UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 90: Spm. om, hvor meget hver enkelt kommune årligt får tildelt til dækning af disse udgifter individuelt og over bloktilskuddet, til udlændinge-, integrations- og boligministeren

Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalget 2015-16
UUI Alm.del
Offentligt

Ministeren

Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalget har på vegne af medlem af Folketinget Sofie

Carsten Nielsen den 4. november 2015 stillet følgende spørgsmål nr. 90 (alm. del) til ud-

lændinge-, integrations- og boligministeren, som hermed besvares.

Spørgsmål 90:

Ministeren bedes oplyse, hvor meget hver enkelt kommune årligt får tildelt til

dækning af disse udgifter individuelt og over bloktilskuddet - både pr. flygtning og

totalt i kr. og øre. De ønskede informationer bedes angives i tabelform på

kommuneniveau.

Svar:

I vedlagte bilag 1 fremgår en oversigt over hver enkelt kommunes skønnede refusion i

2015 for de ordninger, der indgår i besvarelsen af det samtidige spørgsmål 89 UUI alm.

del. Skønnet er udarbejdet på baggrund af de enkelte kommunernes andel af udgifterne i

2014 og det samlede udgiftsskøn for 2015.

Nedenfor redegøres for de skønnede enhedsudgifter samt det samlede skøn for offentlige

udgifter i 2015 for hver af ordningerne.

Hjælp i særlige tilfælde

På finansloven for 2015 er der budgetteret med offentlige udgifter på i alt 142,6 mio. kr. til

ordningen svarende til en gennemsnitlig månedlig ydelse på 471 kr. pr. person.

Staten refunderer kommunerne 50 pct. i direkte refusion. Ordningen er ikke omfattet af

budgetgarantien, men kommunerne kompenseres for den resterende andel via bloktil-

skud mv.

Kontanthjælp under integrationsprogrammet

På finansloven for 2015 er der budgetteret med offentlige udgifter på i alt 2.215,4 mio. kr.

til ordningen svarende til en gennemsnitlig enhedsomkostning på 11.499 kr. pr. måned.

Staten refunderer kommunerne 50 pct. i direkte refusion. Ordningen er omfattet af bud-

getgarantien, hvorfor kommunerne under ét kompenseres for den resterende andel via

bloktilskuddet.

Det bemærkes, at der med Lov nr. 1000 af 30. august 2015 er indført en integrationsydel-

se. Det indebærer, at der ikke tilgår yderligere personer til ordningen efter 1. september

2015. På den baggrund var der i lovforslaget skønnet mindreudgifter til ordningen på 146

mio. kr. i 2015.

10. december 2015

Udlændinge-, Integrations- og

Boligministeriet

Slotsholmsgade 10

Post

1216 København K

Tel.

7226 8400

Mail

[email protected]

Web

www.uibm.dk

CVR-nr.

Sagsnr.

36977191

2015 - 758

Side

1/3

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 90: Spm. om, hvor meget hver enkelt kommune årligt får tildelt til dækning af disse udgifter individuelt og over bloktilskuddet, til udlændinge-, integrations- og boligministeren

Integrationsydelse under integrationsprogrammet

Der er i ovennævnte lovforslag forudsat offentlige udgifter på i alt 97,4 mio. kr. til ordnin-

gen i 2015. Ydelserne følger satserne for uddannelseshjælp, hvor der på finansloven for

2015 er budgetteret med en gennemsnitlig enhedsomkostning på 7.250 kr. pr. måned.

Ordningen er ikke medtaget i bilag 1, da der endnu ikke foreligger et tilstrækkeligt data-

grundlag til at foretage en kommunefordelt opgørelse.

Staten refunderer kommunerne 50 pct. i direkte refusion. Ordningen er omfattet af bud-

getgarantien, hvorfor kommunerne under ét kompenseres for den resterende andel via

bloktilskuddet.

Danskuddannelse og aktive tilbud i integrationsprogrammet

På finansloven for 2015 er der budgetteret med offentlige udgifter på i alt 367 mio. kr. til

aktive tilbud og 841 mio. kr. til danskuddannelse. For de aktive tilbud er der budgetteret

med en gennemsnitlig enhedsomkostning pr. helårsperson på 43.168 kr. ved forløb med

vejledning og opkvalificering, 971 kr. ved virksomhedspraktik og 48.604 kr. ved løntilskud.

For danskuddannelse er der budgetteret med en gennemsnitlig enhedsomkostning pr.

helårsperson på 41.408 kr.

Staten refunderer kommunerne 50 pct. i direkte refusion og ordningerne er omfattet af

budgetgarantien, hvorfor kommunerne under ét kompenseres for den resterende andel

via bloktilskuddet.

Boligstøtte

De skønnede offentlige udgifter til boligstøtte for deltagere i integrationsprogrammet

udgør i 2015 94,8 mio. kr. Den gennemsnitlige enhedspris pr. modtager er 15.431 kr. Den

skønnede gennemsnitlige refusionsprocent for kommunerne udgør i 2015 50,3 pct.

Hjælp til flygtninge mv. i enkelttilfælde

På finansloven for 2015 er der budgetteret med offentlige udgifter på i alt 503,8 mio. kr. til

ordningen, hvoraf staten refunderer kommunernes udgifter 100 pct.

Udover de refusionsbelagte ordninger modtager kommunerne følgende tilskud fra staten.

Grundtilskud

På finansloven for 2015 er der budgetteret med statslige udgifter på 749 mio. kr. til det

kommunale tilskud. Tilskuddet udgør 2.604 kr. pr. måned pr. udlændinge i integrations-

programmet og 8.658 kr. pr. måned pr. uledsaget mindreårig.

Bloktilskud

Til brug for besvarelse af den del af spørgsmålet, der vedrører bloktilskuddet, er der ind-

hentet bidrag fra Social- og Indenrigsministeriet. Ministeriet har oplyst følgende:

”Social-

og Indenrigsministeriets bidrag til besvarelse af spørgsmål nr. 90:

Kommunernes udgifter finansieres primært gennem indtægter fra skatter og stats-

lige tilskud. Statens bloktilskud til kommunerne fastsættes ved de årlige økonomi-

forhandlinger med KL, så de aftalte udgifter for kommunerne samlet set er finan-

sieret. Bloktilskuddet reguleres i den forbindelse også for udviklingen i de såkaldte

Side

2/3

budgetgaranterede udgifter, herunder kommunale nettoudgifter til danskundervis-

ning til udlændinge samt kontanthjælp og integrationsydelse og aktivering efter in-

tegrationsloven.

I 2015 udgør det samlede bloktilskud til kommunerne ca. 65,0 mia. kr., hvoraf 11,1

mia.kr. er fordelt til kommunerne efter indbyggertal og ca. 53,9 mia. kr. som udlig-

ningstilskud mm., der generelt udligner for forskellene i kommunernes økonomiske

vilkår. Udligningen sker på baggrund af forskelle i befolkningens indkomst, alders-

sammensætning og den sociale struktur i den enkelte kommune, hvor der bl.a. ind-

går et kriterium for antallet af flygtninge, indvandrere og efterkommere fra ikke

vestlige lande. Tilskuds- og udligningsbeløbene fordeles til de enkelte kommuner

på baggrund af en samlet opgørelse af disse forhold.

Det følger af karakteren af det generelle tilskuds- og udligningssystem, at kommu-

nernes indtægter herfra ikke kan fordeles ud på bestemte opgaver eller befolk-

ningsgrupper.

Der er dog også enkelte ordninger inden for Social- og Indenrigsministeriets res-

sort, som er relevante i denne sammenhæng, og som kan fordeles på kommuner.

Det er aftalt med KL, at der i hvert af årene 2015 og 2016 i den ekstraordinære si-

tuation udbetales et tilskud på samlet 325 mio. kr. til kommunerne til modtagelse

og integration af flygtninge og familiesammenførte udlændinge. Tilskuddet adres-

serer bl.a. ekstraordinære udgifter i kommunerne til udvidelse af boligkapaciteten.

Der vedlægges tabel (bilag 2)med fordelingen på kommuner af dette tilskud i 2015.

Der er en særskilt udligningsordning til dækning af merudgifter vedrørende indvan-

drere, flygtninge og efterkommere fra ikke vestlige lande. Ordningen tager sigte på

generelle merudgifter såsom rådgivning, administration, sociale og sundhedsmæs-

sige udgifter vedr. børn samt folkeskoleundervisning. Udligningsordningen finansie-

res af kommunerne efter indbyggertal. Tilskud ydes konkret som et basisbeløb pr.

udlænding samt et tillæg pr. udlænding i alderen 0-16 år. Der vedlægges tabel (bi-

lag 3) med udligningsbeløb i denne ordning i 2015.”

Inger Støjberg

Anette Görtz

Side

3/3