Spm. om hvorvidt det er foreneligt med almindelige regler og principper for forvaltning, hvis man som øverste politisk ansvarlig for en myndighed instruerer sin forvaltning til at afprøve grænserne for en given lovgivning og endda ”gå udover grænsen til gråzonen” og dermed bevidst instruere sin forvaltning i at administrere på kanten af lovgivningen, til kirkeministeren
|