UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 239: Spm. om kommentar til artiklen "Underkender Flygtningenævnet - Stander udvisning af pakistansk kvinde", TV2 Nyhederne den 26. dec. 2015, til udlændinge-, integrations- og boligministeren

Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalget 2015-16
UUI Alm.del
Offentligt

Ministeren

Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Dato: 1. februar 2016

Udlændinge-, Integrations- og

Boligministeriet

Medlem af Folketinget Martin Henriksen (DF) har den 4. januar 2016 stillet følgende

spørgsmål nr. 239 (alm. del) til udlændinge-, integrations- og boligministeren, som hermed

besvares.

Spørgsmål nr. 239:

Vil ministeren venligst kommentere på artiklen "Underkender Flygtningenævnet – Stand-

ser udvisning af pakistansk kvinde", TV2 Nyhederne den 26. dec. 2015, samt redegøre for,

hvor mange FN-komiteer, der har direkte eller indirekte indflydelse på dansk asyl- og ud-

lændingepolitik, herunder bedes ministeren svare på, om det er i overensstemmelse med

regeringens politik, at FN i stigende grad underkender de danske myndigheders afgørelser

på asyl- og udlændingeområdet? http://nyhederne.tv2.dk/samfund/2015-12-26-

underkender-flygtningenaevnet-fn-standser-udvisning-af-pakistansk-kvinde.

Svar:

Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmå-

let indhentet en udtalelse fra Flygtningenævnet, der har oplyst følgende:

”Flygtningenævnet er et uafhængigt domstolslignende kollegialt organ.

Nævnet er således uafhængigt af den politiske proces og kan ikke modtage

direktiver fra regeringen eller Folketinget. Nævnets medlemmer er ligeledes

uafhængige og kan ikke modtage eller søge instruktion.

Udtalelser fra FN´s klagekomitéer er ikke folkeretligt bindende, og komité-

erne kan ikke tilsidesætte eller ændre afgørelser, som er truffet af danske

myndigheder, herunder Flygtningenævnet.

Der er indbragt et større antal sager mod Danmark, hvori der er klaget over

afgørelser truffet af Flygtningenævnet, for FN´s Torturkomité, FN´s Menne-

skerettighedskomité og FN´s komité vedrørende afskaffelse af diskriminati-

on imod kvinder. Ved udgangen af 2015 verserede således 128 sager ved de

forskellige FN-komiteer på menneskerettighedsområdet. For den nærmere

fordeling og udfaldet af sagerne henvises til Flygtningenævnets bidrag af 8.

september 2015 og 27. oktober 2015 til besvarelse af spørgsmål 50 stillet af

Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalget den 25. august 2015.

Slotsholmsgade 10

Post

1216 København K

Tel.

7226 8400

Mail

[email protected]

Web

www.uibm.dk

CVR-nr.

Sagsnr.

36977191

2016 - 132

Side

1/3

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 239: Spm. om kommentar til artiklen "Underkender Flygtningenævnet - Stander udvisning af pakistansk kvinde", TV2 Nyhederne den 26. dec. 2015, til udlændinge-, integrations- og boligministeren

I samtlige sager, hvor komitéerne har udtalt kritik af Flygtningenævnets af-

gørelser, har nævnet besluttet at genoptage behandlingen med henblik på

en vurdering af, hvorvidt ansøgeren efter de nu foreliggende oplysninger

skal meddeles opholdstilladelse efter udlændingelovens § 7. Afgørende for

vurderingen af, om nævnet genoptager behandlingen, er, om der er frem-

kommet væsentlige nye oplysninger eller synspunkter i forhold til de oplys-

ninger, der forelå ved den oprindelige nævnsbehandling. I nævnets vurde-

ring heraf indgår naturligvis en eventuel kritik fra en FN-komité.

Fra 2004 til og med 1. halvår af 2015 har de forskellige FN-komitéer på

menneskerettighedsområdet afgjort 15 sager og udtalt kritik i fire sager,

hvori Flygtningenævnet har truffet afgørelse. I samtlige sager, hvor komité-

erne har udtalt kritik, har nævnet genoptaget behandlingen af sagen, hvor-

efter de pågældende ansøgere er meddelt opholdstilladelse i medfør af ud-

lændingelovens § 7.

I 2. halvår af 2015 har komitéerne afgjort 15 sager og udtalt kritik i otte sa-

ger. Heraf har nævnet besluttet at genoptage og hjemvise en sag til Udlæn-

dingestyrelsen til fornyet behandling, hvorefter styrelsen på baggrund af de

nu foreliggende oplysninger har meddelt ansøgeren opholdstilladelse efter

udlændingelovens § 7. Endvidere har nævnet besluttet at genoptage en sag

til behandling på et skriftligt nævnsmøde primo 2016.

De resterende seks sager, herunder sag nr. 53/2013 (S.A. v Denmark), som

der er henvist til i spørgsmålet, har nævnet besluttet at genoptage til be-

handling på et nyt mundtligt nævnsmøde. I to af de omhandlende sager har

Flygtningenævnet den 17. november 2015 på ny truffet afgørelse i sagerne. I

den ene sag besluttede et enigt nævn, at ansøgeren fortsat ikke opfyldte be-

tingelserne for opholdstilladelse efter udlændingelovens § 7. I den anden

sag fandt nævnet, at ansøgeren ved sin udrejse af Danmark måtte anses for

at have frafaldet sin ansøgning om opholdstilladelse efter udlændingelovens

§ 7. Flygtningenævnets oprindelige afgørelse i sagen, hvoraf det fremgår, at

Italien kan anvendes som ansøgerens første asylland, er således fortsat gæl-

dende. Resuméer af nævnets afgørelser er offentliggjort på nævnets hjem-

meside, ww.fln.dk. De resterende fire genoptagede sager verserer fortsat.

For en nærmere gennemgang af nævnets behandling af sager indbragt for

de forskellige FN-komitéer på menneskerettighedsområdet, og hvor komi-

téerne i årene 2004 til 2014 har udtalt kritik, kan desuden henvises til for-

mandskabets 13. beretning (2004), s. 85 ff., formandskabets 14. beretning

(2005), s. 98 ff., formandskabets 19. beretning (2010), s. 226 ff., formand-

skabets 21. beretning (2012), s. 168 ff., formandskabets 22. beretning

(2013), s. 222 samt formandskabets 23. beretning (2014), s. 279 ff.”

Det er selvfølgelig ikke ønskværdigt, at FN-komitéer udtaler kritik af afgørelser truffet af

de danske udlændingemyndigheder.

Flygtningenævnet er et uafhængigt nævn, og jeg finder af principielle grunde ikke at burde

udtale mig om sager, der verserer ved nævnet. Men jeg kan generelt oplyse, at det i den

Side

2/3

konkrete sag er op til nævnet indledningsvist at vurdere, hvilke sagsskridt der skal foreta-

ges i anledning af afgørelsen fra FN’s komité vedrørende afskaffelse af diskrimination mod

kvinder, da afgørelsen om afslag på asyl er truffet af Flygtningenævnet.

Inger Støjberg

Moya-Louise Lindsay-Poulsen

Side

3/3