UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 590: Spm. om talepapir fra det åbne samråd om opfølgning på "Moskeer bag sløret", til kirkeministeren

Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalget 2015-16
UUI Alm.del
Offentligt

Notat

Talepapir til ministerens besvarelse af REU Alm. del Samråds-

spørgsmål BF og BG, samrådet den 13. maj 2016

Dato: 12. maj 2016

Dokument nr. 52010/16

Sagsbehandler

Louise Wendel Niss

I brev af 14. marts 2016 har Retsudvalget i et kommende

samråd anmodet om en drøftelse af følgende spørgsmål efter

ønske af Peter Skaarup (DF):

Samrådsspørgsmål BF

”

Vil ministrene kommentere TV 2 dokumentaren ”Moskeerne

bag sløret”, og redegøre for omfanget af eksisterende sharia-

råd i Danmark, herunder hvordan regeringen vil gribe ind

over for disse sharia-råd?”

Samrådsspørgsmål BG

”Vil ministrene redegøre for hvilke initiativer, der vil blive

taget på baggrund af TV2s dokumentarserie ”Moskeerne bag

sløret”?”

Talepapir (det talte ord gælder):

Jeg er sammen med justitsministeren blevet bedt om

at besvare to spørgsmål:

”Vil ministrene kommentere TV 2 dokumentaren

”Moskeerne bag sløret”, og redegøre for omfanget af

eksisterende sharia-råd i Danmark, herunder hvor-

dan regeringen vil gribe ind over for disse sharia-

råd?”

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 590: Spm. om talepapir fra det åbne samråd om opfølgning på "Moskeer bag sløret", til kirkeministeren

Notat

Side 2

Dokument nr. 52010/16

”Vil ministrene redegøre for hvilke initiativer, der

vil blive taget på baggrund af TV2s dokumentarserie

”Moskeerne bag sløret”?”

[Regeringens initiativ]

Jeg vil gerne starte med at svare på det sidste spørgs-

mål om, hvilke initiativer regeringen har tænkt at tage.

For regeringen er det bekymrende, når det i TV2’s do-

kumentarserie ”Moskeer bag sløret” fremstår som om,

imamer i Danmark underviser i stening af kvinder og

opfordrer til at slå børn.

Vi står her med det paradoks, at religiøse forkyndere

misbruger vores demokratiske frihedsrettigheder til

at undergrave det demokrati, som er hele grundlaget

for vores frihedstradition.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 590: Spm. om talepapir fra det åbne samråd om opfølgning på "Moskeer bag sløret", til kirkeministeren

Notat

Det er baggrunden for, at regeringen har iværksat po-

litiske forhandlinger om mulige initiativer rettet mod

religiøse forkyndere, der søger at undergrave danske

love og værdier og understøtte parallelle retsopfattel-

ser.

Side 3

Dokument nr. 52010/16

Jeg synes i den sammenhæng, at det er vigtigt at holde

fast i to pointer: Vi skal ikke gå på kompromis med

grundlovens frihedsrettigheder i form af religionsfri-

hed, ytringsfrihed og foreningsfrihed, men vi skal hel-

ler ikke være til grin for vores egne penge, om jeg så

må sige.

På baggrund af de drøftelser, vi havde i Statsministe-

riet lige efter påske, er forhandlingstemaerne for det

videre arbejde blevet afgrænset til tre temaer:

1) Fratagelse af offentlig anerkendelse, der kan foldes

ud til:

a) Fratagelse af skattefordele

b) Tilbagetagelse af vielsesbemyndigelse

c) Skærpelse af folkeoplysningsloven

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 590: Spm. om talepapir fra det åbne samråd om opfølgning på "Moskeer bag sløret", til kirkeministeren

Notat

d) Tilsyn med friskoler

Spørgsmålet om tilbagetagelse af vielsesbemyndigelse

til præster i trossamfund blev kort drøftet på det før-

ste forhandlingsmøde.

Side 4

Dokument nr. 52010/16

Her havde jeg lejlighed til at nævne, at jeg har bedt

Trossamfundsudvalget om forlods at komme med en

udtalelse om muligheden for at tilbagekalde vielses-

kompetence fra præster, som søger at undergrave

danske love og værdier og bidrager til at understøtte

parallelle retsopfattelser.

Det er tanken at regeringen på det næste forhand-

lingsmøde fremlægger et konkret forslag herom.

2) Forhindre indrejse af hadprædikanter og udvisning

m.v.

Dette tema hører under udlændinge-, integrations- og

boligministerens ressort, og hun vil senere i dette

samråd uddybe, hvilke forslag regeringen har om det-

te spørgsmål.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 590: Spm. om talepapir fra det åbne samråd om opfølgning på "Moskeer bag sløret", til kirkeministeren

Notat

Side 5

Dokument nr. 52010/16

3) Sanktioner, opløsning af foreninger, forkyndelses-

sprog, imam-uddannelse m.v.

Dette forhandlingstema handler bl.a. om kriminalise-

ring af ytringer, som er justitsministerens ressort, og

vil blive uddybet af ham senere i dag.

Under dette tema hører også ønsker om bedre uddan-

nelse af religiøse forkyndere og spørgsmålet om en

kortlægning af moskeer. Det er temaer, vi tager fat på

ved forhandlingsmødet i næste uge.

Som I ved, er forhandlingerne i fuld gang, og vi har

haft nogle rigtig gode drøftelser indtil nu.

Jeg finder det rigtigst, at vi holder disse drøftelser i

forhandlingslokalet. Og derfor vil jeg også bede om, at

I har forståelse for, at vi ikke på nuværende tidspunkt

vil gå nærmere ind i regeringens oplæg, som endnu

ikke er fremlagt i forhandlingerne.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 590: Spm. om talepapir fra det åbne samråd om opfølgning på "Moskeer bag sløret", til kirkeministeren

Notat

Derimod vil jeg gerne nævne de to delområder, som vi

allerede er nået til en forståelse om på forhandlings-

mødet i tirsdags.

Side 6

Dokument nr. 52010/16

Det drejer sig om folkeoplysningsområdet og om fri-

skoleområdet.

[Folkeoplysningsområdet]

Her betyder delaftalen, at tilskudskravene til forenin-

ger, der tilbyder folkeoplysende aktiviteter, bliver

strammet op, så foreninger, hvis formål eller adfærd

modarbejder og underminerer demokrati og grund-

læggende friheds- og menneskerettigheder, herunder

religionsfrihed, ytringsfrihed, forbud mod diskrimina-

tion, foreningsfrihed og forsamlingsfrihed, ikke kan

modtage tilskud eller få stillet lokaler til rådighed ef-

ter loven.

Det indskærpes samtidig, at kommunerne har pligt til

at føre tilsyn med, at foreninger, der modtager støtte

efter folkeoplysningsloven, overholder lovens krav, og

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 590: Spm. om talepapir fra det åbne samråd om opfølgning på "Moskeer bag sløret", til kirkeministeren

Notat

at kommunerne – bortset fra forhold, som ikke kan

bebrejdes foreningen – skal kræve tilskud tilbagebe-

talt og standse fremadrettet tilskud og støtte til en

forening, hvis der i foreningens regi er aktiviteter, som

modarbejder eller underminerer demokrati og grund-

læggende friheds- og menneskerettigheder.

Kommunen skal årligt overveje foreningernes tilskud

ud fra en risikobaseret tilgang baseret på stikprøver.

Hvis kommunen vurderer, at der er risiko for, at for-

eningen overtræder lovens bestemmelser, skal kom-

munen udføre et egentligt tilsyn.

Der indføres et krav om, at kommunerne skal offent-

liggøre lister over hvilke foreninger, der henholdsvis

er blevet tildelt støtte og har fået afslag på støtte efter

loven, og at kommunerne skal offentliggøre de regn-

skaber, som de folkeoplysende foreninger allerede ef-

ter de nugældende regler skal indsende til kommunen.

De nye tilsynsregler vil blive evalueret senest 2 år ef-

ter deres ikrafttrædelse.

Side 7

Dokument nr. 52010/16

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 590: Spm. om talepapir fra det åbne samråd om opfølgning på "Moskeer bag sløret", til kirkeministeren

Notat

Side 8

Dokument nr. 52010/16

Det indgår også i aftalen, at der i folkeoplysningsloven

laves en opstramning af kommunernes mulighed for

at yde tilskud og udleje/udlåne lokaler efter kommu-

nalfuldmagtsreglerne.

Kommunerne vil således ikke - heller ikke via mel-

lemmænd - kunne give tilskud eller udleje/udlåne lo-

kaler til foreninger, hvis formål eller adfærd modar-

bejder og underminerer demokrati og grundlæggende

friheds- og menneskerettigheder, herunder religions-

frihed, ytringsfrihed, forbud mod diskrimination, for-

eningsfrihed og forsamlingsfrihed.

[Friskoleområdet]

Delaftalen indeholder bl.a. 1) flere uanmeldte besøg

på skoler under skærpet tilsyn og risikoskoler og 2) at

der skal indsættes en ekstern observatør i skolens be-

styrelsesmøder, forældremøder mv., når skolen er un-

der skærpet tilsyn.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 590: Spm. om talepapir fra det åbne samråd om opfølgning på "Moskeer bag sløret", til kirkeministeren

Notat

Delaftalen indeholder endvidere 3) en undersøgelse af

evt. spekulation i statstilskuddet (tælleregler) og 4)

mere åbenhed i form af et styrket tilsyn med donatio-

ner til skolerne.

Forståelsespapiret blev indgået på mødet mellem re-

geringen, Dansk Folkeparti, Liberal Alliance, Det

Konservative Folkeparti samt Socialdemokraterne og

Socialistisk Folkeparti.

Side 9

Dokument nr. 52010/16

[Emner der holdes ude af forhandlingerne]

Den konkretisering af forhandlingstemaer, som jeg li-

ge har gennemgået, betyder også, at der er en række

områder, som holdes uden for drøftelserne med parti-

erne i Kirkeministeriet.

Og det skyldes IKKE, at det ikke er meget vigtigt at se

problemet hele vejen rundt, men der er tale om en

lang række bredere diskussioner, som bedst håndte-

res på anden vis.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 590: Spm. om talepapir fra det åbne samråd om opfølgning på "Moskeer bag sløret", til kirkeministeren

Notat

Det drejer sig dels om tiltag med primært fokus på

børn, unge og kvinder, der lever i lukkede muslimske

miljøer. Jeg har aftalt med udlændinge-, integrations-

og boligministeren, at hun kommer nærmere ind på

dette spørgsmål lidt senere i samrådet.

Side 10

Dokument nr. 52010/16

Den anden gruppe af tiltag kan samles under emnet

radikalisering, som justitsministeren vil redegøre for

om lidt.

[Den videre proces]

Når regeringen har iværksat de politiske forhandlin-

ger om religiøse forkyndere, skyldes det, som jeg

nævnte tidligere, en reel bekymring for den udvikling,

vi var vidne til i udseendelserne ”Moskeer bag sløret”.

Derfor er det nødvendigt med politiske initiativer,

som er konkrete, og som sender tydelige signaler om,

hvad det er for et samfund, vi vil have.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 590: Spm. om talepapir fra det åbne samråd om opfølgning på "Moskeer bag sløret", til kirkeministeren

Notat

Jeg håber, at vi opnår enighed om en samlet politisk

aftale inden sommerferien, sådan at der i eftersomme-

ren kan fremsættes en samlet lovpakke.

Side 11

Dokument nr. 52010/16

[Shariaråd]

I forhold til spørgsmål BF om omfanget af sharia-råd i

Danmark vil jeg gerne slå fast, at jeg finder opfordrin-

ger til parallelle retsopfattelser fuldstændig uaccep-

table. Og det gælder uanset, om der eksisterer et eller

flere sharia-råd i Danmark. Det nøjagtige omfang ken-

der vi ikke.

Som jeg nævnte tidligere er et af de emner, vi skal

drøfte på næste forhandlingsmøde spørgsmålet om en

kortlægning af moskeer i Danmark og dermed også en

belysning af udbredelsen af sharia-råd. Jeg ser frem til

denne drøftelse i forhandlingslokalet.

Tak for ordet.