UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 530: Spm. om 7.3-tilladelsernes procentuelle andel af det samlede antal tilladelser på asylområdet, til udlændinge-, integrations- og boligministeren

Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalget 2015-16
UUI Alm.del
Offentligt

Ministeren

Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalget har den 25. april 2016 stillet følgende

spørgsmål nr. 530 (alm. del) efter ønske fra Johanne Schmidt Nielsen (EL) til ud-

lændinge-, integrations- og boligministeren, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 530:

Det fremgår af dokumentet ”Tal på udlændingeområdet pr. 31.03.2016” på nyi-

danmark.dk i ”Tabel 1: Aktuelle hovedtal på asylområdet mv.”, at fordelingen

mellem 7.1-, 7.2- og 7.3-status blandt de personer, der fik en positiv afgørelse af

deres asylsag i januar kvartal 2016, var 1154, 77 og 511. Procentuelt er fordelin-

gen henholdsvis ca. 66 procent, ca. 4 procent og ca. 29 procent. Sammenlignet

med den periode i 2015, hvor udlændingelovens paragraf 7, stk. 3 var gældende,

er de 29 procent udtryk for en markant vækst i 7.3-tilladelsernes procentuelle

andel af det samlede antal tilladelser på asylområdet. Vil ministeren fra Flygtnin-

genævnet og Udlændingenævnet indhente udtalelser, der belyser baggrunden for

denne udvikling og oplyser, om forklaringen er en ændret fortolkning af gældende

regler, ændrede regler, eller om der er andre forklaringer?

Svar:

Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriet har til brug for besvarelsen af

spørgsmålet indhentet et bidrag fra Udlændingestyrelsen, der har oplyst følgende,

som jeg kan henholde mig til:

”Udlændingestyrelsen kan oplyse, at de tal, der nævnes i spørgsmålet,

ikke umiddelbart er sammenlignelige, idet tallene for 2015 også omfat-

ter afgørelser vedrørende sager, som ikke er omfattet af lov nr. 153 af

18. februar 2015.

Nedenfor følger en opgørelse, hvor der alene indgår afgørelser omfattet

af lov nr. 153, hvormed grundlaget for de to perioder bliver sammenlig-

neligt. Andelen af tilladelser efter udlændingelovens § 7, stk. 1, 2 og 3

fordeler sig således:

1. juni 2016

Koncernøkonomi

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uibm.dk

36977191

2016 - 3618

70828

Side

1/3

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 530: Spm. om 7.3-tilladelsernes procentuelle andel af det samlede antal tilladelser på asylområdet, til udlændinge-, integrations- og boligministeren

Paragraf

§ 7, stk. 1

§ 7, stk. 2

§ 7, stk. 3

2015

ca. 77 %

ca. 3 %

ca. 21 %

1. kvartal 2016

ca. 67 %

ca. 3 %

ca. 31 %

Opgørelsen for 2015 er opgjort på baggrund af foreløbig fastfrosne tal.

Opgørelsen for 2016 er foreløbig, opgjort på baggrund af registreringer i

udlændingemyndighedernes elektroniske sagsbehandlingssystem pr. 2.

april 2015.

Generelt bemærkes, at de statistiske oplysninger er behæftet med usik-

kerhed, da udlændingesystemerne er opbygget som journaliserings- og

sagsstyringssystemer og ikke som egentlige statistiksystemer.

Udlændingestyrelsen har ikke ændret fortolkningen af bestemmelserne i

lov nr. 153 af 18. februar 2015. Udlændingestyrelsen har ikke undersøgt

baggrunden for stigningen i andelen af tilladelser efter udlændingelo-

vens § 7, stk. 3, men det vurderes, at stigningen vil kunne skyldes en

ændring i nationalitets-, køns- og alderssammensætningen hos de ind-

rejste asylansøgere i perioden.”

Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriet har til brug for besvarelsen af

spørgsmålet endvidere indhentet et bidrag fra Flygtningenævnet, der har oplyst

følgende, som jeg kan henholde mig til:

”I sager, hvor Udlændingestyrelsen har givet opholdstilladelse efter ud-

lændingelovens § 7, stk. 3, men hvor udlændingen mener sig omfattet af

§ 7, stk. 1 eller 2, kan styrelsens afgørelse påklages til Flygtningenævnet.

Udlændingestyrelsen har til Flygtningenævnet oplyst, at styrelsen i 2015

har givet opholdstilladelse i 1.060 personsager efter udlændingelovens §

7, stk. 3. Heraf er 116 personsager, svarende til omkring 11 procent, på-

klaget til Flygtningenævnet.

Flygtningenævnet har i 2015 afsluttet 53 personsager vedrørende klager

over opholdstilladelse i medfør af udlændingelovens § 7, stk. 3. Det be-

mærkes herved, at Flygtningenævnet - formentligt på grund af ikraft-

trædelsesbestemmelsen - i 1. kvartal 2015 ikke modtog klager over op-

holdstilladelse efter § 7, stk. 3. Flygtningenævnet stadfæstede i 2015 af-

gørelser vedrørende 40 personer, mens nævnet meddelte opholdstilla-

delse i medfør af udlændingelovens § 7, stk. 1, til syv personer samt i

medfør af udlændingelovens § 7, stk. 2, til tre personer. Flygtningenæv-

net har i perioden hjemvist tre personsager til fornyet 1. instansbehand-

ling i Udlændingestyrelsen.

Side

2/3

Ifølge de for Flygtningenævnet foreliggende oplysninger har Udlændin-

gestyrelsen i første kvartal 2016 meddelt opholdstilladelse i medfør af

udlændingelovens § 7, stk. 3, i 509 sager. Heraf er 32 personsager, sva-

rende til omkring 6 procent, påklaget til Flygtningenævnet.

Flygtningenævnet har i første kvartal 2016 truffet afgørelse i 44 person-

sager vedrørende klager over opholdstilladelse i medfør af udlændinge-

lovens § 7, stk. 3. Flygtningenævnet stadfæstede i første kvartal 2016

Udlændingestyrelsens afgørelse vedrørende 31 personer, mens nævnet

meddelte opholdstilladelse i medfør af udlændingelovens § 7, stk. 1, til

syv personer. Flygtningenævnet har i perioden hjemvist seks personsa-

ger til fornyet 1. instansbehandling i Udlændingestyrelsen.

Som det fremgår, har Flygtningenævnet kun haft lejlighed til at forholde

sig til en forholdsvis begrænset andel af de sager, hvori Udlændingesty-

relsen siden februar 2015 har givet opholdstilladelse efter udlændinge-

lovens § 7, stk. 3. Flygtningenævnet har imidlertid hverken ændret for-

tolkningen eller praksis efter bestemmelsen siden ikrafttrædelsen.

Flygtningenævnet kan på denne baggrund ikke udtale sig nærmere om

grundlaget for udviklingen i det samlede antal tilladelser givet efter be-

stemmelsen i perioden, bortset fra en henvisning til den oven for om-

handlede ikrafttrædelsesbestemmelse.”

Afslutningsvist skal det bemærkes, at ministeriet ikke har fundet anledning til at

indhente en udtalelse fra Udlændingenævnet, idet nævnet ikke træffer afgørelser

efter udlændingelovens § 7.

Inger Støjberg

Anette Görtz

Side

3/3