Til beslutningsforslag nr.
B 1
Folketinget 2015-16
Beretning afgivet af Retsudvalget den 3. februar 2016
Udkast
til
Beretning
over
Forslag til folketingsbeslutning om bedre behandling af voldtægtsofre
[af Lisbeth Bech Poulsen (SF) m.fl.]
1. Udvalgsarbejdet
Beslutningsforslaget blev fremsat den 7. oktober 2015 og
var til 1. behandling den 19. november 2015. Beslutnings-
forslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i
Retsudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i 4 møder.
2. Indstillinger og politiske bemærkninger
Det er [udvalgets] opfattelse, at den politiske debat om
voldtægt alt for ofte kommer til at handle om gerningsman-
den, om fokus på ressourcer til opklaring af forbrydelser og
om straf til gerningsmanden. [Udvalget] anerkender vigtig-
heden af at finde gerningsmanden og sikre, at denne får en
retfærdig straf, men efter [udvalgets] opfattelse er det også
vigtigt at sikre fokus på ofrene – et fokus, som alt for ofte
overskygges af behovet for straf og retfærdighed.
Vurderinger fra Det Kriminalpræventive Råd viser, at der
begås op mod 2.000 voldtægter om året. Kun 500 af disse
voldtægter anmeldes, og ud af disse fører kun en femtedel til
domfældelse.
Dette viser efter [udvalget] opfattelse, at der dels er et be-
hov for en bedre behandling af voldtægtsofre, dels et behov
for, at de bliver mødt på en anden måde af systemet end i
dag, så flere sager fremover anmeldes.
[Udvalget] støtter op om beslutningsforslagets fokus på
forbedrede forhold ved afhøring af ofre for voldtægt, og der
er efter [udvalgets] mening i den forbindelse behov for ef-
teruddannelse af det fagpersonale (f.eks. politi, ansatte i ret-
terne, sundhedspersonale og advokater), som et voldtægtsof-
fer møder gennem sin vej i systemet. [Udvalget] støtter også
op om vigtigheden af, at der beskikkes en bistandsadvokat
med det samme.
Der er på baggrund af en dialog mellem Justitsministeri-
et, Folketingets Retsudvalg og Rigsadvokaten fastsat mål-
sætninger for sagsbehandlingstiden for voldtægtssager og en
indberetningsordning herom. Det er dog [udvalgets] opfat-
telse, at der er behov for en opstramning, og [udvalget] øn-
sker på den baggrund en analyse af sagsbehandlingerne og
en oversigt, hvoraf det tydeligt fremgår, hvilke sager der er
anmeldelsessager, og hvilke der er undersøgelsesnumre.
Det er [udvalgets] opfattelse, at det er uhensigtsmæssigt,
at voldtægter er omfattet af den såkaldte 72-timersregel,
som betyder, at anmeldelse skal inden for 3 døgn, og at of-
rets mulighed for erstatning samtidig er afhængig heraf.
[Udvalget] ønsker på den baggrund, at ofre for voldtægter
og andre seksualforbrydelser undtages fra denne bestemmel-
se.
[Udvalget] understreger at målsætningerne om sagsbe-
handlingstider skal overholdes. De store overskridelser er
uacceptable.
[Udvalget] ønsker, at der i højere grad afsættes midler, så
det sikres, at voldtægtsofre får ret til rådgivning og samtale-
hjælp som led i en systematisk opfølgning.
Voldtægt er en ekstrem krænkelse af en persons krop,
køn, seksualitet og selvværd. Det er derfor [udvalgets] op-
fattelse, at der er behov for at sikre, at flere gerningsperso-
ner bliver stillet til ansvar, hvilket efter udvalgets mening
betyder, at man skal have større fokus på det forebyggende
arbejde. [Udvalget] ønsker på den baggrund, at anklagemyn-
digheden skal gennemføre en tilbundsgående undersøgelse
af, hvordan flere gerningspersoner kan blive stillet til an-
svar, og at der samtidig udarbejdes en national handlings-
plan til forebyggelse af voldtægt i et samarbejde mellem So-
DokumentId
Journalnummer