterale drøftelser vedrørende Syrien i Wien den 30. oktober 2015 og erklæringen fra
ISSG af 14. november 2015 (i det følgende benævnt ”Wien-erklæringerne”), i at sikre en
syrisk ledet og syrisk ejet politisk overgang på grundlag af Genéve-kommunikéet i sin
1/4
15-22539
 B 108 - 2015-16 - Bilag 1: Udenrigsministeriets danske oversættelse af FN Resolution 2249 (2015) og FN Resolution 2254 (2015)
helhed, og
understreger
den bydende nødvendighed af, at alle parter i Syrien arbejder
omhyggeligt og konstruktivt mod dette mål,
indtrængende anmoder
alle parter i den FN-sponsorerede politiske proces om at
overholde de af ISSG identificerede principper, herunder engagement i Syriens enhed,
uafhængighed, territoriale integritet og ikke-sekteriske karakter, om at sikre offentlige
institutioners kontinuitet, beskytte alle syreres rettigheder uanset etnicitet eller religiøse
tilhørsforhold og om at sikre humanitær adgang i hele landet;
tilskynder
til kvinders meningsfulde deltagelse i den FN-sponsorerede politiske
proces for Syrien,
henviser til
målet om at samle det bredest mulige spektrum fra oppositionen, valgt
af syrere, som vælger deres forhandlingsrepræsentanter og definerer deres
forhandlingspositioner, således at den politiske proces kan begynde,
noterer sig
møderne i
Moskva og Cairo samt andre initiativer i denne henseende, og
bemærker
særligt det
udbytterige møde i Riyadh den 9.-11. december 2015, hvis resultater bidrager til
forberedelsen af forhandlingerne i FN-regi om en politisk løsning på konflikten i
overensstemmelse med Genéve-kommunikéet og "Wien-erklæringerne", og
imødeser,
at
FN’s generalsekretærs Særlige Udsending for Syrien afslutter sin indsats på dette område,
1.
genbekræfter
sin tilslutning til Genéve-kommunikéet af 30. juni 2012,
tilslutter sig
"Wien-erklæringerne" i bestræbelserne på en fuld implementering af
Genéve-kommunikéet som grundlag for en syrisk ledet og syrisk ejet politisk
overgang med henblik på at bringe konflikten i Syrien til ophør, og
understreger,
at
det er den syriske befolkning, der afgør Syriens fremtid;
2.
anmoder
generalsekretæren om, via dennes medvirken og hans Særlige
Udsending for Syriens indsats, at indkalde repræsentanter for den syriske regering
og oppositionen, således at der straks kan indledes formelle forhandlinger om en
politisk overgangsproces med en målsætning om, at der indledes forhandlinger i
starten af januar 2016, i henhold til Genéve-kommunikéet og i overensstemmelse
med ISSG’s erklæring af 14. november 2015, med henblik på en varig politisk
løsning på krisen;
3.
anerkender
ISSG’s rolle som den centrale platform, hvorigennem de
Forenede Nationers indsats kan fremmes i forhold til at opnå en varig politisk aftale
i Syrien;
4.
udtrykker sin støtte,
i denne henseende, til en syrisk ledet politisk proces,
som fremmes af de Forenede Nationer og, inden for et mål på seks måneder,
etablerer en troværdig, inklusiv og ikke-sekterisk regering og udarbejder en plan og
en proces for udarbejdelse af en ny forfatning, og
ligeledes udtrykker sin støtte
til
frie og retfærdige valg i overensstemmelse med den nye forfatning, idet sådanne
valg skal afholdes inden for 18 måneder og gennemføres under tilsyn fra de
Forenede Nationer til administrationens tilfredshed og i overensstemmelse med de
højeste internationale standarder for transparens og ansvarlighed, også således at alle
syrere, herunder medlemmer af indvandrersamfundet, kan deltage som præciseret i
ISSG’s erklæring af 14. november 2015;
 B 108 - 2015-16 - Bilag 1: Udenrigsministeriets danske oversættelse af FN Resolution 2249 (2015) og FN Resolution 2254 (2015)
S/RES/2254 (2015)
5.
anerkender
den tætte forbindelse mellem en våbenhvile og en parallel
politisk proces i henhold til Genéve-kommunikéet fra 2012, og at begge initiativer
hurtigt bør iværksættes, og i denne henseende
udtrykker sin støtte
til en
landsdækkende våbenhvile i Syrien, som ISSG har forpligtet sig på at støtte, og i
hvis implementering ISSG vil bistå, så denne kan træde i kraft, så snart som
repræsentanterne for den syriske regering og oppositionen har taget de første skridt
mod en politisk overgang i FN-regi på baggrund af Genéve-kommunikéet, som
præsenteret i ISSG’s erklæring af 14. november 2015, og så dette kan ske straks;
6.
anmoder
generalsekretæren om at lede indsatsen via hans Særlige
Udsending og i samråd med relevante parter fastsætte regler for og krav til en
våbenhvile samt fortsætte planlægningen af støtte til gennemførelsen af våbenhvi-
len, og
indtrængende opfordrer
medlemsstaterne, særligt medlemmerne af ISSG, til
at støtte og fremskynde alle indsatser for at nå en våbenhvile, herunder ved at presse
alle relevante parter til at nå til enighed om og overholde en sådan våbenhvile;
7.
understreger
behovet for en mekanisme til overvågning, verifikation og
rapportering omkring våbenhvilen,
anmoder
generalsekretæren om at rapportere
tilbage til Sikkerhedsrådet i forhold til, hvilke muligheder for en sådan mekanisme
Sikkerhedsrådet kan støtte, snarest muligt og inden en måned efter vedtagelsen af
nærværende resolution, og
opfordrer
medlemsstaterne, herunder medlemmerne af
Sikkerhedsrådet, til at yde bistand, herunder via ekspertise og bidrag i naturalier, til
støtte af en sådan mekanisme;
8.
gentager
sin opfordring i resolution 2249 (2015) til medlemsstaterne om
at forebygge og undertrykke terrorhandlinger, som specifikt begås af Islamisk Stat i
Irak og Levanten (ISIL, også kendt som Da’esh), Al-Nusra Fronten (ANF) samt alle
andre personer, grupper, virksomheder og enheder med tilknytning til Al Qaeda eller
ISIL og andre terrorgrupper, som er udpeget af FN’s Sikkerhedsråd, og som yderligere
måtte være oplyst af ISSG og godkendt af FN’s Sikkerhedsråd i overensstemmelse
med ISSG’s udtalelse 14. november 2015, samt til at eliminere det sikre område, de
har etableret i væsentlige dele af Syrien, og
bemærker,
at ovennævnte våbenhvile ikke
kommer til at gælde for offensive eller defensive aktioner mod disse personer,
grupper, virksomheder og enheder som anført i ISSG’s erklæring af 14. november
2015;
9.
glæder sig over
den indsats, som regeringen i Jordan har gjort med
henblik på at hjælpe med at udarbejde en fælles overenskomst inden for ISSG i
forhold til, hvilke personer og grupper, som måske skal betegnes som terrorister, og
vil straks behandle ISSG’s anbefaling med henblik på at udpege terrorgrupper;
10.
understreger
behovet for, at alle parter i Syrien træffer foranstaltninger
med henblik på opbygning af tillid i forhold til en levedygtig politisk proces og en
varig våbenhvile, og
opfordrer
alle stater til at bruge deres indflydelse hos
regeringen i Syrien og oppositionen i Syrien til at fremme fredsprocessen,
foranstaltninger med henblik på opbygning af tillid samt skridt mod en våbenhvile;
11.
anmoder
generalsekretæren om at rapportere tilbage til Rådet hurtigst
muligt og inden en måned efter vedtagelsen af nærværende resolution i forhold til
muligheder for yderligere foranstaltninger med henblik på opbygning af tillid;
12.
opfordrer
parterne til straks at give humanitære organisationer hurtig,
sikker og uhindret adgang i hele Syrien ad mest direkte vej, tillade øjeblikkelig
humanitær bistand at nå ud til alle mennesker i nød, særligt i alle belejrede og van-
15-22539
3/4
 B 108 - 2015-16 - Bilag 1: Udenrigsministeriets danske oversættelse af FN Resolution 2249 (2015) og FN Resolution 2254 (2015)
S/RES/2254 (2015)
skeligt tilgængelige områder, løslade alle vilkårligt fængslede personer, særligt
kvinder og børn,
opfordrer
ISSG-staterne til straks at bruge deres indflydelse til
ovenstående formål, og
forlanger
fuld implementering af resolutionerne 2139
(2014), 2165 (2014), 2191 (2014) samt eventuelle andre relevante resolutioner;
13.
forlanger,
at alle parter straks standser ethvert angreb mod civile og
civile mål som sådan, herunder angreb på hospitaler og personale, samt enhver
ukritisk og vilkårlig brug af våben, herunder via beskydning og luftbombardement,
glæder sig over
ISSG’s tilsagn om at presse parterne i denne forbindelse, og
yderli-
gere forlanger,
at alle parter straks overholder deres forpligtelser i henhold til folke-
retten, herunder humanitær folkeret og international menneskerettighedslovgivning
efter omstændighederne;
14.
understreger
det kritiske behov for at skabe forhold, hvorunder
flygtninge og internt fordrevne kan vende sikkert og frivilligt tilbage til deres
hjemområder, og hvor der kan ske rehabilitering af de berørte områder, i
overensstemmelse med folkeretten, herunder relevante bestemmelser i konventionen
og protokollen om flygtninges retsstilling, og under hensyntagen til de landes
interesser, som modtager flygtninge,
opfordrer
medlemsstaterne til at yde bistand i
denne henseende,
imødeser
konferencen i London vedrørende Syrien i februar 2016,
som afholdes af Storbritannien, Tyskland, Kuwait, Norge og de Forenede Nationer,
som et vigtigt bidrag i denne indsats, og
endvidere udtrykker
sin støtte til
genopbygning og rehabilitering af Syrien efter konflikten;
15.
anmoder
om, at generalsekretæren rapporterer tilbage til Sikkerhedsrådet
vedrørende implementeringen af nærværende resolution, herunder status for den
FN-sponsorerede politiske proces, inden 60 dage;
16.
beslutter
fortsat at ville informeres om denne sag.
4/4
15-22539