Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalget 2015-16
UUI Alm.del
Offentligt
1570463_0001.png
Politi- og Strafferetsafdelingen
Dato:
Dok.:
1742287
UDKAST TIL TALE
til brug for besvarelsen af samrådsspørgsmål E
fra Folketingets Udlændinge-, Integrations- og Bolig-
udvalg den 3. november 2015
Samrådsspørgsmål E:
”Hvad er ministerens holdning til og hvilke initiativer vil
ministeren tage for at rette op på, at flygtninge og
migranter nærmest uhindret har taget toget ind i Danmark i
hele 2015, og at DSB flere gange har tippet politiet, når der
var særligt mange flygtninge og migranter med et tog, uden
at politiet har reageret på henvendelserne eller det har ført
til politiets kontrol af toget, jf. TV2 Nyhederne den 21.
september 2015?”
Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Peter Skaarup (DF).
1
 UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 85: Spm. om talepapir fra samrådet den 3. november 2015 om risiko for, at potentielle terrorister og ekstremister indrejser i Danmark, til justitsministeren og udlændinge-, integrations- og boligministeren
1.
Justitsministeriet har fået oplyst af Rigspolitiet, at det
er korrekt, som der antages i spørgsmålet, at de to
politikredse, der ligger mod grænsen til Tyskland,
løbende har modtaget henvendelser om, at der er
flygtninge og migranter i de tog, busser og færger, der
ankommer til Danmark fra Tyskland.
Henvendelserne modtages fra transportselskaber som
f.eks. DSB, fra internationale samarbejdspartnere som
f.eks. tysk politi eller fra private borgere.
Henvendelserne
anmeldelser,
kan
have
eller
karakter
af
egentlige
og
de
”tips”
efterretninger,
oplysninger, der modtages om tilstedeværelsen af
flygtninge og migranter i forskellige transportmidler,
f.eks. i form af et tip fra DSB, indgår i politikredsenes
løbende tilrettelæggelse af kontrolindsatsen.
I nogle tilfælde resulterer dette i gennemførelse af
konkrete kontroller, i andre tilfælde vil oplysningerne
indgå i det efterretningsbillede om bl.a. rejsemønstre og
ændringer
heri,
som
danner
grundlag
for
tilrettelæggelsen af kontrolindsatsen.
2
 UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 85: Spm. om talepapir fra samrådet den 3. november 2015 om risiko for, at potentielle terrorister og ekstremister indrejser i Danmark, til justitsministeren og udlændinge-, integrations- og boligministeren
Det er en konkret politifaglig vurdering, hvordan hver
enkelt oplysning skal behandles – og hvilken reaktion,
der vil være den rigtige.
Og politiet må ved tilrettelæggelsen af kontrollerne
løbende sikre sig, at kontrollerne udføres under
nødvendig hensyntagen til opretholdelsen af ro, orden
og sikkerhed.
Hovedfokus for dansk politi har gennem hele dette
forløb været på at sikre liv og undgå, at nogen kommer
til skade, samt at sikre opretholdelse af ro og orden i
Danmark.
Det fremgår også klart af Rigspolitiets instruks af 9.
september 2015, der havde til formål at beskrive den
procedure, der skulle følges for at få afviklet den
betydelige ophobning af flygtninge og migranter, der på
få dage var opstået i de to politikredse ved grænsen mod
Tyskland. Instruksen blev oversendt til Udlændinge-,
Integrations- og Boligudvalget den 10. september 2015.
Ophobningen blev afviklet den 10. september, men
Rigspolitiet har oplyst, at kontrollen af flygtninge og
migranter på baggrund af den fortsat meget store
3
 UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 85: Spm. om talepapir fra samrådet den 3. november 2015 om risiko for, at potentielle terrorister og ekstremister indrejser i Danmark, til justitsministeren og udlændinge-, integrations- og boligministeren
1570463_0004.png
tilstrømning stadig udføres under iagttagelse af disse
hensyn.
2.
Samtidig skal kontrollerne ske sådan, at politiet sikrer
overholdelse af Danmarks internationale forpligtelser på
det her område.
Det følger af Schengen-reglerne, at de indre Schengen-
grænser kan passeres overalt, uden at der gennemføres
personkontrol, uanset personernes nationalitet.
Der må således som udgangspunkt ikke gennemføres
systematisk grænsekontrol ved de indre Schengen-
grænser.
Det følger af udlændingeloven, at politiet kan standse
og kontrollere personer efter indrejse i landet for at
fastslå deres identitet, nationalitet eller opholdsret.
En sådan kontrol skal ske på grundlag af oplysninger og
erfaringer vedrørende ulovligt ophold eller på grundlag
af faktiske omstændigheder, som skaber en begrundet
formodning om ulovligt ophold, eller med henblik på at
forhindre ulovligt ophold
4
 UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 85: Spm. om talepapir fra samrådet den 3. november 2015 om risiko for, at potentielle terrorister og ekstremister indrejser i Danmark, til justitsministeren og udlændinge-, integrations- og boligministeren
I den såkaldte kontrolbekendtgørelse, som jeg også
omtalte tidligere, er der fastsat nærmere regler om
intensiteten, hyppigheden og selektiviteten af politiets
kontrol i de grænsenære områder med henblik på at
sikre, at kontrollen sker i overensstemmelse med
Schengen-reglerne.
Det følger af kontrolbekendtgørelsens § 2, at der i
forhold til tog højst må gennemføres et vist antal
kontroller pr. dag, ligesom kun en del af passagerne må
kontrolleres ved den enkelte kontrol.
Det betyder, at politiet hverken må eller skal kontrollere
alle, der rejser ind i Danmark – endsige registrere alle.
Og så skal vi huske på – ikke mindst i de her dage hvor
vi forhandler om et nyt politiforlig – at politiet på dette
område, som på andre, må prioritere den enkelte indsats
i lyset af de ressourcer, som er til rådighed.
3.
Hovedfokus for dansk politi har som sagt gennem
hele dette forløb været på at sikre liv og undgå, at nogen
kommer til skade, samt at sikre opretholdelse af ro og
orden i Danmark.
5
 UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 85: Spm. om talepapir fra samrådet den 3. november 2015 om risiko for, at potentielle terrorister og ekstremister indrejser i Danmark, til justitsministeren og udlændinge-, integrations- og boligministeren
Lad mig slutte med at sige: Dansk politi har håndteret
en svær situation flot. Vi har ro og sikkerhed i hele
Danmark – også i grænseområderne. Jeg tror, at alle her
i dag kan være enig med mig i, at dette ikke er en
selvfølge,
men
ikke
mindst
skyldes
dygtigt
politiarbejde.
6