Til beslutningsforslag nr.
B 1
Folketinget 2015-16
Beretning afgivet af Retsudvalget den 25. februar 2016
Beretning
over
Forslag til folketingsbeslutning om bedre behandling af voldtægtsofre
af Lisbeth Bech Poulsen (SF) m.fl.
1. Udvalgsarbejdet
Beslutningsforslaget blev fremsat den 7. oktober 2015 og
var til 1. behandling den 19. november 2015. Beslutnings-
forslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i
Retsudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i 5 møder.
2. Indstillinger og politiske bemærkninger
Det er udvalgets opfattelse, at den politiske debat om
voldtægt alt for ofte kommer til at handle om gerningsman-
den, om fokus på ressourcer til opklaring af forbrydelser og
om straf til gerningsmanden. Udvalget anerkender vigtighe-
den af at finde gerningsmanden og sikre, at denne får en ret-
færdig straf, men efter udvalgets opfattelse er det også vig-
tigt at sikre fokus på ofrene – et fokus, som alt for ofte over-
skygges af behovet for straf og retfærdighed.
Offerundersøgelserne anslår, at der årligt begås 3.000
fuldbyrdede voldtægter eller forsøg på voldtægt. Ifølge Det
Kriminalpræventive Råd anmeldes kun 350-450 tilfælde.
Justitsministeriet har i 2015 gennemført en undersøgelse
af voldtægtsområdet, som viser, at politiet årligt modtager i
omegnen af 900-1.000 anmeldelser om voldtægt.
Dette viser efter udvalgets opfattelse, at der er dels et be-
hov for en bedre behandling af voldtægtsofre, dels et behov
for, at de bliver mødt på en anden måde af systemet end i
dag, så flere sager fremover anmeldes.
Udvalget støtter op om beslutningsforslagets fokus på
forbedrede forhold ved afhøring af ofre for voldtægt, og der
er efter udvalgets mening i den forbindelse behov for fokus
på efteruddannelse af det fagpersonale (f.eks. politi, ansatte i
retterne, sundhedspersonale og advokater), som et vold-
tægtsoffer møder på sin vej gennem systemet. Udvalget støt-
ter også op om vigtigheden af, at der beskikkes en bistands-
advokat med det samme.
Der er på baggrund af en dialog mellem Justitsministeri-
et, Folketingets Retsudvalg og Rigsadvokaten fastsat mål-
sætninger for sagsbehandlingstiden for voldtægtssager og en
indberetningsordning herom. Det er dog udvalgets opfattel-
se, at der er behov for en opstramning, og udvalget ønsker
på den baggrund en analyse af sagsbehandlingstiderne og en
oversigt, hvoraf det tydeligt fremgår, hvilke sager der er an-
meldelsessager, og hvilke der er undersøgelsesnumre.
Det er udvalgets opfattelse, at det er uhensigtsmæssigt, at
voldtægter er omfattet af den såkaldte 72-timersregel, som
betyder, at offerets mulighed for erstatning som udgangs-
punkt afhænger af politianmeldelse inden for 72 timer. Ud-
valget er på den baggrund tilfreds med, at det i forbindelse
med justitsministerens udspil »Respekt for voldtægtsofre«
blev aftalt at drøfte dette spørgsmål på ny, når politiet gen-
nem 3 måneder har indsamlet oplysninger om, hvor lang tid
der går fra gerningstidspunktet til anmeldelsestidspunktet,
med henblik på at få en indikation af, hvor mange sager der
på nuværende tidspunkt rent faktisk kan blive ramt af 72-ti-
mersreglen. Udvalget forventer, at justitsministeren frem-
lægger resultatet af undersøgelsen senest den 1. juni 2016 og
på den baggrund tager en drøftelse med udvalget om det vi-
dere forløb.
Udvalget understreger, at målsætningerne om sagsbe-
handlingstider skal overholdes. De store overskridelser er
uacceptable.
Udvalget ønsker, at der i højere grad afsættes midler, så
det sikres, at voldtægtsofre får ret til rådgivning og samtale-
hjælp som led i en systematisk opfølgning.
Voldtægt er en ekstrem krænkelse af en persons krop,
køn, seksualitet og selvværd. Det er derfor udvalgets opfat-
telse, at der er behov for at sikre, at flere gerningspersoner
bliver stillet til ansvar, hvilket efter udvalgets mening bety-
der, at man skal have større fokus på det forebyggende ar-
bejde.
DokumentId
Journalnummer