UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 375: Spm. om, hvordan afregning af private leverandører af plejehjemspladser reguleres over tid, til udlændinge-, integrations- og boligministeren

Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalget 2015-16
UUI Alm.del
Offentligt

Ministeren

Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalget har den 18. februar 2016 stillet føl-

gende spørgsmål nr. 375 (alm. del) efter ønske fra Naser Khader (KF) til udlændin-

ge-, integrations- og boligministeren, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 375:

Vil ministeren oplyse, hvordan afregning af private leverandører af plejehjems-

pladser reguleres over tid? Er det alene inflationsregulering eller tages der hensyn

til andre ting?

9. marts 2016

Almene boliger

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uibm.dk

36977191

2016 - 1611

47803

Svar:

Som følge af spørgsmålets sammenhæng med de samtidigt stillede spørgsmål 373

og 376-380 går jeg ud fra, at der tænkes på friplejeboliger.

Spørgsmål om afregning for friplejeboligleverandørens ydelser efter serviceloven

hører under sundheds- og ældreministerens ressort. Jeg har derfor anmodet

Sundheds- og Ældreministeriet om et svarbidrag.

Sundheds- og ældreministeriet udtaler:

”Lov om friplejeboliger blev ændret d. 1. juli 2015. Ændringen omfat-

tede bl.a. en ændring af reglerne for afregning af friplejeboligleve-

randørens levering af ydelser efter serviceloven. Ændringen af afreg-

ningsreglerne omfatter alle nye leverandører og friplejeboliger, der

godkendes af udlændinge- integrations og boligministeren efter 1. ju-

li 2015. Friplejeboliger, der er etableret ved kvotetildeling før 1. juli

2015, afregnes i udgangspunktet efter det oprindelige afregningssy-

stem, i 10 år fra idriftsættelsen, jf. bekendtgørelse nr. 751 af 3. juli

2008 om afregning mellem friplejeboligleverandøren og kommunal-

bestyrelsen og om procedurer for velfærdsministerens meddelelse af

tilsagn om kvotetildeling.

Side

1/4

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 375: Spm. om, hvordan afregning af private leverandører af plejehjemspladser reguleres over tid, til udlændinge-, integrations- og boligministeren

Leverandører, der er omfattet af det oprindelige afregningssystem,

kan dog selv vælge at overgå til det nye afregningssystem, hvis de øn-

sker det.

Afregning efter de oprindelige regler fra 2007

Der er etableret et nationalt afregningssystem til brug for afregning

mellem friplejeboligleverandøren og kommunalbestyrelsen. Afreg-

ningssystemet indebærer, at der er fastsat nationale takster for de

ydelser, som friplejeboligleverandøren kan certificeres til at levere.

Taksterne er fastsat på baggrund af omkostningsanalyser i kommu-

nernes tilsvarende tilbud med det formål at være udtryk for lands-

gennemsnitsomkostningen forbundet med et givet plejebehov.

For personlig og praktisk hjælp efter servicelovens §§ 83 og 87 er der

fastsat nationale maksimaltakster. Friplejeboligleverandøren afreg-

nes til de priser for personlig og praktisk hjælp, som de har budt ind

med ved ansøgning om andel i kvoten. Priserne må ikke overstige de

nationalt fastsatte maksimaltakster.

For levering af de øvrige ydelser, som friplejeboligleverandøren kan

certificeres til, afregnes friplejeboligleverandøren efter en centralt

fastsat national timetakst.

Både de centralt fastsatte takster og de priser, som leverandørerne

har budt ind med for personlig og praktisk hjælp, reguleres en gang

årligt med satsreguleringsprocenten, jf. lov om en satsregulerings-

procent.

Afregning efter de nye regler fra 1. juli 2015

Efter de nye regler kan kommunalbestyrelsen og friplejeboligleveran-

døren aftale afregningspriser for levering af ydelser til beboere i fri-

plejeboliger.

Friplejeboligleverandører, der er omfattet af det nye afregningssy-

stem, er ligeledes omfattet af reglerne i servicelovens § 174 for fast-

sættelse af takster på det sociale område, jf. lov nr. 722 af 26. juni

2014, hvorefter kommunale, regionale og private leverandører eller

driftsherrer skal fastsætte vejledende omkostningsbaserede takster

for ydelser, som kan danne udgangspunkt for en aftalt pris med

kommunen.

Friplejeboligleverandøren og kommunalbestyrelsen kan, med ud-

gangspunkt i de vejledende takster, som friplejeboligleverandøren

har fastsat, aftale priser for levering af hjælp og støtte efter service-

loven, som leveres i henhold til lov om friplejeboliger.

Side

2/4

Når en borgers behov ændres, er det kommunalbestyrelsen i fripleje-

boligens beliggenhedskommune, der skal revisitere borgeren. Den

nye afgørelse vil skulle danne udgangspunkt for en ny afregningspris

for borgeren, jf. også svar på UUI alm. del spørgsmål 377.

Da borgeren har ret til at vælge en friplejebolig, er der fastsat regler

for, hvorledes afregningen skal fastlægges, hvis kommunalbestyrel-

sen og leverandøren ikke kan nå frem til en aftale, jf. bekendtgørelse

nr. 1170 af 30. september 2015 om kommunalbestyrelsens fastsæt-

telse af afregningspriser for ydelser efter serviceloven i forhold til fri-

plejeboligleverandører. Hvis der ikke indgås aftale mellem kommu-

nalbestyrelsen og friplejeboligleverandøren om en pris, skal kommu-

nalbestyrelsen i friplejeboligens beliggenhedskommune fastsætte af-

regningspriserne. Priserne skal beregnes på baggrund af beliggen-

hedskommunens gennemsnitlige langsigtede omkostninger ved drift

af tilsvarende kommunale tilbud. Dette skal ske med udgangspunkt i

Social- og Indenrigsministeriets vejledning om omkostningskalkulati-

oner.

Der kan være tilfælde, hvor det ikke er muligt for en kommune at

fastlægge kommunens egne omkostninger, der skal ligge til grund for

afregningspriserne, f.eks. for mere specialiserede tilbud, hvor kom-

munen ikke altid har sammenlignelige tilbud. Her skal kommunalbe-

styrelsen i beliggenhedskommunen fastsætte afregningsprisen som

den pris, som indsatsen ville koste kommunen i et tilsvarende tilbud.

Ved tilsvarende tilbud forstås tilbud, der kan levere tilsvarende ydel-

ser. Kommunalbestyrelsen i beliggenhedskommunen vil her kunne

hente information om tilbud og takster på tilbudsportalen.

Det vil være op til kommunalbestyrelsen at påse, at afregningsprisen

svarer til kommunens gennemsnitlige langsigtede omkostninger til

drift af tilsvarende tilbud, eller, i de tilfælde hvor kommunalbestyrel-

sen ikke kan beregne afregningsprisen på baggrund omkostninger til

tilsvarende kommunale tilbud i kommunen, at afregningsprisen sva-

rer til den pris, som indsatsen ville koste kommunen i et tilsvarende

tilbud af egne omkostninger.

I de tilfælde, hvor priserne skal beregnes på baggrund af beliggen-

hedskommunens gennemsnitlige langsigtede omkostninger ved drift

af tilsvarende kommunale tilbud, skal kommunalbestyrelsen frem-

lægge grundlaget for beregningerne på friplejeboligleverandørens

anmodning herom. Friplejeboligleverandøren kan anmode Konkur-

rence- og Forbrugerstyrelsen om i henhold til konkurrencelovens § 11

b at undersøge en kommunalbestyrelses beregningsgrundlag, bereg-

ningsmetoder og fastsættelse af afregningspriser i henhold til denne

bekendtgørelse.

Side

3/4

I de tilfælde hvor prisen er fastlagt som den pris, som indsatsen ville

koste kommunen i et tilsvarende tilbud, skal Kommunalbestyrelsen

kunne dokumentere, at det alternative tilsvarende tilbud, som prisen

fastsættes på baggrund af, kan levere den hjælp og støtte, som bor-

geren er visiteret til. Kommunalbestyrelsen skal på friplejeboligleve-

randørens anmodning fremlægge beslutningsgrundlaget herfor.

Der er endvidere fastsat regler om takster for friplejeboliglejeres be-

taling for madservice, vask og linned efter kapitel 16 i serviceloven, jf.

bekendtgørelse nr. 1245 af 15. december 2008 om takster for egen-

betaling og om mellemkommunal refusion for tilsyn med service i fri-

plejeboliger. Reglerne indebærer, at friplejeboligleverandøren fast-

sætter takster for ydelser efter servicelovens § 83, herunder mad,

vask og linned, som lejere i friplejeboliger kan pålægges egenbetaling

for i henhold til servicelovens § 161. Friplejeboligleverandørens tak-

ster herfor må ikke overstige beliggenhedskommunens samlede om-

kostninger, der er forbundet med levering af tilsvarende ydelser i til-

svarende tilbud. Reglerne gælder alle friplejeboligleverandører.”

Jeg kan henholde mig til dette svar.

Inger Støjberg

Mikael Lynnerup Kristensen

Side

4/4