UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalget 2015-16
UUI Alm.del
Offentligt

dhfdfhghgfhhhh

UDLÆNDINGEAFDELINGEN

Status

på arbejdet med udsendelse af afviste

asylansøgere

April 2006

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

UDLÆNDINGEAFDELINGEN

J. nr.: 2004-5141-83-JKP151

+ bilag

Redegørelse

for status på arbejdet med udsendelse af afviste asylansøgere

1. Denne redegørelse indeholder en status på arbejdet med udsendelse af afviste

asylansøgere pr. 1. april 2006. Ved redegørelsen opdateres oplysningerne i

Rigspolitiets handlingsplan af 25. februar 2004 for udsendelse af afviste asyl-

ansøgere og i status af henholdsvis 11. oktober 2004, 15. april 2005 og 12. ok-

tober 2005 på arbejdet med udsendelse af afviste asylansøgere, således som

det er forudsat i pkt. 3.1. i aftale af 8. november 2004 mellem Dansk Folke-

parti og regeringen om initiativer på udlændingeområdet.

Denne redegørelse er – ligesom handlingsplanen af 25. februar 2004 og de tid-

ligere statusredegørelser – tilgængelig på Integrationsministeriets hjemmeside

www.inm.dk

og på politiets hjemmeside

www.politi.dk.

2. Formålet med denne redegørelse for status er at beskrive, dels den aktuelle

udsendelsessituation i forhold til afviste asylansøgere, herunder det retlige

grundlag for udsendelsesarbejdet og anvendelsen heraf, dels de initiativer, der

er iværksat siden den 1. oktober 2005, eller som påtænkes iværksat med hen-

blik på en yderligere styrkelse af indsatsen. Der henvises i den forbindelse til

regeringsgrundlaget fra februar 2005 (Nye

mål

) side 53 øverst.

G:/forkon-e/diverse/redegørelse for status på arbejdet med udsendelse af afvist asylansøgere

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

3. Den danske udlændingelovgivning bygger på det grundlæggende princip, at

en udlænding, der modtager et endeligt afslag på en ansøgning om asyl – og

eventuelt tillige afslag på en ansøgning om opholdstilladelse af humanitære

grunde – har pligt til at udrejse af landet. Udrejser udlændingen ikke frivilligt,

drager politiet omsorg for udrejsen. Det retlige grundlag for politiets udsen-

delsesarbejde i asylsager og politiets praktiske udsendelsesarbejde er udførligt

beskrevet i vedlagte bilag 1.

Side

4. Den 1. maj 2003 indførtes en ny, konsekvent procedure for udsendelse af afvi-

ste asylansøgere. Proceduren er nærmere beskrevet i bilag 1.

Med virkning fra den 1. oktober 2004 blev der indført en række yderligere

motivationsfremmende foranstaltninger, der navnlig retter sig imod udlændin-

ge, der har indgivet ansøgning om asyl under et visumophold. Foranstaltnin-

gerne er nærmere omtalt i bilag 1.

Politiet og Udlændingestyrelsen anvender systematisk og målrettet de forskel-

lige elementer, som indgår i den konsekvente udsendelsesprocedure. Politiet

indstiller således i overensstemmelse med forudsætningerne i den konsekvente

procedure til Udlændingestyrelsen om iværksættelse af kostpengeordningen

og/eller overflytning til et udsendelsescenter, og styrelsen træffer løbende af-

gørelser om iværksættelse af sådanne foranstaltninger. Afviste asylansøgere i

udsendelsesfasen skifter ofte – en eller flere gange – mening med hensyn til

medvirkensspørgsmålet. Dette indebærer, at der meget ofte træffes flere afgø-

relser i forhold til den samme udlænding.

Det er fortsat Rigspolitiets vurdering, at anvendelsen af de motivationsfrem-

mende foranstaltninger i henhold til den konsekvente udsendelsesprocedure –

eller ”truslen” herom – samlet set har en vis effekt i forhold til en del afviste

asylansøgere, der straks fra gennemførelsen af udrejsekontrollen eller efter at

have været pålagt motivationsfremmende foranstaltninger i kortere eller læn-

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

gere tid enten selv udrejser af landet uden politiets medvirken eller samarbej-

der med politiet om at tilvejebringe forudsætningerne for udrejsen. Der kan

henvises til, at et stort antal personer i udsendelsesposition skønnes udrejst, ef-

ter at de har forladt deres indlogeringssted, hvilket kan tages som udtryk for,

at de selv har valgt at udrejse af landet i overensstemmelse med den trufne af-

gørelse. Det er således erfaringsmæssigt kun en mindre del af de skønnede ud-

rejste, som kommer til stede igen. En del af disse personer tilbagetages i med-

før af Dublin-konventionen, efter at de er udrejst til et andet EU-land.

Side

Center Sandholm og Center Avnstrup anvendes fortsat begge som udsendel-

sescentre.

Den 29. marts 2006 var 691 personer på meldepligt i et udsendelsescenter

(308 i Center Sandholm og 383 i Center Avnstrup). Endvidere har 900 perso-

ner siden den 1. maj 2003 været på en meldepligt, der nu er ophørt, for langt

hovedpartens vedkommende fordi de er forsvundet/skønnet udrejst (462), på-

set udrejst/ledsaget udsendt (38), har tilkendegivet, at de ønsker at medvirke

(128) eller er meddelt opholdstilladelse (42).

Det er fortsat Rigspolitiets vurdering, at den målrettede anvendelse af melde-

pligt i kombination med indlogeringen i et udsendelsescenter har en vis effekt

med hensyn til at motivere udlændingene til at udrejse/medvirke til udrejsen.

Det må dog samtidig konstateres, at et betydeligt antal afviste asylansøgere

fortsat ikke umiddelbart lader sig motivere til en frivillig udrejse eller til at

samarbejde med politiet om udrejsen. Dette ses af, at der pr. 3. april 2006 var

148 personer på kostpengeordningen i et opholdscenter, medens 703 personer

samme dato var indlogeret i et udsendelsescenter som led i den konsekvente

udsendelsesprocedure. Det drejer sig navnlig om de nationalitetsgrupper, som

Rigspolitiet ikke har mulighed for at udsende tvangsmæssigt.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Side

Rigspolitiet har ikke siden den 1. oktober 2005 anvendt den hjemmel, der blev

indsat i udlændingeloven pr. 1. maj 2003, til at frihedsberøve udlændinge i

udsendelsesposition for at motivere dem til at foretage konkrete, nødvendige

handlinger (udfyldelse af ansøgningsskemaer til hjemlandets myndigheder

med henblik på udstedelse af rejsedokumenter).

5. Vedlagte bilag 2 og 2a viser antallet af asylansøgere fordelt på nationalitet,

der i 2005 og i 2006 (januar – februar) er tilgået udsendelsesposition. Som det

fremgår heraf, var den samlede tilgang til udsendelsesposition i 2005 1.475

personer, medens tilgangen i 2006 (januar – februar) har været 269 personer.

Vedlagte bilag 3 indeholder en oversigt over afviste asylansøgere i aktuel ud-

sendelsesposition – fordelt på nationalitet – pr. 1. april 2006. Som det fremgår

heraf, var der pr. 1. april 2006 1.423 afviste asylansøgere i aktuel udsendel-

sesposition. De største nationaliteter var: Irak 593, Kosovo 295, statsløse pa-

læstinensere (forskellige udsendelsesdestinationer) 83, Somalia 82, Serbien og

Montenegro (ekskl. Kosovo) 75 og Iran 63. Vedlagte bilag 4 og 4a indeholder

en oversigt over udviklingen i antallet af afviste asylansøgere i udsendelsespo-

sition i 2005 og 2006 (januar - marts) måned for måned (ultimo) fordelt på na-

tionalitet. Vedlagte bilag 5 og 5a indeholder en oversigt over afviste asylansø-

gere, der er udrejst fra udsendelsesposition i 2005 og 2006 (januar – februar)

måned for måned fordelt på nationalitet og udrejseform. Som det fremgår her-

af, blev i alt 1.414 personer registreret udsendt/udrejst i 2005, fordelt på 171

ledsaget udrejste, 421 påset udrejste, 783 skønnet udrejste og 39, der er udrejst

selv. I 2006 (januar – februar) er i alt 175 personer registreret udsendt/udrejst

fordelt på 8 ledsaget udrejste, 52 påset udrejste og 115 skønnet udrejste. Som

bilag 6 og 6a vedlægges en oversigt over afviste asylansøgere, der er udrejst

fra udsendelsesposition i 2005 og 2006 (januar – februar) måned for måned

fordelt på nationalitet. Som bilag 7 og 7a vedlægges til sammenligning en

oversigt over det samlede antal udlændinge, der efter at have ansøgt om asyl

er registreret udsendt/udrejst af Danmark i 2005 og 2006 (januar - februar)

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

fordelt på nationalitet og udrejseform. Denne oversigt omfatter alle udsend-

te/udrejste asylansøgere, uanset på hvilket tidspunkt af asylsagsforløbet ud-

sendelsen/udrejsen er sket. Vedlagte bilag 8 indeholder en forklaring på de

enkelte udrejseformer. Opmærksomheden henledes på, at statistikkerne i bila-

gene 5, 5a, 6, 6a, 7 og 7a bygger på de udrejste/udsendte asylansøgeres natio-

nalitet. Den altovervejende del af de ledsagede og påsete udsendelser/udrejser

sker til det land, hvor de udsendte/udrejste er statsborgere.

Side

Alle de ovenfor nævnte statistiske oplysninger bygger på udtræk fra Udlæn-

dingeregisteret, der primært er et sags- og journaliseringssystem, hvorfor op-

lysningerne kan være behæftede med usikkerheder. De tal, der ovenfor er an-

ført for 2005, kan ikke umiddelbart sammenlignes med de tal, der tidligere er

anført for 2005 i status af 12. oktober 2005. Dette skyldes, at statistiske oplys-

ninger, der bygger på udtræk fra Udlændingeregistret, vil kunne ændre sig

indtil det tidspunkt, hvor Udlændingestyrelsen fastlægger dem som endelige.

De nu anførte tal for 2005 er endelige. De anførte tal for 2006 er foreløbige.

6. Vedlagte bilag 9 indeholder en udførlig beskrivelse af udsendelsessituationen

i forhold til en række lande.

Der vil som udgangspunkt ikke være problemer forbundet med at udsende en

afvist asylansøger, som – aktivt – samarbejder med politiet om at tilvejebringe

forudsætningerne herfor i form af nødvendige rejsedokumenter og/eller ind-

rejsetilladelser hos hjemlandets myndigheder. Sagsbehandlingstiden hos

hjemlandets myndigheder kan dog også i disse sager være meget lang. Der

henvises i den forbindelse til landebeskrivelserne i bilag 9.

Siden den 1. oktober 2005 er der konstateret en (fortsat) positiv udvikling på

udsendelsesområdet i forhold til en række lande, herunder ikke mindst Afgha-

nistan og Etiopien. Endvidere er der en fortsat stabil og positiv udsendelsessi-

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

tuation i forhold til Bosnien-Hercegovina, Serbien og Montenegro og statsløse

palæstinensere (udsendelsesdestinationerne Libanon og Gaza/Vestbred-den).

Udsendelsesproblemer i forhold til lande, hvorfra der er et større antal perso-

ner i aktuel udsendelsesposition, har (fortsat) navnlig været koncentreret om

Iran, Irak, Kosovo-provinsen i Serbien og Montenegro og Somalia. Nedenfor

gives en kortfattet redegørelse for udviklingen og status i forhold til nogle ud-

valgte lande. For en mere udførlig beskrivelse henvises til landebeskrivelserne

i bilag 9.

Afghanistan

Side

Der blev den 18. oktober 2004 i København undertegnet en trepartsaftale mel-

lem Danmark, Afghanistan og UNHCR om tilbagetagelse af afviste asyl-

ansøgere. Aftalen trådte i kraft ved undertegnelsen.

Som opfølgning på trepartsaftalen, hvori der lægges vægt på i videst muligt

omfang at understøtte den frivillige hjemvenden til Afghanistan af afviste

asylansøgere, vedtog Folketingets Finansudvalg den 19. januar 2005 et akt-

stykke 77 om økonomisk støtte (15.000 kr. til personer over 18 år og 5.000 kr.

til personer under 18 år) til afghanske statsborgere i forbindelse med frivillig

hjemrejse til Afghanistan. De sidste frister for tilmelding til støtteordningen,

der er blevet administreret i et samarbejde mellem Udlændingestyrelsen og

IOM, udløb ultimo august 2005. 47 afghanske statsborgere er vendt tilbage til

Afghanistan i medfør af ordningen.

Samarbejdet med de afghanske myndigheder om anvendelsen af trepartsafta-

len må betegnes som en stor succes. Integrationsministeriets udlændingeatta-

che i Kabul har bidraget væsentligt til de gode resultater. Siden de første sager

i marts 2005 via udlændingeattacheen i Kabul blev forelagt for de afghanske

myndigheder – den særlige identifikationsenhed (IDCU) – til identitets- og na-

tionalitetsfastlæggelse med henblik på tvangsmæssig udsendelse under anven-

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

delse af en nærmere aftalt praktisk procedure, har Rigspolitiet forelagt sager

vedrørende 113 personer, som for hovedpartens vedkommende umiddelbart

eller efter yderligere undersøgelser er blevet identificeret som afghanske stats-

borgere.

Side

Den 13. og 14. marts 2006 interviewede en delegation fra de afghanske myn-

digheder under et besøg i København 13 personer, som alle blev identificeret

som afghanske statsborgere.

En meget stor andel af de personer, som IDCU har fastlagt som afghanske

statsborgere, er forsvundet i forbindelse med planlægningen af en frivillig ud-

rejse. Rigspolitiet har på denne baggrund indtil den 1. april 2006 efter modta-

get accept kun udsendt 15 personer under ledsagelse, medens 19 personer er

påset udrejst.

Der er efter aftale med de afghanske myndigheder ikke gennemført tvangs-

mæssige udsendelser i vinterperioden. Planlægningen af nye tvangsmæssi-

ge/ledsagede udsendelser af identificerede afghanske statsborgere er iværksat.

Rigspolitiet vil fortsætte med løbende at forelægge de – formentlig relativt få

– nye sager, der tilgår udsendelsesposition, for IDCU med bistand fra udlæn-

dingeattachéen.

Irak

Indsatsen på udsendelsesområdet i forhold til afviste irakiske asylansøgere har

siden den 1. oktober 2005 på grund af de manglende muligheder for at gen-

nemføre tvangsmæssige udsendelser fortsat været koncentreret om at motivere

til frivillige udrejser.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Ved aktstykke 73 af 19. januar 2005 blev der etableret en ny ordning om øko-

nomisk støtte (17.000 kr. ved tilmelding inden den 1. marts 2005 og derefter

gradvis faldende til 13.000 kr. til personer over 18 år og 5.000 kr. til personer

under 18 år) til irakiske statsborgere, som frivilligt rejser tilbage til Irak. Alle

ansøgningsfrister er på nuværende tidspunkt udløbet. Udlændingestyrelsen,

der sammen med IOM administrerer ordningen, har modtaget ansøgning fra

79 irakiske statsborgere om at blive omfattet af ordningen. 36 af disse perso-

ner er ikke (længere) omfattet af ordningen. 41 personer er udrejst med støtte

efter ordningen, medens 2 personer afventer udrejse.

Side

Der arbejdes fortsat på, at der kan indledes et samarbejde med de irakiske

myndigheder om identitets- og nationalitetsfastlæggelse af de irakiske stats-

borgere, der skal vende tilbage til Irak. Det er endvidere en høj prioritet at ar-

bejde for indgåelse af en aftale om tilbagetagelse af en mindre gruppe afviste

irakiske asylansøgere med henblik på, at en sådan begrænset aftale kan følges

op af en generel tilbagetagelsesaftale mellem Danmark og Irak.

Iran

Tvangsmæssig udsendelse af iranske statsborgere til Iran er kun mulig, hvis

der allerede foreligger et ægte og gyldigt iransk pas i sagen, således at det ik-

ke er nødvendigt at rette henvendelse til den iranske ambassade i København

om udstedelse/forlængelse af et rejsedokument/pas. Det er således et ufravi-

geligt krav fra de iranske myndigheders side, at en iransk statsborger selv

skal ansøge om udstedelse/forlængelse af et rejsedokument/pas og i den for-

bindelse godtgøre sit iranske statsborgerskab. Dette gælder også i de ofte fo-

rekommende tilfælde, hvor der ikke er tvivl om udlændingens identitet og na-

tionalitet, f.eks. fordi der foreligger et ægte, men udløbet iransk nationali-

tetspas, som er anvendt i forbindelse med en indrejse i Danmark på et dansk

visum til familiebesøg udstedt af den danske ambassade i Teheran. Vil ud-

lændingen ikke medvirke til at ansøge om udstedelse/forlængelse af rejsedo-

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

kument, vil en udsendelse ikke kunne gennemføres. Selv i de tilfælde, hvor

udlændingen ønsker at medvirke, men ikke umiddelbart kan fremlægge do-

kumentation for identitet/nationalitet, er der problemer med samarbejdet med

den iranske ambassade, idet ambassaden stiller krav om, at udlændingen selv

– eventuelt ved henvendelse til familie i hjemlandet – tilvejebringer den nød-

vendige dokumentation.

Side

Kosovo-provinsen i Serbien og Montenegro

Tilbagetagelsesaftalen mellem Danmark og Forbundsrepublikken Jugoslavien

(nu Serbien og Montenegro), som fortsat er meget velfungerende, finder ikke

anvendelse på udsendelse af afviste asylansøgere, der efter udlændingemyn-

dighedernes afgørelse skal udsendes til Kosovo-provinsen i Serbien og Mon-

tenegro. Udsendelser til Kosovo forhandles med FN´s midlertidige admini-

stration i Kosovo (UNMIK). Rigspolitiet forelægger – efter retningslinjer fast-

sat af Integrationsministeriet – udvalgte sager for UNMIK. I perioden fra den

18. oktober 2005 til den 3. november 2005 blev der forelagt sager vedrørende

i alt 15 personer. Alle sagerne blev forelagt for UNMIK med en lægeerklæ-

ring, der var udarbejdet som led i den særlige ordning om en frivillig hel-

bredsundersøgelse, som Integrationsministeriet havde tilbudt visse kosovarer

efter afslag på asyl. UNMIK har i alle sagerne med forskellige begrundelser

afvist tvangsmæssig udsendelse af udlændingene. Rigspolitiet har på bag-

grund af forudgående accept fra UNMIK siden den 10. oktober 2005 under

ledsagelse udsendt 1 person, medens 3 personer er påset udrejse.

Integrationsministeriet orienterede den 3. januar 2006 ved et notat af 25. no-

vember 2005 Folketingets Udvalg for Udlændinge- og Integrationspolitik om

en ændret procedure for underretning af UNMIK i sager om tvangsmæssig

udsendelse af afviste asylansøgere til Kosovo.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Side

Den ændrede procedure indebærer bl.a., at ordningen med tilbud om en frivil-

lig helbredsundersøgelse ophører. I stedet vil politiet anmode personer fra Ko-

sovo, der ikke ønsker at medvirke til en frivillig udsendelse af Danmark, om

samtykke til, at et eventuelt afslag fra Integrationsministeriet på humanitær

opholdstilladelse – og eventuelle afslag på genoptagelse af en sådan sag –

oversættes til engelsk og sendes til UNMIK i forbindelse med underretningen

om den tvangsmæssige udsendelse.

På tilsvarende måde vil politiet indhente samtykke til at videregive oplysnin-

ger om udlændingens etnicitet til UNMIK.

Afviser de pågældende udlændinge at give samtykke til videregivelse af hen-

holdsvis helbredsmæssige oplysninger i form af oversættelse af afslag på hu-

manitær opholdstilladelse og oplysninger om etnicitet, vil UNMIK blive un-

derrettet herom.

I forbindelse med den nye procedure vil Rigspolitiet anvende UNMIK’s ”In-

formation Format”-skema ved underretning af UNMIK om sager om tvangs-

mæssig udsendelse.

Rigspolitiet underrettede den 28. marts 2006 – efter aftale med Integrations-

ministeriet – for første gang UNMIK om tvangsmæssig udsendelse af 2 per-

soner i overensstemmelse med den nye procedure.

Rigspolitiet vil herefter – efter nærmere drøftelse med Integrationsministeriet

– underrette UNMIK om egnede sager med henblik på tvangsmæssig udsen-

delse. Sager vedrørende etniske serbere og romaer forelægges fortsat ikke for

UNMIK med henblik på tvangsmæssig udsendelse.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Statsløse palæstinensere

Side

Langt hovedparten af de statsløse palæstinensere i aktuel udsendelsesposition

kan efter de trufne afgørelser udsendes til henholdsvis de palæstinensiske

selvstyreområder Gaza/Vestbredden og Libanon. I forhold til begge områder

er den tidligere konstaterede positive udvikling fastholdt. Sagsbehandlingsti-

den hos de involverede myndigheder er dog fortsat lang.

Etiopien

Det var i en årrække på trods af en lang række initiativer såvel nationalt som i

et samarbejde med de andre nordiske land ikke muligt at formå de etiopiske

myndigheder (ambassaden i Stockholm) til at udstede de nødvendige hjemrej-

sedokumenter til etiopiske statsborgere, som ikke ønskede at medvirke til ud-

sendelsen ved at underskrive en ansøgning om hjemrejsedokument.

Det etiopiske udenrigsministerium oplyste den 24. marts 2005 den danske

ambassade i Addis Ababa om, at man havde instrueret den etiopiske ambassa-

de i Stockholm om at udstede rejsedokumenter til personer, hvis sager er en-

deligt afsluttet, og som kan accepteres som etiopiske statsborgere på baggrund

af forelagte dokumenter eller ved interviews foretaget af ambassadens perso-

nale.

Rigspolitiet har herefter via Udenrigsministeriet forelagt en række sager med

etiopiske statsborgere i udsendelsesposition for Etiopiens ambassade i Stock-

holm i overensstemmelse med en procedure, der er aftalt med ambassaden.

Der er herefter udstedt hjemrejsedokumenter eller givet tilsagn om udstedelse

heraf til hovedparten af de forelagte personer. I oktober 2005 blev 2 personer

og den 24. marts 2006 1 person udsendt til Etiopien under ledsagelse.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Rigspolitiet vil fortsætte med via Udenrigsministeriet at forelægge aktuelle

udsendelsessager for den etiopiske ambassade i Stockholm i overensstemmel-

se med den aftalte procedure.

Side

Somalia

Der har siden 1997 været en aftale med myndighederne i det nordvestlige So-

malia (Somaliland) om tilbagetagelse af afviste asylansøgere fra Danmark.

Rigspolitiet har kun i et begrænset omfang (11 personer) haft behov for at ud-

sende asylansøgere til Somaliland i henhold til den aftalte procedure.

Langt hovedparten af de udlændinge fra Somalia, der er i udsendelsesposition,

kan ifølge afgørelsen fra udlændingemyndighederne tvangsmæssigt udsendes

til ”Somalia”. På grund af borgerkrig og mangel på en regering (myndigheds-

personer), som tilbagetagelsesspørgsmålet har kunnet drøftes med, har det ik-

ke været muligt at gennemføre tvangsmæssige udsendelser til andre dele af

Somalia end Somaliland.

Rigspolitiet har dog igennem nogen tid haft mulighed for at bistå somaliere til

frivillig udrejse til alle regioner i Somalia.

Efter at der nu er dannet en regering for Somalia, som har opnået international

anerkendelse, vil Rigspolitiet sammen med Udlændingestyrelsen og Uden-

rigsministeriet løbende vurdere mulighederne for at indgå i en dialog med den

ansvarlige minister på området med henblik på at tilvejebringe forudsætnin-

gerne for tvangsmæssige udsendelser til hele Somalia, med hensyntagen til de

sikkerhedsmæssige forhold i landet.

7. Sammenfattende er der efter Rigspolitiets vurdering fortsat – generelt set – en

positiv udvikling i mulighederne for at udsende afviste asylansøgere af Dan-

mark. Dette afspejler sig dels i det store antal afviste asylansøgere, som lø-

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

bende udsendes – ledsaget eller påset – eller som skønnes udrejst, dels i at det

samlede antal afviste asylansøgere i aktuel udsendelsesposition, der ultimo

september 2005 var 1.593, siden har været faldende og pr. 1. april 2006 var på

1.423. Dette fald er sket på trods af de manglende/begrænsede muligheder for

at gennemføre tvangsmæssige udsendelser til Irak, Kosovo, Iran og Somalia,

der med henholdsvis 593 personer, 295 personer, 63 personer og 82 personer

tilsammen tegner sig for 1.033 – svarende til cirka 70% – af det samlede antal

personer i udsendelsesposition.

Side

Rigspolitiet forventer, at den positive udvikling med hensyn til mulighederne

for udsendelse af statsløse palæstinensere til Gaza/Vestbredden og Libanon

vil fortsætte, omend sagsbehandlingstiderne fortsat er lange.

Rigspolitiet forventer ligeledes, at det helt problemfri samarbejde med myn-

dighederne i henholdsvis Afghanistan, Serbien og Montenegro og Bosnien-

Hercegovina om udsendelser på grundlag af de indgåede tilbagetagelsesafta-

ler vil fortsætte. Medens antallet af nye asylansøgere fra Afghanistan og Bos-

nien og Hercegovina er lavt, er antallet af nye asylansøgere fra Serbien og

Montenegro fortsat relativt højt. Det har siden den 1. april 2005 været muligt

at behandle nye asylansøgere fra Serbien og Montenegro (eksl. Kosovo) i den

særlige åbenbart grundløs haster-procedure (ÅGH), som giver mulighed for

at anvende frihedsberøvelse under sagsbehandlingen.

De største udfordringer i den kommende tid vil – som det har været tilfældet i

en længere periode – angå udsendelser til Irak, Iran, Kosovo og Somalia.

Som nævnt ovenfor udgør personer herfra ca. 70% af de afviste asylansøgere

i aktuel udsendelsesposition. Endvidere må der fortsat forventes en relativt

stor tilgang til udsendelsesposition af personer fra disse lande/landområder.

I forhold til Irak, hvortil der næppe vil blive tale om tvangsmæssige udsen-

delser i den nærmeste fremtid – i hvert fald ikke i noget større omfang – vil

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

en positiv udvikling i antallet af personer i udsendelsesposition afhænge af,

om et stort antal personer vil kunne motiveres til at udrejse selv via anvendel-

se af de motivationsfremmende foranstaltninger. Det er Rigspolitiets vurde-

ring, at mulighederne herfor – i manglen af såvel et tilbud om økonomisk

støtte som truslen om en tvangsmæssig udsendelse – vil være begrænsede.

Side

Et gennembrud i forhold til en løsning af udsendelsesproblemerne i forhold

til Irak, Iran, Kosovo og Somalia vil i mindre grad kunne tilvejebringes på det

praktiske niveau, som er Rigspolitiets ansvarsområde. Løsningerne skal fin-

des på det politiske niveau med inddragelse af alle de handlemuligheder, som

den danske regering råder over såvel bilateralt over for myndighederne i de

berørte lande, som via det internationale samarbejde, som Danmark deltager

i, herunder EU-samarbejdet. For så vidt angår Kosovo må de kommende må-

neder vise, om anvendelsen af den nye procedure for underretning af UNMIK

om tvangsmæssig udsendelse giver resultater.

8. Rigspolitiet vurderer løbende anvendelsen af personaleressourcer til arbejdet

med udsendelse af afviste asylansøgere og andre udlændinge. Opstår der et

behov for at justere de indsatte personaleressourcer på området, vil det ske.

9. Fra den 1. april 2006 er Danmark blevet deltager i Dublin II-forordningen og

Eurodac-forordningen, hvilket kan få konsekvenser for antallet af asylansøg-

ninger, der skal behandles her i landet, og dermed for antallet af personer, der

efter afslag på asyl skal udsendes.

10. Med henblik på at fastholde fokus på behovet for en konstant og målrettet

myndighedsindsats på udsendelsesområdet vil denne status på arbejdet med

udsendelse af afviste asylansøgere blive ajourført pr. 1. oktober 2006.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Bilagsfortegnelse

Bilag 1:

Det retlige grundlag for politiets udsendelsesarbejde i asylsager og

politiets praktiske udsendelsesarbejde

Asylansøgere tilgået udsendelsesposition i 2005 fordelt på nationali-

tet

Asylansøgere tilgået udsendelsesposition i 2006 (januar-februar)

fordelt på nationalitet

Asylansøgere i aktuel udsendelsesposition pr. 1. april 2006 fordelt

på nationalitet

Asylansøgere i aktuel udsendelsesposition i 2005 fordelt på måneder

(ultimo) og nationalitet

Asylansøgere i aktuel udsendelsesposition i 2006 (januar-marts)

fordelt på måneder (ultimo) og nationalitet

Asylansøgere registreret udrejst fra udsendelsesposition i 2005 må-

ned for måned fordelt på udrejseform og nationalitet

Asylansøgere registreret udrejst fra udsendelsesposition i 2006 (ja-

nuar-februar) måned for måned fordelt på udrejseform og nationali-

tet.

Asylansøgere registreret udrejst fra udsendelsesposition i 2005 må-

ned for måned fordelt på nationalitet

Asylansøgere registreret udrejst fra udsendelsesposition i 2006 (ja-

nuar-februar) måned for måned fordelt på nationalitet.

Antal asylansøgere, der er registreret udrejst/udsendt af Danmark i

2005 fordelt på udrejseform og nationalitet

Antal asylansøgere, der er registreret udrejst/udsendt af Danmark i

2006 (januar-februar) fordelt på udrejseform og nationalitet

Forklaring på de enkelte udrejseformer

Beskrivelse af udsendelsessituationen i forhold til en række lande

Bilag 2:

Bilag 2a:

Bilag 3:

Bilag 4:

Bilag 4a:

Bilag 5:

Bilag 5a:

Bilag 6:

Bilag 6a:

Bilag 7:

Bilag 7a:

Bilag 8:

Bilag 9:

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

UDLÆNDINGEAFDELINGEN

Bilag 1

Hj.nr.2004-5141-83

Senest opdateret den 5. april 2006

Det retlige grundlag for politiets udsendelsesarbejde i asylsager og

politiets praktiske udsendelsesarbejde

Emnefortegnelse

A. Det retlige grundlag for politiets udsendelsesarbejde

•

Indledning

•

Udlændingemyndighedernes fastsættelse af udrejsefrist og beslutning om ud-

sendelse

•

Udlændingemyndighedernes fremsendelse af asylsagens akter til Rigspolitiet

•

Politiets udrejsekontrol

•

Politiets intensiverede rådgivning af udlændingen ved udrejsekontrollen

•

Udlændingen vil medvirke til udsendelsen og underskriver erklæring herom

•

Udlændingen vil ikke medvirke til udsendelsen – politiets indstilling til kost-

pengeordningen/overflytning til et udsendelsescenter

•

Politiets fornyede udrejsekontrol

•

Politiets indstilling om overflytning til et udsendelsescenter

•

Politiets anvendelse af meldepligt i et udsendelsescenter som led i udsendel-

sesproceduren

•

Politiets anvendelse af frihedsberøvelse som led i udsendelsesproceduren

•

Politiets adgang til med rettens godkendelse at fremstille udlændingen på am-

bassader mv.

•

Politiets adgang til at videregive fingeraftryk og personfotografi til ambassa-

der mv.

•

Politiets adgang til ved frihedsberøvelse at sikre udlændingens tilstedeværelse

i udsendelsesfasen

•

Særlige motivationsfremmende foranstaltninger over for afviste asylansøgere,

der er indrejst på et visum

•

Rigspolitiets forelæggelse af sager for Udlændingestyrelsen med henblik på

spørgsmålet om opholdstilladelse på grund af udsendelseshindringer

•

Rigspolitiets forelæggelse af sager med 1. asyllandsafgørelser

•

Tilbagetagelsesaftaler mellem Danmark og andre lande

•

Tilbagetagelsesaftaler i EU-regi

B. Politiets praktiske udsendelsesarbejde

•

Indledning

•

Forskellige udsendelsessituationer

•

Myndighedssamarbejdet på udsendelsesområdet

G:/fork-e/diverse/bilag 1 – Det retlige grundlag

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

•

Udsendelse af mindreårige, uledsagede udlændinge

Politiets muligheder for at følge op på forhold vedrørende afviste asylansøgere

og andre udlændinge i hjemlandet efter udsendelsen.

Anvendelse af EU-laissez-passer

De forskellige udrejseformer

Omkostninger forbundet med udsendelse af afviste asylansøgere

Side 2

Bilag: Retningslinjer for den praktiske forberedelse og gennemførelse af ledsa-

gede udsendelser med fly

A. Det retlige grundlag for politiets udsendelsesarbejde

Indledning

Den danske udlændingelovgivning bygger på det grundlæggende princip, at en

udlænding, der modtager et endeligt afslag på en ansøgning om asyl – og eventu-

elt tillige i fortsættelse heraf afslag på en ansøgning om opholdstilladelse af hu-

manitære grunde – har pligt til selv at udrejse af landet. Dette princip fremgår af

udlændingeloven (§ 30, stk. 1). Pligten til at udrejse frivilligt gentages i de kon-

krete afgørelser, hvorved udlændingemyndighederne meddeler udlændingen ende-

ligt afslag på asyl/humanitær opholdstilladelse.

Ved ikrafttrædelsen den 1. maj 2003 af lov nr. 291 af 30. april 2003 om ændring

af udlændingeloven (Skærpelse af udsendelsesforanstaltningerne, effektivisering

af sagsbehandlingen vedrørende ansøgninger om humanitær opholdstilladelse

m.v.) indførtes en ny, konsekvent procedure for udsendelse af afviste asylansøge-

re. Den konsekvente procedure er senere justeret ved lov nr. 324 af 18. maj 2005,

der trådte i kraft den 1. juli 2005. De enkelte elementer i proceduren er beskrevet

nærmere nedenfor. Proceduren indebærer i øvrigt, at en udlænding, der ansøger

om asyl i Danmark, allerede i den Asylvejledning, som udlændingen får udleveret

i forbindelse med indgivelsen af ansøgningen, orienteres om pligten til selv at

udrejse i tilfælde af et afslag på asylansøgningen. Når Udlændingestyrelsen med-

deler en udlænding afslag på asyl i en sag, som automatisk påklages til Flygtnin-

genævnet, udleverer styrelsen endvidere til udlændingen en kort og klart formule-

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

ret skriftlig vejledning om udsendelsesproceduren, herunder om udlændingens

pligt til selv at udrejse efter et endeligt afslag på asyl i Flygtningenævnet.

Side 3

Udlændingemyndighedernes fastsættelse af udrejsefrist og beslutning om udsen-

delse

Når Udlændingestyrelsen – i en sag hvor ansøgningen anses for åbenbart grundløs

– og Flygtningenævnet meddeler endeligt afslag på en ansøgning om opholdstilla-

delse i medfør af udlændingelovens § 7 (asyl), fastsættes der i afgørelsen en frist

for udrejsen. Denne frist fastsættes til straks (udlændingelovens § 33, stk. 2, 1.

pkt.). Afslaget indeholder tillige afgørelse om, hvorvidt udlændingen kan udsen-

des tvangsmæssigt, hvis denne ikke udrejser frivilligt (lovens § 32a). I praksis

indeholder afgørelsen tillige oplysning om, hvortil – dvs. et navngivet hjemland,

et navngivet 1. asylland eller blot ”hjemlandet” – udlændingen kan udsendes

tvangsmæssigt af politiet, hvis udlændingen ikke udrejser frivilligt. En afgørelse

om udsendelse vil i sager, der omfatter ægtefæller med forskellig nationalitet,

endvidere indeholde nærmere retningslinjer for politiets udsendelse af de pågæl-

dende sammen eller hver for sig. I tilfælde af en ansøgning om opholdstilladelse

af humanitære grunde efter udlændingelovens § 9b, stk. 1, i forbindelse med be-

handlingen af en asylsag, fastsætter Integrationsministeriet, når ansøgningen har

haft opsættende virkning med hensyn til udrejsefristen, ved afslag en ny udrejse-

frist til straks (lovens § 33, stk. 2, 2. pkt.).

Udlændingemyndighedernes fremsendelse af asylsagens akter til Rigspolitiet

Samtidig med, at Udlændingestyrelsen eller Flygtningenævnet træffer endelig

afgørelse om afslag på asyl, sender styrelsen/nævnet – uden at udlændingens sam-

tykke hertil er fornødent – alle akter, der er indgået i sagen, herunder eventuelle

originale identitetspapirer, til Rigspolitiet (lovens § 30, stk. 3). Herved får Rigspo-

litiet på et tidligt tidspunkt mulighed for på grundlag af oplysningerne i akterne

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

om identitet, nationalitet og rejsedokumentforhold mv. at vurdere udsendelsesmu-

lighederne og at påbegynde planlægningen af udsendelsen.

Politiets udrejsekontrol

Side 4

En udlænding, der har fået endeligt afslag på en ansøgning om asyl – og eventuelt

tillige på en ansøgning om opholdstilladelse af humanitære grunde – har pligt til

selv (frivilligt) at udrejse af landet (lovens § 30, stk. 1). Med henblik på at sikre, at

udlændingen opfylder denne pligt til selv at udrejse, har Integrationsministeriet

fastsat nærmere regler for politiets forkyndelser og udrejsekontrol i asylsager m.v.

(cirkulære nr. 102 af 3. september 2003). I sager, hvor Udlændingestyrelsen har

meddelt endeligt afslag på en ansøgning om asyl, forkynder politiet afgørelsen for

udlændingen. Denne forkyndelse skal så vidt muligt ske samme dag, som politiet

modtager anmodningen herom fra styrelsen, og ellers dagen efter. Når udlændin-

gen er pålagt at udrejse straks, skal udrejsekontrollen foretages i umiddelbar til-

knytning til forkyndelsen. I sager, hvor Flygtningenævnet har meddelt afslag på

en ansøgning om asyl, og hvor afgørelsen er forkyndt for udlændingen i forbin-

delse med nævnsmødet, skal politiet så vidt muligt foretage udrejsekontrol samme

dag, som nævnets afgørelse modtages, og ellers dagen efter. Skal politiet forkynde

Flygtningenævnets afslag på asyl for udlændingen, skal dette så vidt muligt ske

samme dag, som anmodningen herom modtages fra nævnet, og ellers dagen efter,

og udrejsekontrollen foretages i umiddelbar tilknytning til forkyndelsen. Har ud-

rejsefristen fastsat i forbindelse med et endeligt afslag på asyl været udsat under

Integrationsministeriets behandling af en ansøgning om opholdstilladelse af hu-

manitære grunde, anmoder Integrationsministeriet i tilfælde af afslag på denne

ansøgning politiet om at foretage udrejsekontrol samme dag, som anmodningen

modtages, og ellers dagen efter. Udrejsekontrol forvarsles ikke, fordi øjemedet

med at foretage udrejsekontrollen herved vil forspildes.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Politiets intensiverede rådgivning af udlændingen ved udrejsekontrollen

Side 5

Siden den 1. maj 2003, hvor en ny, konsekvent procedure for udsendelse af afviste

asylansøgere trådte i kraft, har politiet i forbindelse med udrejsekontrollen i de

tilfælde, hvor udlændingen ikke allerede er udrejst i overensstemmelse med den

trufne afgørelse og lovens krav, intensiveret rådgivningen af udlændingen om

udrejsepligten og om udsendelsesproceduren. Ved udrejsekontrollen indskærper

politiet således udlændingen udrejsepligten og opfordrer udlændingen til at med-

virke til udrejsen af Danmark og til at underskrive en erklæring herom. Udlæn-

dingen vejledes i den forbindelse om muligheden for at modtage økonomisk støtte

– 3.212,00 kr. til personer over 18 år og 1.607,00 kr. til personer under 18 år

(2006-satsen) – ved medvirken til udrejse uden ugrundet ophold (lovens § 43a,

stk. 2, jf. stk. 3, 4, 6, 7 og 8). Udlændingen vejledes endvidere om, at politiet vil

kunne hjælpe med praktisk bistand til planlægning af rejsen, ligesom politiet vil

kunne betale billetter og transport af ejendele, hvis udlændingen ikke selv har

penge hertil (lovens § 43, stk. 2).

Udlændingen gøres bekendt med konsekvenserne af ikke at ville underskrive er-

klæringen om at medvirke til udsendelse af Danmark, dvs. indstilling til Udlæn-

dingestyrelsen om anvendelse af kostpengeordningen, eventuelt fulgt op af en

indstilling til Udlændingestyrelsen om overflytning til et udsendelsescenter og

systematisk anvendelse af meldepligt i udsendelsescenteret og eventuel anvendel-

se af frihedsberøvelse. For tiden tjener Center Sandholm og Center Avnstrup som

udsendelsescentre.

Udlændingen orienteres endvidere om, at politiet om nødvendigt kan udsende

udlændingen under anvendelse af fysisk magt, og at politiet løbende vurderer, om

der er mulighed for at udsende udlændingen, selv om udlændingen ikke medvirker

hertil. Det følger således af udlændingeloven (§ 30, stk. 2, 1. pkt.), at politiet dra-

ger omsorg for udrejsen, hvis udlændingen ikke udrejser frivilligt. Det følger end-

videre af loven (§ 40, stk. 3, 1. pkt.), at drager politiet omsorg for udrejsen, skal

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

udlændingen meddele de nødvendige oplysninger hertil og medvirke til tilveje-

bringelse af nødvendig rejselegitimation og visum og til udrejsen i øvrigt. Over-

trædelse heraf straffes med bøde eller under skærpende omstændigheder med

fængsel indtil 4 måneder (lovens § 60, stk. 1).

Side 6

Udlændingen vil medvirke til udsendelsen og underskriver erklæring herom

Vil udlændingen medvirke til udsendelsen, og underskrives erklæringen om med-

virken, vil politiet sammen med udlændingen tilvejebringe forudsætningerne for

udrejsen, herunder få udstedt nødvendige rejsedokumenter/tilbagerejsetilladelser

ved henvendelse til hjemlandets myndigheder, og derefter planlægge udsendel-

sen/udrejsen. Har udlændingen samarbejdet med politiet under hele udsendelses-

forløbet, vil udlændingen i forbindelse med, at politiet påser, at udlændingen ud-

rejser af landet, kunne få udbetalt økonomisk støtte, hvis lovens øvrige betingelser

herfor er opfyldt.

I forhold til en udlænding, der har medvirket til asylsagens oplysning, herunder

politiets fastlæggelse af den pågældendes identitet og rejserute, og som også med-

virker til udrejsen uden ugrundet forhold, afholdes de udgifter, der er forbundet

med udrejsen, endeligt af statskassen, hvis lovens øvrige betingelser herfor er

opfyldt (lovens § 43, stk. 2, 3. og 4. pkt.).

Udlændingen vil ikke medvirke til udsendelsen – politiets indstilling til kostpen-

geordningen/overflytning til et udsendelsescenter

Afviser udlændingen – efter ved udrejsekontrollen at have fået tilbud om økono-

misk støtte, fået indskærpet udrejsepligten og være blevet vejledt om udsendel-

sesproceduren – at medvirke til udsendelsen, indstiller politiet straks til Udlæn-

dingestyrelsen, at udlændingen sættes på kostpengeordningen, således at udlæn-

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

dingen som udgangspunkt kun får udbetalt kontante ydelser til dækning af kost-

udgifter samt får nødvendige sundhedsmæssige ydelser.

Side 7

Politiets indstilling til Udlændingestyrelsen om kostpengeordningen/overflytning

til et udsendelsescenter er ikke en afgørelse, men er derimod faktisk forvaltnings-

virksomhed. Forvaltningslovens § 19 om partshøring og § 22 og § 24 om begrun-

delse gælder derfor ikke for politiets sagsbehandling i forbindelse med indstillin-

gen til Udlændingestyrelsen, og det samme gælder forvaltningslovens § 8 om

partsrepræsentation.

Udlændingestyrelsen vil som udgangspunkt skulle træffe afgørelse om, at udlæn-

dingen sættes på kostpengeordningen (lovens § 42a, stk. 10, nr. 2). Kun i helt

særlige undtagelsestilfælde, f.eks. ved uledsagede mindreårige asylansøgere og

personer med visse former for livstruende sygdomme, træffer Udlændingestyrel-

sen ikke afgørelse om kostpengeordning. I sådanne tilfælde vil Udlændingestyrel-

sen i stedet umiddelbart kunne træffe afgørelse om overflytning af udlændingen til

et udsendelsescenter (lovens § 42a, stk. 7, 1. pkt.).

Politiet skal på tilsvarende måde indstille til kostpengeordningen, hvis en udlæn-

ding, som ved udrejsekontrollen har underskrevet erklæring om medvirken, efter-

følgende alligevel ikke aktivt medvirker hertil.

Udlændingestyrelsens afgørelse om at sætte en udlænding på kostpengeordningen

kan påklages til Integrationsministeriet. Klagen har ikke opsættende virkning.

Politiets fornyede udrejsekontrol

Når udlændingen på baggrund af Udlændingestyrelsens afgørelse har været på

kostpengeordningen i én måned, skal politiet på ny foretage udrejsekontrol. Ud-

lændingen skal i den forbindelse på ny indskærpes udrejsepligten og opfordres til

at medvirke til udsendelsen. Ønsker udlændingen på dette tidspunkt at medvirke

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

til udsendelsen, behandles sagen videre som beskrevet ovenfor om udlændinge,

der medvirker til udrejsen. Dog har udlændinge, som først på dette tidspunkt øn-

sker at medvirke, ikke mulighed for at få økonomisk støtte i forbindelse med den

frivillige udrejse.

Politiets indstilling om overflytning til et udsendelsescenter

Side 8

Ønsker udlændingen efter at have været på kostpengeordningen i én måned fortsat

ikke at medvirke til udsendelsen, indstiller politiet straks til Udlændingestyrelsen,

at udlændingen overflyttes til et udsendelsescenter. Udlændingestyrelsens afgørel-

se om overflytning af udlændingen til et udsendelsescenter (lovens § 42a, stk. 7,

1. pkt.) kan ikke påklages til Integrationsministeriet. Politiet kan – om nødvendigt

under anvendelse af magt/frihedsberøvelse – sørge for, at udlændingen flytter til

udsendelsescenteret.

Politiets anvendelse af meldepligt i et udsendelsescenter som led i udsendelses-

proceduren

Udlændinge, der overflyttes til et udsendelsescenter, pålægges meldepligt hos

Rigspolitiet i udsendelsescenteret som udgangspunkt 2 gange om ugen som led i

proceduren med at motivere de pågældende til at medvirke til udsendelsen (lovens

§ 34, stk. 2, nr. 5). Rigspolitiets afgørelse om meldepligt kan påklages til Integra-

tionsministeriet. Klagen har ikke opsættende virkning.

Politiets anvendelse af frihedsberøvelse som led i udsendelsesproceduren

En udlænding, som ikke medvirker til udrejsen, kan frihedsberøves, hvis kostpen-

geordningen, overflytning til et udsendelsescenter og meldepligt ikke er tilstræk-

keligt til at sikre udlændingens medvirken til udrejsen (lovens § 36, stk. 6).

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

En udlænding, som ikke medvirker til udrejsen, kan endvidere frihedsberøves med

henblik på at sikre, at udlændingen meddeler de nødvendige oplysninger til udrej-

sen og medvirker til tilvejebringelse af den nødvendige rejselegitimation og til

udrejsen i øvrigt (lovens § 36, stk. 5).

Side 9

Politiets adgang til med rettens godkendelse at fremstille udlændingen på ambas-

sader mv.

Retten kan på begæring af politiet, hvis det skønnes fornødent med henblik på

udsendelse af udlændingen, bestemme, at en udlænding, der ikke ønsker at med-

virke hertil, skal fremstilles for hjemlandets eller et andet lands repræsentation

(lovens § 40, stk. 3, 2. pkt.). Bestemmelsen anvendes i tilfælde, hvor udlændingen

ikke vil rette henvendelse til hjemlandets repræsentation med henblik på identifi-

kation/nationalitetsfastlæggelse og/eller udstedelse af rejsedokument/hjemrejse-

tilladelse.

Politiets adgang til at videregive fingeraftryk og personfotografi til ambassader

mv.

Politiet kan med henblik på identifikation af en udlænding eller med henblik på

udstedelse eller fremskaffelse af rejsedokument videregive fingeraftryk og person-

fotografi til hjemlandets eller et andet lands repræsentation eller til internationale

politisamarbejdsorganisationer (lovens § 40a, stk. 9, 2. pkt., og § 40b, stk. 9, 2.

pkt.).

Politiets adgang til ved frihedsberøvelse at sikre udlændingens tilstedeværelse i

udsendelsesfasen

Politiet kan, såfremt administrative foranstaltninger som pasdeponering, pålæg om

ophold og meldepligt (lovens § 34, stk. 1) ikke er tilstrækkelige til at sikre mulig-

heden for udsendelse af en udlænding, der har fået endeligt afslag på asyl, efter en

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

konkret vurdering frihedsberøve udlændingen (lovens § 36, stk. 1, 1. pkt.). Politi-

ets afgørelse om frihedsberøvelse kan påklages til Integrationsministeriet. Klagen

har ikke opsættende virkning. Løslades udlændingen ikke inden for 3 døgn efter

frihedsberøvelsens iværksættelse, skal udlændingen af

politiet fremstilles for

Side 10

retten, der tager stilling til frihedsberøvelsens lovlighed og fortsatte opretholdelse

(lovens § 37, stk. 1, 1. pkt.). Retten fastsætter en frist for den fortsatte tilbagehol-

delse. Denne frist kan senere forlænges af retten, dog højst med 4 uger ad gangen

(lovens § 37, stk. 1, 3 og 4 pkt.). Udlændingeloven fastsætter ikke en længste ud-

strækning af frihedsberøvelsen. Ved vurderingen af længden af frihedsberøvelsens

udstrækning finder almindelige proportionalitetshensyn og hensyn til Danmarks

internationale forpligtelser anvendelse. I den forbindelse lægger domstolene

blandt andet vægt på, om udsendelsesproceduren skrider fremad, og på udsigten

til, at en udsendelse vil kunne ske inden for en rimelig tidshorisont.

Særlige motivationsfremmende foranstaltninger over for afviste asylansøgere, der

er indrejst på et visum

Ved ikrafttrædelsen den 1. oktober 2004 af lov nr. 429 af 9. juni 2004 om ændring

af udlændingeloven (Ændrede visumbetingelser, udvisning ved dom for ulovlig

tvang i forbindelse med indgåelse af ægteskab, børnebortførelse eller menneske-

handel samt afskæring af kontante ydelser til asylsøgere i åbenbart grundløs ha-

ster-proceduren m.v.) indførtes en række nye tiltag med henblik på at motivere

afviste asylansøgere til at udrejse frivilligt. Tiltagene retter sig navnlig mod ud-

lændinge, der under et visumophold i Danmark ansøger om asyl, og som efterføl-

gende frafalder eller meddeles afslag på ansøgningen. En sådan udlænding vil

som udgangspunkt være afskåret fra at få visum i fem år (lovens § 4 c, stk. 1, 1.

pkt., jf. § 4, stk. 4, nr. 2), kunne blive udvist af Danmark med indrejseforbud gæl-

dende i 1 år på grund af ulovligt ophold (lovens § 25 b) og i tilfælde af udvisning

konsekvent blive indberettet til Schengeninformationssystemet (lovens § 58 g, nr.

6). Har en sådan udlænding imidlertid medvirket til asylsagens oplysning, herun-

der til fastlæggelsen af identitet og rejserute, og udrejser udlændingen selv eller

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

medvirker til udrejsen uden ugrundet ophold efter et afslag på eller frafald af asyl-

ansøgningen, vil udlændingen kunne få visum igen efter sædvanlig praksis (lo-

vens § 4 c, stk. 2, 2. pkt.), udlændingen vil ikke blive udvist af Danmark med ind-

rejseforbud (ikke krav om medvirken til oplysningen af asylsagen) og indberettet

til Schengeninformationssystemet, og udgifterne til udrejsen vil normalt blive

afholdt endeligt af statskassen (lovens § 43, stk. 2, 3. og 4. pkt.). Bestemmelsen

om statskassens endelige afholdelse af udgifterne til udrejsen gælder alle afviste

asylansøgere, der har medvirket til asylsagens oplysning og medvirker til udsen-

delsen.

Side 11

Alle udlændinge vejledes af politiet om disse nye motivationsfremmende tiltag i

forbindelse med indgivelse af en ansøgning om asyl. Endvidere vejleder politiet i

forbindelse med udrejsekontrollen udlændinge, der har fået afslag eller frafaldet

asylansøgningen, om de motivationsfremmende tiltag.

En udlænding, som ikke medvirker til udsendelsen, og hvis udsendelse politiet

derfor drager omsorg for, skal afholde de udgifter, der for udlændingens eget ved-

kommende er forbundet hermed. Har udlændingen ikke tilstrækkelige midler,

afholdes udgifterne foreløbigt af statskassen (lovens § 43, stk. 2, 1 pkt.).

Rigspolitiets forelæggelse af sager for Udlændingestyrelsen med henblik på

spørgsmålet om opholdstilladelse på grund af udsendelseshindringer

Der kan efter udlændingelovens § 9c, stk. 2, efter ansøgning gives opholdstilladel-

se til en udlænding, der er meddelt afslag på en ansøgning om opholdstilladelse

efter lovens § 7 (asyl), hvis 1) udsendelsen af udlændingen ikke har været mulig i

mindst 18 måneder, 2) udlændingen har medvirket ved udsendelsesbestræbelserne

i sammenhængende 18 måneder, og 3) udsendelse efter de foreliggende oplysnin-

ger for tiden må anses for udsigtsløs.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Integrationsministeriet har ved cirkulære nr. 123 af 13. juli 2000 fastsat retnings-

linjer for Rigspolitiets forelæggelse for Udlændingestyrelsen af sådanne sager om

opholdstilladelse på grund af udsendelseshindringer.

Side 12

Rigspolitiet forelægger med henvisning hertil alle verserende udsendelsessager for

Udlændingestyrelsen, når der er forløbet 18 måneder fra udløbet af den fastsatte

udrejsefrist. Ved forelæggelsen vedlægges relevante kopier fra udsendelsessagen

til belysning af de iværksatte udsendelsesbestræbelser.

Det oplyses endvidere, om udlændingen medvirker/ikke-medvirker og – i bekræf-

tende fald – fra hvilket tidspunkt/i hvilke perioder, ligesom det kort anføres, hvad

udsendelsen af udlændingen beror på. Endelig indeholder forelæggelsen en vurde-

ring af udsendelsesmulighederne, herunder om tidsperspektivet, der understøttes

af en intern plan for den fortsatte behandling af sagen.

Rigspolitiet bygger sin vurdering af udsendelsesmulighederne på de undersøgel-

ser, som er foretaget i sagen, og på oplysninger om og erfaringer med mulighe-

derne for at skabe forudsætningerne for udsendelse til det land, som udlændingen

skal udsendes til.

Udlændingestyrelsen tager på grundlag af Rigspolitiets forelæggelse af sagen

stilling til, om udlændingen skal meddeles midlertidig opholdstilladelse som ud-

sendelseshindret i medfør af udlændingelovens § 9c, stk. 2. Integrationsministeriet

har i vejledning nr. 122 af 13. juli 2000 fastsat nærmere regler for Udlændinge-

styrelsens behandling af sagerne.

Er udsendelsessagen fortsat verserende efter 36/54/72 måneder, forelægger Rigs-

politiet på ny sagen for Udlændingestyrelsen.

Må det på baggrund af Rigspolitiets undersøgelser konstateres, at en udsendelse

ikke kan gennemføres i overensstemmelse med udlændingemyndighedens afgø-

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

relse herom på grund af forhold, der er uafhængige af udlændingens medvirken,

forelægges sagen for Udlændingestyrelsen med en kortfattet begrundelse herfor

og med bemærkning om, at udsendelsessagen anses for afsluttet for Rigspolitiets

vedkommende. En sådan forelæggelse afventer ikke, at der er forløbet 18 måneder

fra udløbet af udrejsefristen.

Side 13

Rigspolitiets forelæggelse af sager med 1. asyllandsafgørelser

Har Udlændingestyrelsen/Flygtningenævnet truffet afgørelse om, at en udlænding

tvangsmæssigt kan udsendes til et 1. asylland, afklarer Rigspolitiet hurtigst mu-

ligt ved en skriftlig henvendelse til myndighederne i det udpegede 1. asylland, om

udlændingen kan tillades indrejse.

Når det på baggrund af Rigspolitiets undersøgelser konstateres, at en udsendelse

ikke kan gennemføres til det udpegede 1. asylland, fordi 1. asyllandet har afslået

at lade udlændingen indrejse, forelægges sagen med henvisning hertil snarest mu-

ligt for Udlændingestyrelsen/Flygtningenævnet med bemærkning om, at udsen-

delsessagen herefter anses for afsluttet for Rigspolitiets vedkommende.

Tilbagetagelsesaftaler mellem Danmark og andre lande

Mulighederne for at effektuere en beslutning om udrejse afhænger bl.a. af hold-

ningen hos myndighederne i det land, som den pågældende udlænding skal udrej-

se til. Efter dansk opfattelse påhviler der i medfør af international ret stater en

pligt til at modtage egne statsborgere, hvorfor der som udgangspunkt ikke findes

behov for at regulere forholdet i særlige aftaler.

Nogle lande stiller imidlertid som betingelse for at modtage egne statsborgere

(dvs. først og fremmest dem, som ikke ønsker at vende frivilligt tilbage til hjem-

landet), at der indgås en folkeretligt bindende aftale mellem Danmark og den på-

gældende anden stat, dvs. en traktat eller diplomatisk overenskomst. En sådan

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

aftale indgås under udenrigstjenestens medvirken og på udenrigsministerens an-

svar.

Side 14

I en sådan tilbagetagelsesaftale er typisk følgende forhold reguleret: De person-

grupper det pågældende land er forpligtet til at tilbagetage (ud over egne statsbor-

gere måske tredjelandes statsborgere og statsløse, der har haft fast ophold i den

anden stat), krav til dokumentationen for identitet og statsborgerskab, procedurer-

ne – herunder tidsfrister – der skal overholdes, og de kompetente myndigheder.

En aftale forhandles af Integrationsministeriet i samråd med Udenrigsministeriet

og Rigspolitiet. Aftaleteksten bygger i det væsentlige på en EU-standardtekst. En

aftale skal undertegnes af de to landes regeringer og træder først i kraft, når begge

lande derefter har godkendt den efter deres respektive nationale (forfatningsretli-

ge) procedurer. For Danmarks vedkommende kræves ingen særlige gennemførel-

sesforanstaltninger, idet lovgivningen er indrettet herpå. Gennemførelsen af de

internretlige procedurer i den anden stat indebærer som regel indhentelse af et

samtykke i det parlamentariske system. Der kan dog indgås særlig aftale om, at

principperne i tilbagetagelsesaftalen finder anvendelse allerede fra undertegnelsen

eller umiddelbart derefter.

Der er indgået bilaterale traktater om tilbagetagelse (eventuelt blot en klausul

herom i en mere omfattende traktat) med følgende lande: Tyskland (grænseover-

løberoverenskomst 1954), de nordiske lande (nordisk paskontroloverenskomst

1957), Litauen (1992), Estland (1993), Letland (1996), Slovenien (1997), Bulgari-

en (1997), Sri Lanka (1998) og Rumænien (1999). Der blev den 29. maj 2002

undertegnet en aftale med Forbundsrepublikken Jugoslavien (nu Serbien og Mon-

tenegro), som trådte i kraft den 8. marts 2003. Der blev den 30. april 2003 under-

tegnet en aftale med Armenien, der trådte i kraft den 1. januar 2004. Der blev den

18. oktober 2004 undertegnet en aftale med Bosnien-Hercegovina, der fandt an-

vendelse fra den 1. november 2004. Der blev den 18. oktober 2004 undertegnet en

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

trepartsaftale om tilbagetagelse mellem Danmark, Afghanistan og UNHCR. Afta-

len trådte i kraft ved undertegnelsen.

Side 15

Integrationsministeriet har igennem nogen tid forhandlet en tilbagetagelsesaftale

med Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien.

Integrationsministeriet arbejder endvidere i et samarbejde med Udenrigsministeri-

et på at skabe forudsætningerne for at kunne indgå en aftale med myndighederne i

Irak om (tvangsmæssig) udsendelse af irakiske statsborgere.

Aftalen mellem Integrationsministeriet og den kinesiske turistmyndighed CNTA

om en særlig ordning om udstedelse af turistvisa til kinesere (ADS-aftalen), der

trådte i kraft den 1. september 2004, indeholder bestemmelser om de kinesiske

myndigheders pligt til at tilbagetage kinesiske statsborgere, der overskrider fristen

i visummet for tilbagerejse.

Udlændingestyrelsen og myndighederne i Somaliland har i 1997 (forlænget i 2000

og 2003) aftalt et praktisk arrangement om tilbagerejse. Der er tale om en såkaldt

forvaltningsoverenskomst, dvs. en aftale eller et arrangement af udpræget teknisk

karakter mellem fagmyndigheder uden udenrigstjenestens medvirken.

Tilbagetagelsesaftaler i EU-regi

EU arbejder løbende på at indgå tilbagetagelsesaftaler med tredjelande, eventuelt i

form af tilbagetagelsesklausuler i f.eks. associeringsaftaler. Kommissionen har

afsluttet forhandlinger om egentlige tilbagetagelsesaftaler med henholdsvis Hong

Kong, Macao, Sri Lanka, Albanien og Rusland. Aftalen med Hong Kong trådte i

kraft den 1. marts 2004. Aftalen med Macao trådte i kraft den 1. juni 2004. Afta-

len med Sri Lanka trådte i kraft den 1. maj 2005, medens aftalen med Albanien

forventes at træde i kraft i foråret 2006. Aftalen med Rusland forventes underteg-

net i foråret 2006. Der er yderligere vedtaget forhandlingsmandater i forhold til

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Marokko, Pakistan, Ukraine, Algeriet, Kina og Tyrkiet. Der er på baggrund af

forhandlingsmandaterne indledt drøftelser med Marokko, Pakistan, Rusland og

Ukraine. De aftaler, der indgås af EU vedrørende tilbagetagelse, er omfattet af

Danmarks forbehold på det retlige og indre område. Danmark er derfor ikke

umiddelbart omfattet af aftalerne. I alle aftalerne/aftaleudkastene er der imidlertid

indføjet en klausul om indgåelse af en tilsvarende aftale med Danmark.

Side 16

B. Politiets praktiske udsendelsesarbejde

Indledning

Det er politiet, der har ansvaret for, at udlændingemyndighedernes afgørelser om

afslag på asyl effektueres i form af en udsendelse. Politiet lægger udlændinge-

myndighedernes afgørelse om såvel afslag på asyl som udsendelsesdestination til

grund. Politiet har således ikke kompetence til at træffe afgørelse om, hvorvidt en

udlænding har ret til at opholde sig her i landet. Politiet kan heller ikke træffe

afgørelse om, at en udlænding har ret til at opholde sig her i landet under udlæn-

dingemyndighedernes behandling af en sag om opholdstilladelse eller asyl. Politi-

et har ikke kompetence til at efterprøve udlændingemyndighedernes afgørelser.

Politiet kan alene afbryde en planlagt udsendelse, hvis der skønnes at være risiko

for, at udlændingen – på grund af en akut opstået helbredsmæssig situation – ikke

vil kunne gennemføre selve udsendelsen, typisk en flyrejse af en vis varighed,

eller hvis der akut opstår en situation i udsendelseslandet, der gør det sikkerheds-

mæssigt betænkeligt – af hensyn til udlændingen eller det ledsagende politiperso-

nale – at gennemføre udsendelsen. Udsendelsen vil i sådanne tilfælde blive søgt

gennemført snarest muligt. Politiets arbejde består i at følge op på de meddelte

afslag med forkyndelse og udrejsekontrol og i at tilvejebringe forudsætningerne

for, at en udrejse/udsendelse kan finde sted, om nødvendigt som en ledsaget

(tvangsmæssig) udsendelse. Politiets virksomhed på udsendelsesområdet er fak-

tisk forvaltningsvirksomhed. Rigspolitiet (Udlændingeafdelingen) har en central,

koordinerende opgave på udsendelsesområdet med at tilvejebringe forudsætnin-

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

gerne for udsendelsen og den praktiske gennemførelse heraf og samarbejder i den

forbindelse med politikredsene, som uden for det storkøbenhavnske område vare-

tager opgaven med forkyndelse og udrejsekontrol.

Side 17

Politiets (Rigspolitiets) arbejde med udsendelsessager på asylområdet sker inden

for de retlige rammer, der er beskrevet ovenfor i afsnit A, og med anvendelse af

de forskellige motivationsfremmende foranstaltninger og tvangsindgreb.

Forskellige udsendelsessituationer

Behandlingen af en udsendelsessag afhænger af, om den afviste asylansøger med-

virker til udsendelsen eller ej, og af, om den pågældende har de nødvendige (gyl-

dige) rejsedokumenter.

I tilfælde, hvor udlændingen er indstillet på at udrejse, vil Rigspolitiet om nød-

vendigt kunne være udlændingen behjælpelig med at fremskaffe de nødvendige

rejsedokumenter/indrejsetilladelser. Endvidere vil Rigspolitiet – foreløbigt eller

endeligt – kunne betale billetter mv.

Som udgangspunkt giver sager, hvor udlændingen selv er indstillet på at udrejse,

ikke anledning til problemer, idet de allerfleste lande accepterer forpligtigelsen til

at tilbagetage egne statsborgere, der frivilligt ønsker at rejse. Dog kan sagsbe-

handlingstiden hos hjemlandets myndigheder i forbindelse med udstedelse af

rejsedokumenter/indrejsetilladelser i nogle tilfælde være lang.

I tilfælde, hvor udlændingen ikke vil medvirke til udsendelsen, men hvor udlæn-

dingen er i besiddelse af et gyldigt rejsedokument, vil udsendelsen som udgangs-

punkt kunne gennemføres uden problemer – om nødvendigt som en ledsaget

(tvangsmæssig) udsendelse med fly. Behovet for ledsagelse vil typisk være be-

grundet i, at udlændingen (fysisk) modsætter sig udsendelsen, og det således er

nødvendigt at gennemtvinge denne. Hertil kommer hensyntagen til flysikkerheden

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

og de øvrige passagerer, som kan betyde, at luftkaptajnen stiller krav om, at en

(urolig) udlænding ledsages. Rigspolitiets retningslinjer for den praktiske forbere-

delse og gennemførelse af ledsagede udsendelser med fly findes som bilag til det-

te notat.

Side 18

De tilfælde, som i særlig grad kan give anledning til problemer i udsendelsesfa-

sen, er sådanne, hvor der skal skaffes rejsedokument/indrejsetilladelse hos hjem-

landets myndigheder til en udlænding, der ikke vil medvirke til udsendelsen og

dermed heller ikke til at få udstedt rejsedokument mv.

I sådanne sager kontakter Rigspolitiet typisk først den relevante udenlandske re-

præsentation her i landet – eller i Danmarks nabolande, såfremt der ingen repræ-

sentation er i Danmark. Denne henvendelse kan ske med eller uden udlændingens

medvirken. Henvendelsen til hjemlandets myndigheder er således nødvendig for

at tilvejebringe forudsætningerne for at kunne effektuere udlændingemyndighe-

dernes afgørelse om udrejse. Henvendelsen er også ubetænkelig, idet udlændin-

gemyndighederne ved afgørelsen om afslag på asyl og ved afgørelsen om udsen-

delsesland har vurderet forfølgelsesrisikoen i forhold til hjemlandet og bestemt, at

udsendelsen kan ske dertil.

Ved henvendelsen til hjemlandets myndigheder i sager, hvor der er meddelt afslag

på asyl, oplyser Rigspolitiet aldrig om, at udlændingen har ansøgt om asyl. Det

oplyses alene, at udlændingen har fået afslag på en ansøgning om opholdstilladel-

se og ikke længere må opholde sig her i landet.

Langt hovedparten af sagerne løses på denne måde, ved at nødvendige rejsedo-

kumenter og/eller indrejsetilladelser udstedes.

Er det ikke muligt at indhente de nødvendige dokumenter mv. hos de udenlandske

repræsentationer i Danmark eller i nabolandene, anmoder Rigspolitiet Udenrigs-

ministeriet eller – i forståelse med Udenrigsministeriet – direkte de relevante dan-

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

ske repræsentationer i udlandet om bistand til at få udstedt indrejsetilladelser og

rejsedokumenter hos udenlandske myndigheder. Sagsbehandlingstiden hos hjem-

landets myndigheder kan i sådanne sager være meget lang, bl.a. fordi der ofte kun

foreligger sparsomme, udokumenterede identitetsoplysninger, som skal kontrolle-

res i hjemlandet, hvor der ofte ikke er tilgængelige centrale registre til brug herfor.

I nogle lande er tidligere eksisterende registre blevet ødelagt i forbindelse med

krig eller borgerkrig.

Side 19

Nogle hjemlandes myndigheder stiller – med henvisning til deres nationale lov-

givning – krav om, at udlændingen skal medvirke til at ansøge om udstedel-

se/forlængelse af rejsedokumentet ved at underskrive en ansøgning herom. Vil

udlændingen ikke medvirke hertil, vil forudsætningerne for at kunne gennemføre

en (tvangsmæssig) udsendelse ikke kunne tilvejebringes, og en udsendelse vil

ikke kunne gennemføres. Sådanne udlændinge undergives forskellige motivati-

onsfremmende foranstaltninger.

Myndighedssamarbejdet på udsendelsesområdet

Rigspolitiet samarbejder løbende – ud over med politikredsene – med Udlændin-

gestyrelsen, Integrationsministeriet og Udenrigsministeriet, herunder Danmarks

repræsentationer i udlandet, om løsningen af såvel konkrete som generelle udsen-

delsesproblemer.

Med henblik på at styrke samarbejdet på udsendelsesområdet mellem de forskelli-

ge myndigheder, der beskæftiger sig med udsendelsesrelaterede opgaver, blev der

i februar 2003 etableret et formelt Udsendelsesforum med formandskab og sekre-

tariat i Rigspolitiet. Udsendelsesforum består af repræsentanter fra Integrations-

ministeriet, Udlændingestyrelsen, Flygtningenævnet, Udenrigsministeriet og

Rigspolitiet. I Udsendelsesforum, der holder møde med jævne mellemrum, drøftes

bl.a. den aktuelle udsendelsessituation, udsendelsesproblemer, spørgsmål i relati-

on til indplaceringen af forskellige lande i forhold til visumpraksis, ændringer i

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

asylpraksis mv. De deltagende myndigheder får herved mulighed for at bidrage til

løsningen af konkrete og/eller generelle udsendelsesproblemer i forhold til for-

skellige lande. Som led i samarbejdet i Udsendelsesforum, men i øvrigt også i det

direkte samarbejde mellem Rigspolitiet og Udenrigsministeriet på udsendelsesom-

rådet, overvejes løbende mulighederne for samtænkning med Danmarks politik på

udviklingsbistandsområdet i forhold til lande, der lægger hindringer i vejen for, at

deres egne statsborgere kan udsendes fra Danmark.

Side 20

Udsendelse af mindreårige, uledsagede udlændinge

Rigspolitiet har inden for de senere år i ganske få tilfælde udsendt mindreårige,

uledsagede udlændinge. I den forbindelse har der været rejst spørgsmål om, i hvil-

ken udstrækning det påhviler politiet at opspore og underrette familiemedlemmer,

sociale myndigheder eller andre myndigheder og organisationer i udlændinges

hjemland forud for udsendelsen for at sikre, at den mindreårige udlænding kan

modtages under socialt betryggende forhold.

Rigspolitiet har i den anledning tilkendegivet over for Integrationsministeriet, at

politiets ikke varetager opgaver, som har at gøre med at opspore familiemedlem-

mer og bekendte, sociale myndigheder eller andre myndigheder og organisationer

i udlandet i forhold til den udlænding, som skal udsendes.

Har udlændingen ingen rejselegitimation, bistår politiet med at fremskaffe en så-

dan. Det kan ske ved, at politiet retter henvendelse til landets repræsentation her i

landet eller til myndighederne i landet via en dansk repræsentation i udlandet. Det

kan også ske via Udenrigsministeriet.

Politiet har også mulighed for at bistå med at arrangere selve udrejsen ved at plan-

lægge rejseruten og indkøbe (og eventuelt betale) billet og andre rejseudgifter.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Politiet kan endvidere ledsage udlændingen på selve rejsen, hvis omstændighe-

derne taler for det.

Side 21

Inden en udrejse finder sted, er Rigspolitiet indstillet på at give meddelelse til

udlændingens pårørende, sociale myndigheder eller andre i det pågældende land

om ankomsttidspunktet til landet. Dette forudsætter dog, at der forinden (af andre)

er skabt de nødvendige kontakter, således at Rigspolitiets bistand alene kan klares

med et telefonopkald eller en e-mail eller faxmeddelelse.

Politiets muligheder for at følge op på forhold vedrørende afviste asylansøgere og

andre udlændinge i hjemlandet efter udsendelsen.

Rigspolitiet har i forskellige sammenhænge, herunder i forbindelse med høringer

fra Integrationsministeriet over folketingsspørgsmål, oplyst, at politiet ved en

tvangsmæssig udsendelse ved ankomsten til destinationsstedet (lufthavnen) over-

giver udlændingen til de lokale myndigheder eller påser, at udlændingen selv ind-

rejser.

Politiet har herefter ikke yderligere opgaver i forbindelse med udsendelsen, og

politiet har ikke mulighed for at følge op på det videre forløb, da dansk politi ikke

har kompetence til at foretage undersøgelser i udlandet.

Anvendelse af EU-laissez-passer

Et laissez-passer (EU-dokument) er et rejsedokument, der kan anvendes i forhold

til udlændinge, der ikke er i besiddelse af rejselegitimation, og hvor alle andre

muligheder for fremskaffelse af egentlig rejselegitimation er udtømt.

Dokumentet blev taget i anvendelse den 1. januar 1995, efter at Rådet for Den

Europæiske Union ultimo 1994 vedtog en henstilling om, at der anvendes et stan-

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

dardrejsedokument, der kun er gyldigt for en enkelt rejse, ved udsendelse fra Uni-

onens område af tredjelandsstatsborgere uden anden gyldig rejselegitimation.

Side 22

Dokumentet, der udfærdiges af Rigspolitiet på engelsk med danske undertekster,

fremstår tydeligt som udstedt af Rigspolitiet.

Dokumentet forsynes med et pasfotografi af udlændingen og udfyldes med oplys-

ninger om udlændingens navn, nationalitet, fødedato, udlændingenummer og

eventuel adresse i hjemlandet.

Det fremgår endvidere, om dokumentet er udsted på baggrund af rejsedokumenter

eller identitetsdokumenter, som er forelagt myndighederne, på baggrund af ud-

lændingens erklæring eller på grundlag af en politimæssig efterforskning.

Rejsedokumentet har ingen gyldighed som indrejsetilladelse eller transittilladelse,

ligesom det ikke er gyldigt for tilbagerejse til Danmark.

Rigspolitiets anvendelse af EU laissez-passer er begrænset, idet det er et fåtal af

lande, der accepterer hjemsendelser ved brug af EU laissez-passer i stedet for de

nationale rejsedokumenter. Oftest vil udsendelsen tillige være betinget af en for-

udgående indrejsetilladelse, der afhænger af hjemlandets identifikation af udlæn-

dingen. Rigspolitiet benytter fortrinsvis EU laissez-passer ved frivillige udsendel-

ser.

De forskellige udrejseformer

Ledsaget udrejse

omfatter de tilfælde, hvor politipersonalet ledsager udlændingen

ud af landet – typisk med fly – enten helt til hjemlandet eller til en transitdestina-

tion. Udsendelsen vil typisk være tvangsmæssig, men kan også være frivillig,

således at ledsagelsen er begrundet i et ønske fra udlændingen, flyselskabet eller

et eventuelt transitland.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Side 23

I forbindelse med (tvangsmæssige) udsendelser med fly benyttes næsten udeluk-

kende almindelige rutefly, men det er i helt enkeltstående tilfælde inden for de

seneste år forekommet, at politiet har anvendt chartrede fly.

Årsagen hertil har været, dels at udlændingen, som skulle udsendes, har sat sig så

voldsomt til modværge ved ombordstigningen på et rutefly, at flykaptajnen har

nægtet at medtage udlændingen som passagerer i flyet, dels at det ikke har været

muligt at nå frem til destinationslandet på en hensigtsmæssig måde ved anvendel-

se af rutefly. Der har endvidere været tilfælde, hvor anvendelsen af charterfly

samlet set for politiet har været den mest hensigtsmæssige udnyttelse af de øko-

nomiske og personalemæssige ressourcer.

Der har endelig foreligget enkelte tilfælde, hvor det har været nødvendigt at an-

vende charterfly, fordi der som følge af udlændingens helbredsmæssige forhold

har været behov for medvirken af læge/sygeplejerske under udsendelsen, og læge-

lige forhold talte mod at benytte rutefly.

Rigspolitiet vil også fremover i størst muligt omfang anvende rutefly i forbindelse

med tvangsmæssige udsendelser, idet Rigspolitiet lægger afgørende vægt på, at

udsendelser af udlændinge foregår i ro og værdighed i forhold til de berørte ud-

lændinge.

Rigspolitiet har ikke deltaget i fælles udsendelser med andre lande. Deltagelsen i

fælles udsendelser rejser principielle spørgsmål i relation til myndighedsudøvelse

og magtanvendelse.

Påset udrejse

omfatter de tilfælde, hvor politipersonalet påser udrejsen af landet,

f.eks. ombordstigning i et fly eller på et skib.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Selv udrejst

omfatter de tilfælde, hvor der er tilvejebragt sikre oplysninger om, at

udlændingen er udrejst.

Side 24

Skønnet udrejst

omfatter de situationer, hvor udlændingen ikke kan træffes på

indlogeringsstedet af politiet eller meldes forsvundet af indlogeringsstedet, såle-

des at udlændingens opholdssted er ukendt for myndighederne. Udlændingen ef-

terlyses i Det Centrale Kriminalregister.

En asylansøger er som den altovervejende hovedregel ikke frihedsberøvet, men

opholder sig på et asylcenter, mens ansøgningen behandles af udlændingemyn-

dighederne. En udlænding, der har fået afslag på sin ansøgning om asyl, vil lige-

ledes som den altovervejende hovedregel være indlogeret i et asylcenter.

Er asylansøgeren i besiddelse af pas, når ansøgningen indgives, inddrages dette af

myndighederne under sagens behandling. Da politiet ikke foretager udrejsekontrol

ved de indre Schengen-grænser, kan asylansøgere imidlertid frit udrejse af landet

på et hvilket som helst tidspunkt. Indrejse i et andet land vil dog være ulovlig,

medmindre asylansøgeren er i besiddelse af gyldig rejselegitimation, som giver

ret til indrejse i det pågældende land.

En asylansøger, der er indrejst på et ægte, gyldigt rejsedokument, vil endvidere

kunne skjule rejsedokumentet for politiet i forbindelse med indgivelsen af asylan-

søgningen med henblik på eventuelt at kunne anvende det ved en udrejse af Dan-

mark over en ydre Schengen-grænse. En afvist asylansøger vil endvidere have

mulighed for at få udstedt et nyt rejsedokument ved henvendelse til hjemlandets

ambassade/konsulat i Danmark, uden at de danske myndigheder får kendskab

hertil. Der sker ikke registrering af de personer, der udrejser over en ydre Schen-

gen-grænse.

Forsvinder en asylansøger, mens sagen er under behandling hos Udlændingesty-

relsen eller i Flygtningenævnet, underretter disse myndigheder Rigspolitiet, som

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

efterlyser asylansøgeren i Det Centrale Kriminalregister. Samtlige politikredse

underrettes hermed om efterlysningen.

Side 25

Det indgår som et naturligt led i løsningen af politiets almindelige opgaver, f.eks.

i forbindelse med patruljekørsel og færdselskontroller, at kontrollere, at de udlæn-

dinge, som opholder sig her i landet, opfylder betingelserne herfor. Desuden gen-

nemfører politiet – såvel på baggrund af anmeldelser eller andre henvendelser,

som af egen drift – med mellemrum målrettede kontrolaktioner, som typisk retter

sig mod særlige grupper af udlændinge eller særlige virksomheder, som erfa-

ringsmæssigt undertiden beskæftiger udlændinge uden nødvendig opholds- og

arbejdstilladelse. Herudover iværksætter politiet kontroller målrettet mod konkre-

te personer efter anmodning fra udlændingemyndighederne.

Det er Rigspolitiets erfaring, at langt hovedparten af de asylansøgere, som skøn-

nes udrejst af landet, rent faktisk er udrejst frivilligt, idet kun relativt få (afviste)

asylansøgere efterfølgende konstateres til stede her i landet efter at være skønnet

udrejst.

En asylansøger, som har en ansøgning under behandling hos udlændingemyndig-

hederne, og som forsvinder, således at myndighederne ikke har kendskab til asyl-

ansøgerens opholdssted, kan ikke få ansøgningen behandlet (lovens § 33, stk. 8).

Der er således ikke noget særligt incitament for asylansøgere til at holde sig skjult

for myndighederne her i landet.

Omkostninger forbundet med udsendelse af afviste asylansøgere

I 2005 blev der afholdt udgifter på 16.482.925 kr. på finanslovskonto §

18.21.06.10. i forbindelse med udsendelse af afviste asylansøgere. I 2006 er der i

januar og februar afholdt udgifter på 695.634 kr. Disse samlede udgifter omfatter

også udgifter i forbindelse med tilbageførsler efter Dublin-konventionen.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

De største poster i regnskabet for 2005 var rejseudgifter i forbindelse med udsen-

delserne, der hovedsageligt finder sted med fly. De samlede rejseudgifter (billet-

ter og udgifter til transport af bagage) for afviste asylansøgere udgjorde således

6.694.530 kr. og for det ledsagende politipersonale ved tvangsmæssige udsendel-

ser 7.245.591 kr. (billetter og hoteludgifter). Udgifter til advokatbistand til fri-

hedsberøvede afviste asylansøgere var 916.587 kr. Udgifter til tolkning – herunder

tolkning i forbindelse med anvendelsen af meldepligt i et udsendelsescenter som

led i den konsekvente procedure for udsendelse af afviste asylansøgere – udgjorde

290.188 kr. Der blev i 2005 udbetalt i alt 212.005 kr. i økonomisk støtte til perso-

ner, der af politiet blev påset udrejst frivilligt. Der er ikke udbetalt økonomisk

støtte i forbindelse med frivillig udrejse i 2006 (januar og februar).

Side 26

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Bilag

5. oktober 2005

/ SAE 326

Retningslinjer for den praktiske forberedelse og gennemførelse af ledsagede

udsendelser med fly

Efter udlændingelovens § 30, stk. 1, skal en udlænding, som ikke (længere) har ret

til at opholde sig her i landet, udrejse af landet. Udrejser udlændingen ikke frivil-

ligt, drager politiet omsorg for udrejsen, jf. lovens § 30, stk. 2, 1. pkt.

Udlændingeafdelingen har det overordnede ansvar for udsendelse med fly af asyl-

ansøgere og andre udlændinge, der ikke (længere) må opholde sig i Danmark.

Med det formål at sikre, at ledsagede udsendelser med fly gennemføres sikkert og

forsvarligt, og således at hensynet til medarbejdernes sikkerhed og den enkelte

udlændings rettigheder og personlige integritet tilgodeses, fastsættes i det følgen-

de retningslinjer for sådanne udsendelser.

Retningslinjerne er udfærdiget på baggrund af dansk lovgivning og internationale

konventioner mv.

Retningslinjerne vedrører alene den praktiske forberedelse og gennemførelse af en

ledsaget udsendelse med fly. Spørgsmål i relation til tilvejebringelse af forudsæt-

ningerne for at kunne gennemføre udsendelsen i form af identifikation og nationa-

litetsfastlæggelse af udlændingen og udstedelse af nødvendige rejsedokumenter,

herunder EU-Laissez-Passer, indrejse- og transittilladelser behandles ikke i disse

retningslinjer.

FORBEREDELSE AF UDSENDELSEN

Planlægning af udsendelsesrejsen

Udsendelsesrejsen planlægges af Udlændingeafdelingen, som også bestiller billet-

ter hos Rejsebureauet (Carlson Wagonlit) i Administrationsafdelingen.

Ved planlægningen af rejseruten ved ledsagede udsendelser bør direkte flyvninger

så vidt muligt anvendes, ligesom antallet af nødvendige transitophold bør begræn-

ses mest muligt og planlægges så korte som muligt. I særlige tilfælde kan rejsen af

sikkerhedsmæssige grunde planlægges således, at indrejse/ophold i bestemmelses-

landet undgås.

I forbindelse med billetbestillingen skal det oplyses, at der er tale om en udlæn-

ding, der skal ledsages under udsendelsen, og at politipersonalet er ledsagere

(eskorte).

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Side 2

Sikkerhedsvurdering

Vil en udlænding, som skal udrejse af Danmark, og hvor udsendelsen skal ske

med fly, ikke udrejse frivilligt, træffer Udlændingeafdelingen på baggrund af en

sikkerhedsvurdering bestemmelse om, hvorvidt udsendelsen skal ske under ledsa-

gelse af politiet.

Sikkerhedsvurderingen udfærdiges af sagsbehandleren på en særlig blanket –

”Sikkerhedsvurdering i forbindelse med udsendelse med fly”.

Sikkerhedsvurderingen omfatter en række punkter, som skal overvejes i forbindel-

se med en udsendelse. I sikkerhedsvurderingen indgår blandt andet oplysninger

om udlændingens køn, alder og tidligere adfærd, f.eks. trusler, tidligere modværge

ved transport/fremstilling i retten/udsendelse, flugtrisiko, oplysninger om udlæn-

dingens helbredsmæssige forhold - såvel fysisk som psykisk -, f.eks. selvmords-

trusler, handicap mv. Det vurderes også, om der eventuelt er behov for assistance

af læge og/eller sygeplejerske under udsendelsen.

Vurderes det på baggrund af sikkerhedsvurderingen, at udsendelsen med fly skal

foregå under ledsagelse, har Udlændingeafdelingen ansvaret for udsendelsen og

foretager den videre sagsbehandling.

Udtagelse af ledsagere

Ved udtagelse af ledsagere skal der tages hensyn til sikkerhedsvurderingen, beho-

vet for specialviden vedrørende udsendelsesdestinationen, udsendelsesrejsens

varighed og eventuelle transitophold, forholdene på udsendelsesdestinationen,

behovet for at føre egentlige forhandlinger med de lokale myndigheder om indrej-

sen, udlændingens køn og eventuelle særlige forhold eller omstændigheder.

Mindst én polititjenestemand fra Udlændingeafdelingen skal deltage. Mindst én af

ledsagerne skal være af samme køn, som den udlænding, der skal udsendes. Led-

sagerne skal kunne tale og forstå engelsk.

Blandt ledsagerne udpeges én polititjenestemand, der har ansvaret for afviklingen

for udsendelsen samt for afrapportering og indberetning til Udlændingeafdelin-

gens visdomssystem – den udsendelsesansvarlige. Den udsendelsesansvarlige skal

beherske engelsk på forhandlingsniveau og have gennemgået kursus i afvikling af

ledsagede udsendelser med fly (selvforsvarskursus og førstehjælpskursus) og

eventuelt vedligeholdelseskursus.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Ringerunde mv.

Alle sagsskridt og underretninger skal være foretaget inden tidspunktet for udsen-

delsen. I asylsager skal der tidsmæssigt så tæt op til afrejsetidspunktet som muligt

telefonisk rettes forespørgsel til Udlændingestyrelsen (Asylafdelingen), Integrati-

onsministeriet (kontoret for Visum, Udsendelser og Humanitære Sager) og Flygt-

ningenævnet for at sikre, at der ikke er verserende ansøgninger/genoptagelses-

begæringer, som er til hinder for udsendelsen.

Afdelingslederen er ansvarlig for, at alle relevante og nødvendige sagsskridt, un-

derretninger og forespørgsler er foretaget forud for tidspunktet for udsendelsen.

De relevante myndigheder i destinationslandet – og i tilfælde af transit tillige rele-

vante myndigheder i transitlandet – underrettes om ankomsttidspunktet. I særlige

tilfælde kan en dansk repræsentation i destinationslandet underrettes om udsen-

delsen og ankomsttidspunktet med henblik på at kunne være det ledsagende poli-

tipersonale behjælpelige ved eventuelle forhandlinger med de lokale

myndigheder. Opmærksomheden henledes på, at der kan være fastsat særlige,

formaliserede procedurer for underretning om udsendelse i de bilaterale

tilbagetagelsesaftaler, som Danmark har indgået med en række lande.

Afhentning/tilsigelse af udlændingen

Den udsendelsesansvarlige skal sikre, at udlændingen i god tid forinden udsendel-

sen afhentes i den institution eller arrest, hvor udlændingen er anbragt, og trans-

porteres til København Lufthavn. Afhentningen skal foretages af det ledsagende

politipersonale.

Den udsendelsesansvarlige skal endvidere sikre, at en udlænding, der skal udsen-

des under ledsagelse, forud for udsendelsen visiteres grundigt med henblik på at

fratage udlændingen effekter, der kan anvendes til at skade udlændingen selv eller

andre eller til undvigelse. Bagage, der medtages af udlændingen under transporten

til lufthavn og i flykabinen, skal ligeledes grundigt undersøges for sådanne effek-

ter.

Ved alle ledsagede udsendelser med fly skal blanketten ”Notification of deportee”

udfyldes. Det skal fremgå af blanketten, hvem der ledsager og årsagen hertil.

KRAV TIL LEDSAGERNE

Helbredsmæssige forhold og fysisk formåen

Politipersonale, som deltager i ledsagede udsendelser med fly, skal af hensyn til

flysikkerheden og en forsvarlig afvikling af udsendelsen i øvrigt være fuldt tjene-

stedygtige og kunne anvende den nødvendige magt, hvis dette skulle være påkræ-

vet.

Side 3

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Polititjenestemænd fra Udlændingeafdelingen skal for at kunne deltage i ledsage-

de udsendelser så vidt muligt have gennemgået kursus i afvikling af ledsagede

udsendelser med fly (selvforsvarskursus og førstehjælpskursus) og eventuelt ved-

ligeholdelseskursus.

Påklædning

I forbindelse med ledsagede udsendelser repræsenterer ledsagerne dansk politi.

Det er vigtigt, at politipersonalet giver et korrekt og troværdigt indtryk. En del af

dette indtryk er ledsagernes påklædning. Det forudsættes derfor, at ledsagerne er

passende civilt påklædt.

Ledsagernes adfærd

Politipersonale, som deltager i en ledsaget udsendelse, skal fra udsendelsesrejsens

start og til udsendelsesrejsens afslutning ved hjemkomsten til Danmark, herunder

under ophold i udlandet, leve op til den agtelse og værdighed, som stillingen kræ-

ver. Opmærksomheden henledes i den forbindelse på, at udsendelsesrejserne ofte

går til lande med en anden religiøs og/eller kulturel baggrund end den danske.

Indtagelse af alkohol

Ledsagerne – og den ledsagede udlænding - må ikke indtage øl, vin eller spiritus

under en udsendelsesrejse fra rejsens start og indtil det tidspunkt, hvor opgaven er

afsluttet, og udlændingen er overgivet til myndighederne i bestemmelseslandet

eller er påset indrejst.

Under ophold i bestemmelseslandet og under hjemrejsen – herunder ved transit-

ophold – skal ledsagerne fortsat leve op til den agtelse og værdighed, som stillin-

gen kræver, herunder i forbindelse med indtagelse af øl, vin og spiritus.

Indkøb

Indkøber en polititjenestemand i forbindelse med en udsendelsesrejse spiritus,

tobak eller andre afgiftspligtige varer, forudsættes det, at alle lokale love og be-

stemmelser overholdes.

Personlig udrustning mv.

Ledsagerne må ikke bære tjenestevåben.

Til brug for en nødvendig passivisering af udlændingen skal ledsagerne medbrin-

ge plastikstrips og/eller håndjern samt eventuelt fikseringsbælte.

Side 4

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Ledsagerne skal medbringe gyldigt pas, og nødvendige visa skal på forhånd være

indhentet.

Polititjenestemænd, der skal deltage i udsendelsesrejser, skal være vaccineret i

nødvendigt omfang. Oplysninger herom kan fås ved henvendelse til Statens Se-

rum Institut. Gyldigt vaccinationskort skal medbringes.

Ledsagerne skal medbringe gyldigt forsikringskort til Europæiske Rejseforsikring.

Ledsagerne skal under udsendelsen medbringe førstehjælpstaske. Forinden afrej-

sen skal den udsendelsesansvarlige sikre, at taskens indehold svarer til indholds-

fortegnelsen. Taskerne opbevares, når de ikke er i brug, i Udlændingeafdelingens

ekspedition i Anker Heegaards Gade. Samme sted findes supplerende indhold til

taskerne.

Den udsendelsesansvarlige medbringer mobiltelefon og eventuelt tillige satellitte-

lefon med henblik på nødvendig kommunikation med Udlændingeafdelingen un-

der udsendelsesforløbet.

Den udsendelsesansvarliges briefing af ledsagerne og udlændingen

Den udsendelsesansvarlige skal orientere de øvrige ledsagere om karakteren af

udsendelsesrejsen og herunder videregive eventuelle oplysninger om udlændin-

gen. Den udsendelsesansvarlige skal endvidere sikre sig, at ledsagerne er bekendt

med deres opgaver under udsendelsesrejsen.

Den udsendelsesansvarlige skal - om nødvendigt under anvendelse af tolk – orien-

tere udlændingen om den planlagte ledsagede udsendelse og om konsekvenserne,

dvs. gennemførelse af udsendelsen ved anvendelse af den nødvendige magt, hvis

udlændingen ikke samarbejder.

Sygdom hos udlændingen

Foreligger der allerede ved planlægningen af udsendelsen oplysninger om udlæn-

dingens helbredsforhold, som rejser tvivl om, hvorvidt udlændingen – for tiden –

kan gennemføre udsendelsen af lægelige grunde, skal forholdet afklares, eventuelt

ved at sagen skriftligt forelægges embedslægen eller Retslægerådet til udtalelse.

Er det nødvendigt for gennemførelsen af udsendelsen, at der deltager sundheds-

personale (læge og/eller sygeplejerske), arrangeres dette.

Opstår der i forbindelse med forberedelsen af udsendelsen – herunder i forbindel-

se med transporten af udlændingen til lufthavnen eller under opholdet i lufthavnen

– den mindste tvivl om, hvorvidt udlændingens helbredsmæssige forhold – såvel

fysiske som psykiske – vil kunne være til hinder for at gennemføre den planlagte

udsendelse, skal udlændingen tilses af en tilkaldt læge. Dette kan f.eks. være til-

Side 5

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

fældet, hvis udlændingen besvimer eller får åndedrætsbesvær, hvis udlændingen

forsøger at gøre skade på sig selv, eller hvis der i øvrigt akut opstår sygdomstegn.

Vurderer lægen, at udlændingen skal undersøges yderligere, skal denne undersø-

gelse iværksættes snarest muligt, og den planlagte udsendelse aflyses/afbrydes.

Det samme gælder, hvis lægen vurderer, at det ud fra en lægelig vurdering ikke

anses for forsvarligt at gennemføre udsendelsen på nuværende tidspunkt. En ny

ledsaget udsendelse vil herefter kunne planlægges, når udlændingens helbreds-

mæssige forhold er afklaret.

MAGTANVENDELSE GENERELT

De overordnede principper for politiets magtanvendelse reguleres af straffelovens

§ 13 og § 14.

Politiet kan med henblik på at gennemføre en tvangsmæssig udsendelse anvende

den fornødne magt til at passivisere udlændingen, når magtanvendelsen er nød-

vendig og forsvarlig. Anvendelsen af magt skal altid foregå så skånsomt som mu-

ligt og på en sådan måde, at det giver anledning til mindst mulig opmærksomhed i

forhold til omgivelserne.

Anvendelse af håndjern skal så vidt muligt undgås.

Ved anvendelse af plasticstrips, håndjern eller fikseringsbælte må hænder og fød-

der ikke forbindes på en sådan måde, at den ledsagede udlænding tvinges til at

sidde i en sammenbukket stilling, som kan hindre en fri vejrtrækning.

Fastspændte personer skal være under konstant opsyn.

Tape eller lignende, som forhindrer en fri vejrtrækning, og som kan medføre

kvælning, må ikke anvendes.

BAGAGE

Udlændingen bør selv have mulighed for at pakke sin bagage i forbindelse med

udsendelsen. Personalet på indkvarteringsstedet kan eventuelt hjælpe til. Politiper-

sonalet bør derimod så vidt muligt afstå fra at hjælpe til med at pakke for derved

at undgå, at udlændingen efterfølgende rejser spørgsmål om manglende ejendele.

Det følger af udlændingelovens § 43, stk. 2, at såfremt politiet drager omsorg for

en udlændings udrejse, skal udlændingen afholde de udgifter, der for udlændin-

gens vedkommende er forbundet hermed. Har udlændingen ikke tilstrækkelige

midler, afholdes udgifterne foreløbig af statskassen.

Udlændingen bør så vidt muligt medbringe sin bagage som ledsaget bagage

(håndbagage og/eller indskrevet bagage) i forbindelse med udsendelsen.

Side 6

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Side 7

Har udlændingen selv økonomiske midler til at betale for udsendelsen og for den

bagage, som den pågældende ønsker at medtage til udsendelsesdestinationen, af-

gør udlændingen selv, om bagagen skal medtages som indskrevet bagage i forbin-

delse med udsendelsen, eller om bagagen skal eftersendes som almindeligt gods.

Skal der betales for overvægt af ledsaget bagage, og kan udlændingen ikke selv

betale herfor, rettes der henvendelse til det relevante handlingsselskab i Køben-

havns Lufthavn i Kastrup, der sender fakturaen til Udlændingeafdelingen. Udlæn-

dingens navn og sagsnummer samt sagsbehandlerens navn skal altid anføres på

fakturaen.

Det kan forekomme, at det ikke er muligt for udlændingen at medbringe al den

bagage, som den pågældende ønsker at medtage til udsendelsesdestinationen, som

ledsaget bagage. Dette kan for eksempel være tilfældet, hvis bagagen har et meget

betydeligt omfang. I sådanne tilfælde kan politiet efter en konkret vurdering be-

slutte, at bagagen af praktiske og/eller økonomiske grunde skal eftersendes. Ud-

lændingen skal i denne situation oplyse en adresse, hvortil bagagen kan sendes.

Sker udsendelsen til et europæisk land, eftersendes eventuel bagage normalt som

almindeligt gods, og der udfærdiges et fragtbrev.

Ved udsendelse til et land uden for Europa eftersendes eventuel bagage som ud-

gangspunkt med fragtfly eller skib.

Eftersendelse af bagage sker på udlændingens egen risiko. Politiet kan ikke afhol-

de udgifter til forsikring mod eventuelle skader på eller bortkomst af bagagen.

Den udsendelsesansvarlige opbevarer udlændingens eventuelle personlige doku-

menter og penge indtil ankomsten til bestemmelsesstedet. Udlevering sker så vidt

muligt mod kvittering, som lægges på sagen.

CHECK-IN OG SIKKERHEDSKONTROL

Ledsagerne bør indfinde sig med udlændingen i lufthavnen i god tid før det plan-

lagte afrejsetidspunkt med henblik på, at alle praktiske forhold kan være afklaret

inden flyafgang.

Det ledsagende politipersonale sørger for check-in af såvel udlændingen, ledsage-

re som bagage, og som udgangspunkt uden at udlændingen er til stede.

Der skal ske sikkerhedskontrol forinden ombordstigning. Dette søges gennemført

ved at anmode Københavns Lufthavnsvæsen om at komme til stede på politistati-

onen for gennemførelse af sikkerhedskontrollen dér.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Side 8

OMBORDSTIGNING

Ombordstigning af udlændingen bør foregå så diskret som muligt og separat fra

den normale ombordstigning af passagerer i det omfang, det kan lade sig gøre.

I situationer, hvor der er risiko for, at udlændingen vil tiltrække sig unødig op-

mærksomhed ved voldelig eller støjende adfærd, kontaktes Københavns Politi i

Lufthavnen med henblik på bistand til ombordstigningen. Det bør i sådanne situa-

tioner tilstræbes, at udlændingen køres til Københavns Politi i Lufthavnen, hvor

ombordstigningen afventes på politistationen.

Det bør tilstræbes, at ledsagere og udlændingen går ombord på flyet før andre

passagerer og på en sådan måde, at muligheden for at tiltrække unødig opmærk-

somhed mindskes.

Udlændingen og ledsagerne bør således, så vidt det er muligt, efter aftale med

Københavns Politi køres direkte til flyet.

Den udsendelsesansvarlige skal forinden ombordstigning tage kontakt til flyper-

sonalet og/eller en eventuel tilstedeværende repræsentant for flyselskabet.

Flyselskaberne har forskellige rutiner i forbindelse med medtagelse af udlændin-

ge, der skal udsendes, men som udgangspunkt skal flyets kaptajn eller repræsen-

tanten for flyselskabet informeres om, at dansk politi er til stede og ønsker at ud-

sende udlændingen med det pågældende flyselskab. Den udfyldte blanket ”Notifi-

cation of deportee” afleveres til kaptajnen. Kaptajnen skal, såfremt han anmoder

herom, tillige mundtligt orienteres om årsagen til, at udlændingen ledsages under

udsendelsen.

Når udlændingen går ombord på flyet, overtager flyets kaptajn det fulde ansvar i

forbindelse med udlændingen. Kaptajnen kan derfor afvise at transportere en ud-

lænding af hensyn til flysikkerheden.

Flyets kaptajn bestemmer ledsagernes og udlændingens placering i flyet. Normalt

er placeringen bagest i flyet og således, at udlændingen enten sidder mellem 2

ledsagere eller inderst på en række med en ledsager ved sin side.

FLYVNINGEN

Under flyvningen er luftfartøjschefen (flyets kaptajn) højeste myndighed, og alle

dispositioner ombord på flyet skal aftales med/godkendes af denne, ligesom den-

nes anvisninger skal følges.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Side 9

Under flyvningen skal ledsagerne sikre, at udlændingen ikke er til fare eller ulem-

pe for flysikkerheden eller for de øvrige passagerer og kabinepersonalet. Det skal

endvidere sikres, at udlændingen ikke skader sig selv eller andre eller sætter sig i

besiddelse af ting, der kan være til fare for sikkerheden om bord.

Anvendelse af magt skal ske i overensstemmelse med flykaptajnens anvisninger. I

akutte situationer, hvor det ikke er muligt på forhånd at indhente flykaptajnens

godkendelse af at anvende magt, skal flykaptajnen efterfølgende orienteres om

magtanvendelsen og årsagen hertil og godkende de anvendte magtmidler.

TRANSITOPHOLD

Ved transit af lufthavne vil det lokale lufthavnspoliti typisk på baggrund af den

skete forhåndsorientering møde op ved gaten i forbindelse med ankomst og være

behjælpelig med at anvise et sted, hvor ledsagerne kan opholde sig med udlæn-

dingen under transitopholdet. Ledsagerne skal følge eventuelle anvisninger fra det

lokale lufthavnspoliti og andre lokale myndigheder.

Ledsagerne skal ved længerevarende transitophold sørge for mad og drikke til

udlændingen i nødvendigt omfang.

Bevogtningen af udlændingen påhviler ledsagerne, medmindre andet aftales med

det lokale lufthavnspoliti.

Under opholdet i transitlufthavnen gælder det pågældende lands lovgivning for

ledsagerne. Ledsagerne kan således kun anvende magt som nødret, herunder i

form af bistand til det lokale lufthavnspoliti. Opstår der problemer med udlændin-

gen i transitlufthavnen, skal det lokale lufthavnspoliti straks kontaktes.

I tilfælde af alvorlige problemer, herunder i tilfælde af udlændingens undvigelse

eller hvis udsendelsen af andre grunde må afbrydes, skal den udsendelsesansvarli-

ge så hurtigt som muligt orientere Udlændingeafdelingen herom telefonisk eller

på anden måde.

Skiftes der fly i forbindelse med transit, afleveres en kopi af blanketten ”Notifica-

tion of deportee” til kaptajnen på det nye fly, og kaptajnen informeres om udsen-

delsen. Der forholdes i øvrigt som beskrevet ovenfor under

OMBORDSTIGNING.

SYGDOM OG UDLEVERING AF MEDICIN UNDER UDSENDELSEN

Ledsagerne skal under hele udsendelsesforløbet være opmærksomme på den led-

sagede udlændings helbredsmæssige tilstand.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Side 10

Opstår der sygdom undervejs, skal ledsagerne yde førstehjælp og efter et konkret

skøn om muligt skaffe hjælp fra en læge.

Udlevering af medicin til udlændingen, herunder injektion af medicin, må kun

foretages af uddannet sundhedspersonale og alene af lægelige årsager. Ledsagerne

må således ikke medvirke til, at medicin anvendes til at passivere en uro-

lig/voldsom, men i øvrigt rask udlænding, hvis dette ikke er lægeligt begrundet.

ANKOMST TIL BESTEMMELSESSTEDET

Myndighederne på bestemmelsesstedet vil som udgangspunkt være bekendt med

udlændingens ankomsttidspunkt på grund af forhåndsorienteringen om udsendel-

sen og/eller eventuelle oplysninger meddelt i forbindelse med visumudstedelse til

det ledsagende politipersonale.

Har udlændingen af sikkerhedsmæssige grunde været passiviseret under flyvnin-

gen, skal ledsagerne, hvis det skønnes forsvarligt, fjerne alle tvangsanordninger

efter landingen, og inden udlændingen forlader flyet i bestemmelseslufthavnen.

Ledsagerne skal så vidt muligt først forlade flyet sammen med udlændingen, når

de øvrige passagerer har forladt flyet.

Fra landingen i bestemmelseslufthavnen skal ledsagerne i øvrigt følge de lokale

myndigheders anvisninger.

Ledsagerne må ikke forlade lufthavnen, før udlændingen er set indrejse, eller de

lokale myndigheder har overtaget den pågældende eller accepteret tilbagetagelsen.

Ved ledsagernes kontakt til de lokale myndigheder skal reglerne om tavshedspligt

overholdes. Der må således ikke videregives oplysninger om udlændingens per-

sonlige forhold, herunder om udlændingens forhold i Danmark, som går ud over,

hvad der er nødvendigt for indrejsen. Det må aldrig oplyses over for hjemlandets

myndighed, hvis udlændingen har ansøgt om asyl i Danmark. Videregivelse af

oplysninger om strafbare forhold i Danmark til hjemlandets myndigheder skal

følge proceduren herfor inden for Interpol-samarbejdet. Kontakt med personer,

som repræsenterer efterretningstjenester i hjemlandet, skal så vidt muligt undgås.

Det kan være nødvendigt som forudsætning for at opnå indrejsetilladelse til ud-

lændingen at betale de lokale myndigheder for udstedelse af dokumenter på græn-

sen. En sådan betaling må ikke have karakter af eller kunne opfattes som bestik-

kelse. Den udsendelsesansvarlige skal sikre sig kvittering eller anden dokumenta-

tion for et udbetalt beløb med henblik på den efterfølgende rejseafregning.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Afviser myndighederne på bestemmelsesstedet – eventuelt efter nærmere forhand-

linger på stedet – at modtage udlændingen og lade denne indrejse, har ledsagerne

ansvaret for, at udlændingen tages med tilbage til Danmark. Tilbagerejsen skal så

vidt muligt planlægges efter telefonisk kontakt til Udlændingeafdelingen.

UNDERRETNING OM FORLØBET AF UDSENDELSEN

Så snart det er muligt efter ankomsten til bestemmelsesstedet og afklaringen af

udlændingens indrejse, skal den udsendelsesansvarlige telefonisk eller pr. telefax

underrette Udlændingeafdelingen om forløbet af udsendelsen. Uden for afdelin-

gens åbningstid kan underretningen gives på afdelingens telefonsvarer.

AFRAPPORTERING

Udsendelsesrapport

Det påhviler den udsendelsesansvarlige straks efter hjemkomsten fra udsendelses-

rejsen at skrive en rapport om rejsens forløb bl.a. med en udførlig, objektiv be-

skrivelse af selve indrejseforløbet. Har der været anvendt magt under udsendelsen,

skal rapporten indeholde en udførlig redegørelse herfor med angivelse af årsagen

til magtanvendelsen, magtanvendelsens karakter og udstrækning. Har der været

anvendt magt i flyet, skal det fremgå, at dette er sket med flykaptajnens ac-

cept/godkendelse. Har der været anvendt magt under et transitophold, skal det

fremgå, at dette er sket med de lokale myndigheders accept/godkendelse.

Side 11

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

TILGANG TIL UDSENDELSESPOSITION

Tabel 1b. Antal afviste asylansøgere tilgået udsendelsesposition

i 2005

bilag 2

200501 200502 200503 200504 200505 200506 200507 200508 200509 200510 200511 200512

Afghanistan

Albanien

Algeriet

Angola

Armenien

Azerbajdzhan

Bangladesh

Bhutan

Bosnien-Hercegovina

Bulgarien

Burma

Burundi

Den Demokratiske Republik Congo

Ecuador

Egypten

Elfenbenskysten

Eritrea

Etiopien

Gambia

Georgien

Ghana

Guinea

Guinea-Bissau

Hviderusland (Belarus)

Indien

Irak

Iran

Jordan

Kazakstan

Kenya

Kina

Kirgizstan

Kosovo

Kroatien

Letland

Libanon

Libyen

Litauen

Makedonien (FYROM)

Marokko

Moldova

Mongoliet

Niger

Nigeria

Pakistan

Peru

Polen

Rumænien

I alt

433

138

Program: id1883

Version: 28jan2004

Opgjort pr. 31dec2005

Kørseldato: 15mar2006

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

TILGANG TIL UDSENDELSESPOSITION

Tabel 1b. Antal afviste asylansøgere tilgået udsendelsesposition

i 2005

bilag 2

200501 200502 200503 200504 200505 200506 200507 200508 200509 200510 200511 200512

Rusland

Senegal

Serbien og Montenegro ekskl. Kosovo

Sierra Leone

Somalia

Sri Lanka

Statsløs

Statsløs palæstinen.

Sudan

Syrien

Togo

Tunesien

Tyrkiet

USA

Uganda

Ukendt

Ukraine

Ungarn

Uzbekistan

Vietnam

Yemen

Zimbabwe

Alle nationaliteter

110

182

128

156

104

118

113

126

172

I alt

234

95 1475

Program: id1883

Version: 28jan2004

Opgjort pr. 31dec2005

Kørseldato: 15mar2006

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

bilag 2a

Tabel A

TILGANG TIL UDSENDELSESPOSITION

Antal afviste asylansøgere tilgået udsendelsesposition

i januar og februar 2006

200601 200602 I alt

Afghanistan

Albanien

Algeriet

Azerbajdzhan

Bangladesh

Bosnien-Hercegovina

Cameroun

Elfenbenskysten

Etiopien

Gambia

Georgien

Ghana

Indien

Irak

Iran

Kina

Kosovo

Letland

Libanon

Liberia

Libyen

Makedonien (FYROM)

Mongoliet

Nepal

Nigeria

Pakistan

Polen

Rumænien

Rusland

Serbien og Montenegro ekskl. Kosovo

Sierra Leone

Somalia

Sri Lanka

Statsløs

Statsløs palæstinen.

Sydkorea

Syrien

Togo

Tyrkiet

Uganda

I alt

151

118

269

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Asylansøgere i aktuel udsendelsesposition pr. 1. april 2006

Tabel 1

bilag 3

Antal

personer

20 Armenien

Azerbajdzhan

Georgien

Hviderusland (Belarus)

Kazakstan

Kirgizstan

Moldova

Rusland

Ukraine

27 Albanien

28 Bosnien-Hercegovina

Kosovo

Kroatien

Serbien og Montenegro ekskl. Kosovo

Slovenien

30 Tyrkiet

31 Libanon

32 Syrien

35 Irak

36 Iran

43 Statsløs palæstinen.

44 Statsløs

50 Marokko

51 Algeriet

54 Libyen

Niger

Sudan

55 Elfenbenskysten

Gambia

Liberia

Senegal

Sierra Leone

57 Nigeria

58 Cameroun

Togo

59 Burundi

Den Demokratiske Republik Congo

60 Angola

62 Sydafrika

64 Uganda

65 Eritrea

Etiopien

66 Somalia

70 Afghanistan

71 Pakistan

72 Indien

295

593

Program: id1608 uge

Version: 02aug2003

Opgjort pr. 01apr2006

Kørseldato: 03apr2006

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Asylansøgere i aktuel udsendelsesposition pr. 1. april 2006

Tabel 1

bilag 3

Antal

personer

73 Sri Lanka

74 Bangladesh

75 Burma

78 Mongoliet

79 Kina

80 Vietnam

93 Ecuador

99 Ukendt

I alt

1423

Program: id1608 uge

Version: 02aug2003

Opgjort pr. 01apr2006

Kørseldato: 03apr2006

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Antallet af asylansøgere i aktuel udsendelsesposition fordelt på måneder (ultimo) 2005

Tabel 2b

bilag 4

200501 200502 200503 200504 200505 200506 200507 200508 200509 200510 200511 200512

19 Estland

Litauen

20 Armenien

Azerbajdzhan

Georgien

Hviderusland (Belarus)

Kazakstan

Kirgizstan

Moldova

Rusland

Ukraine

Uzbekistan

21 Polen

24 Ungarn

25 Bulgarien

26 Rumænien

27 Albanien

28 Bosnien-Hercegovina

Kosovo

Kroatien

Makedonien (FYROM)

Serbien og Montenegro ekskl. Kosovo

30 Tyrkiet

31 Libanon

32 Syrien

33 Jordan

35 Irak

36 Iran

38 Yemen

43 Statsløs palæstinen.

44 Statsløs

50 Marokko

51 Algeriet

52 Tunesien

53 Egypten

54 Libyen

Niger

Sudan

55 Elfenbenskysten

Gambia

Guinea

Liberia

Senegal

Sierra Leone

56 Ghana

57 Nigeria

400

146

508

126

383

156

534

125

366

147

536

123

350

150

572

117

354

146

550

105

362

132

563

101

355

129

550

353

116

542

343

117

544

326

109

533

328

108

578

309

586

Program: id1608 uge

Version: 02aug2003

Opgjort pr. 31dec2005

Kørseldato: 15mar2006

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Antallet af asylansøgere i aktuel udsendelsesposition fordelt på måneder (ultimo) 2005

Tabel 2b

bilag 4

200501 200502 200503 200504 200505 200506 200507 200508 200509 200510 200511 200512

58 Cameroun

Togo

59 Burundi

Den Demokratiske Republik Congo

60 Angola

64 Kenya

Uganda

65 Eritrea

Etiopien

66 Somalia

70 Afghanistan

71 Pakistan

72 Indien

73 Sri Lanka

74 Bangladesh

75 Bhutan

Burma

78 Mongoliet

79 Kina

80 Vietnam

88 USA

93 Ecuador

97 Peru

99 Ukendt

I alt

161

1928

167

1941

156

1872

140

1875

109

1772

105

1743

1652

1620

1593

1526

1532

1468

Program: id1608 uge

Version: 02aug2003

Opgjort pr. 31dec2005

Kørseldato: 15mar2006

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Antallet af asylansøgere i aktuel udsendelsesposition fordelt på måneder (ultimo) 2006

Tabel 2b

bilag 4a

200601 200602 200603

19 Estland

20 Armenien

Azerbajdzhan

Georgien

Hviderusland (Belarus)

Kazakstan

Kirgizstan

Moldova

Rusland

Ukraine

Uzbekistan

21 Polen

24 Ungarn

25 Bulgarien

27 Albanien

28 Bosnien-Hercegovina

Kosovo

Kroatien

Makedonien (FYROM)

Serbien og Montenegro ekskl. Kosovo

Slovenien

30 Tyrkiet

31 Libanon

32 Syrien

33 Jordan

35 Irak

36 Iran

43 Statsløs palæstinen.

44 Statsløs

50 Marokko

51 Algeriet

54 Libyen

Niger

Sudan

55 Elfenbenskysten

Gambia

Guinea

Liberia

Senegal

Sierra Leone

56 Ghana

57 Nigeria

58 Cameroun

Togo

59 Burundi

Den Demokratiske Republik Congo

60 Angola

62 Sydafrika

313

101

601

312

613

295

593

Program: id1608 uge

Version: 02aug2003

Opgjort pr. 01apr2006

Kørseldato: 03apr2006

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Antallet af asylansøgere i aktuel udsendelsesposition fordelt på måneder (ultimo) 2006

Tabel 2b

bilag 4a

200601 200602 200603

64 Uganda

65 Eritrea

Etiopien

66 Somalia

70 Afghanistan

71 Pakistan

72 Indien

73 Sri Lanka

74 Bangladesh

75 Bhutan

Burma

Nepal

78 Mongoliet

79 Kina

80 Vietnam

93 Ecuador

99 Ukendt

I alt

1503

1513

1422

Program: id1608 uge

Version: 02aug2003

Opgjort pr. 01apr2006

Kørseldato: 03apr2006

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

UDREJSTE FRA UDSENDELSESPOSITION

Tabel 3c. Antal udrejste asylansøgere fordelt på nationalitet

i 2005

bilag 5

200501

Ledsaget Påset Skønnet Udrejst

udrejse udrejse udrejse

selv

Afghanistan

Albanien

Algeriet

Armenien

Azerbajdzhan

Bangladesh

Bosnien-Hercegovina

Bulgarien

Burundi

Den Demokratiske

Republik Congo

Ecuador

Egypten

Etiopien

Gambia

Georgien

Ghana

Guinea

Guinea-Bissau

Hviderusland (Belarus)

Indien

Irak

Iran

Jordan

Kazakstan

alt

200502

Ledsaget Påset Skønnet

udrejse udrejse udrejse

alt

200503

Ledsaget Påset Skønnet Udrejst

udrejse udrejse udrejse

selv

alt

200504

200505

Ledsaget Påset Skønnet Udrejst I Ledsaget Påset Skønnet Udrejst

udrejse udrejse udrejse

selv

alt udrejse udrejse udrejse

selv

I alt

3 12

Program: id1883

Version: 28jan2004

Opgjort pr. 31dec2005

Kørseldato: 15mar2006

bilag 5

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

UDREJSTE FRA UDSENDELSESPOSITION

Tabel 3c. Antal udrejste asylansøgere fordelt på nationalitet

i 2005

bilag 5

200501

Ledsaget Påset Skønnet Udrejst

udrejse udrejse udrejse

selv

Kenya

Kina

Kirgizstan

Kosovo

Kroatien

Letland

Libanon

Liberia

Libyen

Litauen

Makedonien (FYROM)

Marokko

Moldova

Nigeria

Pakistan

Peru

Polen

Rumænien

Rusland

Senegal

Serbien og

Montenegro ekskl.

Kosovo

Sierra Leone

Somalia

Sri Lanka

alt

200502

Ledsaget Påset Skønnet

udrejse udrejse udrejse

alt

200503

Ledsaget Påset Skønnet Udrejst

udrejse udrejse udrejse

selv

alt

200504

200505

Ledsaget Påset Skønnet Udrejst I Ledsaget Påset Skønnet Udrejst

udrejse udrejse udrejse

selv

alt udrejse udrejse udrejse

selv

I alt

. 10

Program: id1883

Version: 28jan2004

Opgjort pr. 31dec2005

Kørseldato: 15mar2006

bilag 5

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

UDREJSTE FRA UDSENDELSESPOSITION

Tabel 3c. Antal udrejste asylansøgere fordelt på nationalitet

i 2005

bilag 5

200501

Ledsaget Påset Skønnet Udrejst

udrejse udrejse udrejse

selv

Statsløs

Statsløs palæstinen.

Sudan

Syrien

Togo

Tunesien

Tyrkiet

Uganda

Ukendt

Ukraine

Ungarn

Uzbekistan

Vietnam

Yemen

Zimbabwe

alle nationaliteter

alt

200502

Ledsaget Påset Skønnet

udrejse udrejse udrejse

alt

200503

Ledsaget Påset Skønnet Udrejst

udrejse udrejse udrejse

selv

200507

alt

200504

200505

Ledsaget Påset Skønnet Udrejst I Ledsaget Påset Skønnet Udrejst

udrejse udrejse udrejse

selv

alt udrejse udrejse udrejse

selv

I alt

200508

200509

alt

Ledsaget Påset Skønnet Udrejst

udrejse udrejse udrejse

selv

I alt

105

178

4 130

200506

56 110

8 148

4 79

Ledsaget Påset Skønnet Udrejst I Ledsaget Påset Skønnet Udrejst

udrejse udrejse udrejse

selv

alt udrejse udrejse udrejse

selv

Afghanistan

Albanien

Algeriet

Armenien

Azerbajdzhan

Bangladesh

Ledsaget Påset Skønnet Udrejst

udrejse udrejse udrejse

selv

Program: id1883

Version: 28jan2004

Opgjort pr. 31dec2005

Kørseldato: 15mar2006

bilag 5

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

UDREJSTE FRA UDSENDELSESPOSITION

Tabel 3c. Antal udrejste asylansøgere fordelt på nationalitet

i 2005

bilag 5

200506

200507

alt

200508

Ledsaget Påset Skønnet Udrejst

udrejse udrejse udrejse

selv

alt

200509

Ledsaget Påset Skønnet Udrejst

udrejse udrejse udrejse

selv

I alt

Ledsaget Påset Skønnet Udrejst I Ledsaget Påset Skønnet Udrejst

udrejse udrejse udrejse

selv

alt udrejse udrejse udrejse

selv

Bosnien-Hercegovina

Bulgarien

Burundi

Den Demokratiske

Republik Congo

Ecuador

Egypten

Etiopien

Gambia

Georgien

Ghana

Guinea

Guinea-Bissau

Hviderusland (Belarus)

Indien

Irak

Iran

Jordan

Kazakstan

Kenya

Kina

Kirgizstan

Kosovo

Kroatien

Letland

2 25

Program: id1883

Version: 28jan2004

Opgjort pr. 31dec2005

Kørseldato: 15mar2006

bilag 5

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

UDREJSTE FRA UDSENDELSESPOSITION

Tabel 3c. Antal udrejste asylansøgere fordelt på nationalitet

i 2005

bilag 5

200506

200507

alt

200508

Ledsaget Påset Skønnet Udrejst

udrejse udrejse udrejse

selv

alt

200509

Ledsaget Påset Skønnet Udrejst

udrejse udrejse udrejse

selv

I alt

Ledsaget Påset Skønnet Udrejst I Ledsaget Påset Skønnet Udrejst

udrejse udrejse udrejse

selv

alt udrejse udrejse udrejse

selv

Libanon

Liberia

Libyen

Litauen

Makedonien (FYROM)

Marokko

Moldova

Nigeria

Pakistan

Peru

Polen

Rumænien

Rusland

Senegal

Serbien og

Montenegro ekskl.

Kosovo

Sierra Leone

Somalia

Sri Lanka

Statsløs

Statsløs palæstinen.

Sudan

Syrien

Togo

Tunesien

. 24

Program: id1883

Version: 28jan2004

Opgjort pr. 31dec2005

Kørseldato: 15mar2006

bilag 5

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

UDREJSTE FRA UDSENDELSESPOSITION

Tabel 3c. Antal udrejste asylansøgere fordelt på nationalitet

i 2005

bilag 5

200506

200507

alt

200508

Ledsaget Påset Skønnet Udrejst

udrejse udrejse udrejse

selv

200512

alt

Ledsaget Påset Skønnet Udrejst

udrejse udrejse udrejse

selv

alt

200509

Ledsaget Påset Skønnet Udrejst

udrejse udrejse udrejse

selv

I alt

Ledsaget Påset Skønnet Udrejst I Ledsaget Påset Skønnet Udrejst

udrejse udrejse udrejse

selv

alt udrejse udrejse udrejse

selv

Tyrkiet

Uganda

Ukendt

Ukraine

Ungarn

Uzbekistan

Vietnam

Yemen

Zimbabwe

alle nationaliteter

200510

200511

3 97

3 131

2 106

1 122

År til dato

Ledsaget Påset Skønnet Udrejst

udrejse udrejse udrejse

selv

104

I alt

171

Ledsaget Påset Skønnet Udrejst I Ledsaget Påset Skønnet Udrejst

udrejse udrejse udrejse

selv

alt udrejse udrejse udrejse

selv

Afghanistan

Albanien

Algeriet

Armenien

Azerbajdzhan

Bangladesh

Bosnien-Hercegovina

Bulgarien

Burundi

Den Demokratiske

Republik Congo

Ecuador

. 10

Program: id1883

Version: 28jan2004

Opgjort pr. 31dec2005

Kørseldato: 15mar2006

bilag 5

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

UDREJSTE FRA UDSENDELSESPOSITION

Tabel 3c. Antal udrejste asylansøgere fordelt på nationalitet

i 2005

bilag 5

200510

200511

alt

200512

Ledsaget Påset Skønnet Udrejst

udrejse udrejse udrejse

selv

alt

År til dato

Ledsaget Påset Skønnet Udrejst

udrejse udrejse udrejse

selv

198

I alt

260

Ledsaget Påset Skønnet Udrejst I Ledsaget Påset Skønnet Udrejst

udrejse udrejse udrejse

selv

alt udrejse udrejse udrejse

selv

Egypten

Etiopien

Gambia

Georgien

Ghana

Guinea

Guinea-Bissau

Hviderusland (Belarus)

Indien

Irak

Iran

Jordan

Kazakstan

Kenya

Kina

Kirgizstan

Kosovo

Kroatien

Letland

Libanon

Liberia

Libyen

Litauen

Makedonien (FYROM)

Marokko

. 12

Program: id1883

Version: 28jan2004

Opgjort pr. 31dec2005

Kørseldato: 15mar2006

bilag 5

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

UDREJSTE FRA UDSENDELSESPOSITION

Tabel 3c. Antal udrejste asylansøgere fordelt på nationalitet

i 2005

bilag 5

200510

200511

alt

200512

Ledsaget Påset Skønnet Udrejst

udrejse udrejse udrejse

selv

alt

År til dato

Ledsaget Påset Skønnet Udrejst

udrejse udrejse udrejse

selv

I alt

Ledsaget Påset Skønnet Udrejst I Ledsaget Påset Skønnet Udrejst

udrejse udrejse udrejse

selv

alt udrejse udrejse udrejse

selv

Moldova

Nigeria

Pakistan

Peru

Polen

Rumænien

Rusland

Senegal

Serbien og

Montenegro ekskl.

Kosovo

Sierra Leone

Somalia

Sri Lanka

Statsløs

Statsløs palæstinen.

Sudan

Syrien

Togo

Tunesien

Tyrkiet

Uganda

Ukendt

Ukraine

Ungarn

Uzbekistan

2 20

133

264

Program: id1883

Version: 28jan2004

Opgjort pr. 31dec2005

Kørseldato: 15mar2006

bilag 5

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

UDREJSTE FRA UDSENDELSESPOSITION

Tabel 3c. Antal udrejste asylansøgere fordelt på nationalitet

i 2005

bilag 5

200510

200511

alt

200512

Ledsaget Påset Skønnet Udrejst

udrejse udrejse udrejse

selv

alt

År til dato

Ledsaget Påset Skønnet Udrejst

udrejse udrejse udrejse

selv

171

421

783

I alt

Ledsaget Påset Skønnet Udrejst I Ledsaget Påset Skønnet Udrejst

udrejse udrejse udrejse

selv

alt udrejse udrejse udrejse

selv

Vietnam

Yemen

Zimbabwe

alle nationaliteter

3 87

2 124

1 102

39 1414

Program: id1883

Version: 28jan2004

Opgjort pr. 31dec2005

Kørseldato: 15mar2006

bilag 5

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Tabel D

UDREJSTE FRA UDSENDELSESPOSITION

Antal udrejste asylansøgere fordelt på nationalitet

i januar og februar 2006

bilag 5a

200601

200602

År til dato

Ledsaget Påset Skønnet

udrejse udrejse udrejse I alt udrejse udrejse udrejse I alt udrejse udrejse udrejse I alt

Afghanistan

Albanien

Algeriet

Bangladesh

Bhutan

Bosnien-Hercegovina

Cameroun

Den Demokratiske Republik Congo

Elfenbenskysten

Eritrea

Gambia

Irak

Iran

Jordan

Kina

Kosovo

Letland

Libanon

Libyen

Makedonien (FYROM)

Moldova

Nigeria

Pakistan

Polen

Rumænien

Serbien og Montenegro ekskl. Kosovo

Somalia

Sri Lanka

Statsløs

Statsløs palæstinen.

Sudan

Syrien

Togo

Tyrkiet

Uzbekistan

I alt

115

175

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

UDREJSTE FRA UDSENDELSESPOSITION

Tabel 3cc. Antal udrejste asylansøgere fordelt på nationalitet

i 2005

bilag 6

200501 200502 200503 200504 200505 200506 200507 200508 200509 200510 200511 200512

Afghanistan

Albanien

Algeriet

Armenien

Azerbajdzhan

Bangladesh

Bosnien-Hercegovina

Bulgarien

Burundi

Den Demokratiske Republik Congo

Ecuador

Egypten

Etiopien

Gambia

Georgien

Ghana

Guinea

Guinea-Bissau

Hviderusland (Belarus)

Indien

Irak

Iran

Jordan

Kazakstan

Kenya

Kina

Kirgizstan

Kosovo

Kroatien

Letland

Libanon

Liberia

Libyen

Litauen

Makedonien (FYROM)

Marokko

Moldova

Nigeria

Pakistan

Peru

Polen

Rumænien

Rusland

Senegal

Serbien og Montenegro ekskl. Kosovo

Sierra Leone

Somalia

Sri Lanka

Program: id1883

Version: 28jan2004

Opgjort pr. 31dec2005

Kørseldato: 15mar2006

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

UDREJSTE FRA UDSENDELSESPOSITION

Tabel 3cc. Antal udrejste asylansøgere fordelt på nationalitet

i 2005

bilag 6

200501 200502 200503 200504 200505 200506 200507 200508 200509 200510 200511 200512

Statsløs

Statsløs palæstinen.

Sudan

Syrien

Togo

Tunesien

Tyrkiet

Uganda

Ukendt

Ukraine

Ungarn

Uzbekistan

Vietnam

Yemen

Zimbabwe

Alle nationaliteter

130

110

148

178

131

106

122

124

102

Program: id1883

Version: 28jan2004

Opgjort pr. 31dec2005

Kørseldato: 15mar2006

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Tabel E

UDREJSTE FRA UDSENDELSESPOSITION

Antal udrejste asylansøgere fordelt på nationalitet

i januar og februar 2006

bilag 6a

200601 200602 I alt

Afghanistan

Albanien

Algeriet

Bangladesh

Bhutan

Bosnien-Hercegovina

Cameroun

Den Demokratiske Republik Congo

Elfenbenskysten

Eritrea

Gambia

Irak

Iran

Jordan

Kina

Kosovo

Letland

Libanon

Libyen

Makedonien (FYROM)

Moldova

Nigeria

Pakistan

Polen

Rumænien

Serbien og Montenegro ekskl. Kosovo

Somalia

Sri Lanka

Statsløs

Statsløs palæstinen.

Sudan

Syrien

Togo

Tyrkiet

Uzbekistan

I alt

175

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Tabel H

Antal asylansøgere, der er registreret udrejst/udsendt af Danmark -

fordelt på udrejseform i forbindelse med den seneste registrerede udrejse/udsendelse i perioden 'År til dato'`

Opdelt på nationalitet

December 2005 og hele året 2005

bilag 7

Udrejseform

Antal udrejser (*)

Ledsaget

udrejst

Skønnet

udrejst

Påset udrejst

Selv udrejst

I alt

År til

Måned dato Måned dato Måned dato Måned dato Måned dato

Afghanistan

Albanien

Algeriet

Angola

Armenien

Australien

Azerbajdzhan

Bangladesh

Belgien

Benin

Bhutan

Bolivia

Bosnien-Hercegovina

Brasilien

Bulgarien

Burma

Burundi

Cameroun

Den Demokratiske Republik Congo

Djibouti

Ecuador

Egypten

Elfenbenskysten

Eritrea

Etiopien

Forb.rep.Jugoslavien

Forb.rep.Jugoslavien,Kosovo

Forb.rep.Jugoslavien,Montenegro

Forb.rep.Jugoslavien,Serbien

Frankrig

Gambia

Georgien

Ghana

Guinea

Guinea-Bissau

Hviderusland (Belarus)

Indien

Indonesien

Irak

Iran

164

105

698

263

122

182

171

800

115

Tabel H = tabel 7 i Udlændingemyndighedernes Månedsstatistik. Del 1 - Asylområdet

(*) Ved flere udrejser/udsendelser medtælles personen en gang pr. måned ifm. den seneste udrejse i måneden

Program: id1883 udrejsestatistik til INM

Version: 28jan2004

Opgjort på fasfrosne tal 2005

Kørseldato: 15mar2006

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Tabel H

Antal asylansøgere, der er registreret udrejst/udsendt af Danmark -

fordelt på udrejseform i forbindelse med den seneste registrerede udrejse/udsendelse i perioden 'År til dato'`

Opdelt på nationalitet

December 2005 og hele året 2005

bilag 7

Udrejseform

Antal udrejser (*)

Ledsaget

udrejst

Skønnet

udrejst

Påset udrejst

Selv udrejst

I alt

År til

Måned dato Måned dato Måned dato Måned dato Måned dato

Israel

Jamaica

Jordan

Kazakstan

Kenya

Kina

Kirgizstan

Kroatien

Kuwait

Letland

Libanon

Liberia

Libyen

Litauen

Makedonien (FYROM)

Mali

Marokko

Mexico

Moldova

Mongoliet

Nepal

Niger

Nigeria

Pakistan

Peru

Polen

Rumænien

Rusland

Rwanda

Senegal

Serbien og Montenegro (e. 2003)

Sierra Leone

Slovenien

Somalia

Sri Lanka

Statsløs

Statsløs palæstinen.

Sudan

Sydafrika

Syrien

103

209

103

142

347

161

Tabel H = tabel 7 i Udlændingemyndighedernes Månedsstatistik. Del 1 - Asylområdet

(*) Ved flere udrejser/udsendelser medtælles personen en gang pr. måned ifm. den seneste udrejse i måneden

Program: id1883 udrejsestatistik til INM

Version: 28jan2004

Opgjort på fasfrosne tal 2005

Kørseldato: 15mar2006

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Tabel H

Antal asylansøgere, der er registreret udrejst/udsendt af Danmark -

fordelt på udrejseform i forbindelse med den seneste registrerede udrejse/udsendelse i perioden 'År til dato'`

Opdelt på nationalitet

December 2005 og hele året 2005

bilag 7

Udrejseform

Antal udrejser (*)

Ledsaget

udrejst

Skønnet

udrejst

Påset udrejst

Selv udrejst

I alt

År til

Måned dato Måned dato Måned dato Måned dato Måned dato

Tanzania

Togo

Tunesien

Turkmenistan

Tyrkiet

Uganda

Ukendt

Ukraine

Ungarn

Uzbekistan

Vietnam

Yemen

Zimbabwe

I alt

242

956

239

3746

145 2453

Tabel H = tabel 7 i Udlændingemyndighedernes Månedsstatistik. Del 1 - Asylområdet

(*) Ved flere udrejser/udsendelser medtælles personen en gang pr. måned ifm. den seneste udrejse i måneden

Program: id1883 udrejsestatistik til INM

Version: 28jan2004

Opgjort på fasfrosne tal 2005

Kørseldato: 15mar2006

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

bilag 7a

Tabel H

Antal asylansøgere, der er registreret udrejst/udsendt af Danmark -

fordelt på udrejseform i forbindelse med den seneste registrerede udrejse/udsendelse i perioden 'År til dato'`

Opdelt på nationalitet

Februar 2006 og samlet januar og februar 2006

Udrejseform

Antal udrejser (*)

Ledsaget

udrejst

Skønnet

udrejst

Påset udrejst

I alt

År til

Måned dato Måned dato Måned dato Måned dato

Afghanistan

Albanien

Algeriet

Angola

Azerbajdzhan

Bangladesh

Bhutan

Bosnien-Hercegovina

Cameroun

Den Demokratiske Republik Congo

Egypten

Elfenbenskysten

Eritrea

Etiopien

Finland

Forb.rep.Jugoslavien

Forb.rep.Jugoslavien,Kosovo

Forb.rep.Jugoslavien,Montenegro

Forb.rep.Jugoslavien,Serbien

Gambia

Georgien

Guinea

Hviderusland (Belarus)

Indien

Irak

Iran

Jordan

Kina

Kirgizstan

Letland

Libanon

Liberia

Libyen

Makedonien (FYROM)

Marokko

Moldova

Mongoliet

Nepal

Nigeria

Pakistan

Polen

Rumænien

Rusland

Serbien og Montenegro (e. 2003)

128

146

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

bilag 7a

Tabel H

Antal asylansøgere, der er registreret udrejst/udsendt af Danmark -

fordelt på udrejseform i forbindelse med den seneste registrerede udrejse/udsendelse i perioden 'År til dato'`

Opdelt på nationalitet

Februar 2006 og samlet januar og februar 2006

Udrejseform

Antal udrejser (*)

Ledsaget

udrejst

Skønnet

udrejst

Påset udrejst

I alt

År til

Måned dato Måned dato Måned dato Måned dato

Somalia

Sri Lanka

Statsløs

Statsløs palæstinen.

Sudan

Syrien

Tanzania

Togo

Tunesien

Tyrkiet

Uzbekistan

Zimbabwe

I alt

177

342

123

251

485

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

bilag 8

Forklaring på de enkelte udrejseformer

Ledsager udrejse

omfatter de tilfælde, hvor politipersonalet ledsager udlændingen ud af landet – typisk

med fly – enten helt til hjemlandet eller til en transitdestination. Udsendelsen vil typisk være

tvangsmæssig, men kan også være frivillig, således at ledsagelsen er begrundet i et ønske fra

udlændingen, flyselskabet eller et eventuelt transitland.

Skønnet udrejst

omfatter de situationer, hvor udlændingen ikke kan træffes på indlogeringsstedet af

politiet eller meldes forsvundet af indlogeringsstedet, således at udlændingens opholdssted er ukendt

for myndighederne. Udlændingen efterlyses i Det Centrale Kriminalregister.

Påset udrejse

omfatter de tilfælde, hvor politipersonalet påser udrejsen af landet, f.eks. ombordstigning

i et fly eller på et skib.

Selv udrejst

omfatter de tilfælde, hvor der er tilvejebragt sikre oplysninger om, at udlændingen er

udrejst.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Bilag 9

UDLÆNDINGEAFDELINGEN

LANDEBESKRIVELSER

Senest opdateret den 5. april 2006

Afghanistan

Albanien

Algeriet

Angola

Armenien

Aserbajdsjan

Bangladesh

Bosnien-Hercegovina

Bulgarien

Burundi

Cameroun

Den Demokratiske Republik Congo

Ecuador

Elfenbenskysten

Eritrea

Etiopien

Gambia

Georgien

Ghana

Guinea

Hviderusland

Indien

Irak

Iran

Jordan

Kasakhstan

Kenya

Kina

Kirgisistan

Kosovo

Kroatien

Libanon

Liberia

Libyen

Makedonien

Marokko

Moldavien

Mongoliet

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Nigeria

Pakistan

Rumænien

Rusland

Rwanda

Senegal

Serbien og Montenegro

Sierra Leone

Somalia

Sri Lanka

Statsløse palæstinensere

Sudan

Syrien

Togo

Tunesien

Tyrkiet

Uganda

Ukraine

Usbekistan

Vietnam

Fejl! Ukendt argument for parameter.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Senest opdateret den 5. april 2006

Rigspolitiet

Udlændingeafdelingen

AFGHANISTAN

Den 1. april 2006 var der ifølge udtræk fra Udlændingeregistret 16 personer i aktuel udsendelsespositi-

on.

Muligheden for at gennemføre (tvangsmæssige) udsendelser til Afghanistan var i en årrække i realite-

ten udelukket, efter at Flygtningenævnet i oktober 1993 besluttede, at der ikke kunne ske tvangsmæssi-

ge udsendelser til Afghanistan via lufthavnen i Kabul. I august 2002 ophævede Flygtningenævnet den-

ne beslutning fra 1993.

I november 2002 besøgte den daværende afghanske repatrieringsminister Danmark og havde drøftelser

med integrationsministeren, udlændingemyndighederne og Rigspolitiet om udsendelse af afviste af-

ghanske statsborgere til Afghanistan.

Efter at Rigspolitiet på baggrund af en midlertidig aftale med de afghanske myndigheder fik mulighed

for at forelægge sager vedrørende formodede afghanske statsborgere for de afghanske myndigheder

med henblik på fastlæggelse af identitet og bekræftelse af deres afghanske statsborgerskab og derefter

senere at udsende et mindre antal således identificerede afghanske statsborgere, som ikke ville udrejse

frivilligt, tvangsmæssigt til Kabul – de første 2 i juli 2003 og derefter 5 i 2004, blev det under et dansk

delegationsbesøg i Afghanistan i maj 2003 aftalt at igangsætte forhandlinger om en trepartsaftale mel-

lem Danmark, Afghanistan og UNHCR om udsendelse til Afghanistan.

Trepartsaftalen mellem Danmark, Afghanistan og UNHCR blev undertegnet i København den 18. ok-

tober 2004. Aftalen trådte i kraft ved undertegnelsen.

Som led i implementeringen af trepartsaftalen, hvori der lægges vægt på i videst muligt omfang at un-

derstøtte den frivillige hjemvenden til Afghanistan af afviste asylansøgere, vedtog Folketingets Finans-

udvalg den 19. januar 2005 et aktstykke 77 om økonomisk støtte (15.000 kr. til personer over 18 år og

Fejl! Ukendt argument for parameter.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

5.000 kr. til personer under 18 år) til afghanske statsborgere i forbindelse med frivillig hjemrejse til

Afghanistan. De sidste frister for tilmeldning til støtteordningen udløb ultimo august 2005. 56 afghan-

ske statsborgere har tilmeldt sig ordningen om økonomisk støtte ved frivillig udrejse. Pr. 5. april 2006

var 47 af disse udrejst frivilligt i et samarbejde mellem Udlændingestyrelsen, Rigspolitiet og IOM.

Med henblik på at understøtte udsendelser i medfør af trepartsaftalen har Integrationsministeriet siden

februar 2005 haft udstationeret en udlændingeattaché i Kabul. Udlændingeattachéen har bl.a. været

Rigspolitiets bindeled til de afghanske myndigheder – indenrigsministeriets identitetskontrolenhed

(IDCU) – i sager om tvangsmæssig udsendelse og har haft til opgave at sikre hurtige og effektive pro-

cedurer for identitets- og nationalitetsfastlæggelsen.

De afghanske statsborgere i udsendelsesposition, som ikke har tilmeldt sig ordningen inden for frister-

ne, afhøres af Rigspolitiet til et særligt af de afghanske myndigheder godkendt skema til brug for fore-

læggelse af sagerne for de afghanske myndigheder til identitets- og nationalitetsfastlæggelse med hen-

blik på tvangsmæssig udsendelse. De første 10 sager vedrørende 16 personer blev den 15. marts 2005

via Integrationsministeriets udlændingeattaché i Kabul forelagt for de afghanske myndigheder under

henvisning til en nærmere aftalt praktisk procedure.

Der er indtil nu forelagt sager vedrørende i alt 113 personer for de afghanske myndigheder, der har

svaret i alle de forelagte sager. Senest blev der i forbindelse med et delegationsbesøg fra Afghanistan

den 13. og 14. marts 2006 forelagt sager vedrørende 13 personer, som alle på grundlag af et interview

blev identificeret som afghanske statsborgere.

De afghanske myndigheder har således indtil nu bekræftet, at 89 af de i alt 113 forelagte personer ende-

ligt har kunnet identificeres som afghanske statsborgere.

Mange af de personer, som accepteres tilbagetaget af de afghanske myndigheder, forsvinder fra deres

indlogeringssteder i tidsmæssig sammenhæng med, at accepterne modtages. Rigspolitiet har indtil den

1. april 2006 efter modtaget accept udsendt 15 personer under ledsagelse, medens 19 personer er påset

udrejst.

Fejl! Ukendt argument for parameter.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Der blev den 25. april 2005 indgået en aftale med Ariana Afghan Airlines om ledsagelse af tvangsmæs-

sigt udsendte afghanske statsborgere fra Danmark til Afghanistan under anvendelse af afghansk sikker-

hedspersonale fra Frankfurt lufthavn og til Kabul. Aftalen, der blev anvendt første gang den 25. maj

2005, er velfungerende.

Afghanistan åbnede i efteråret 2004 en ambassade i Oslo, som også dækker Danmark. Ambassaden har

oplyst, at ansøgninger om udstedelse af rejsedokumenter skal afleveres via den danske ambassade i

Oslo. Der skal anvendes et særligt ansøgningsskema og vedlægges 3 fotos samt dokumentation for ud-

lændingens identitet i form af nationalitetsbevis, uddannelsesbevis, officielt udstedt arbejdslegitimati-

on, kørekort, vielsesattest eller en officiel skrivelse fra de afghanske myndigheder, hvoraf det fremgår,

at udlændingen er identificeret som afghansk statsborger. Det afghanske udenrigsministerium har præ-

ciseret over for ambassaden, at rejsedokument skal udstedes på grundlag af den officielle skrivelse fra

IDCU om identifikation, selv om personen ikke vil medvirke til udsendelsen.

Rigspolitiet har med bistand fra udlændingeattacheen fået de afghanske myndigheders tilladelse til at

præsentere udlændinge, som ikke endeligt kan identificeres som afghanske statsborgere på skriftligt

grundlag, på grænsen i Kabul lufthavn. Denne procedure har været anvendt i 4 tilfælde (5 personer)

med et positivt resultat til følge.

Fejl! Ukendt argument for parameter.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Senest opdateret den 5. april 2006

Rigspolitiet

Udlændingeafdelingen

ALBANIEN

Den 1. april 2006 var der ifølge udtræk fra Udlændingeregistret 2 personer i aktuel udsendelsespositi-

on.

Rigspolitiet retter henvendelse til Albaniens ambassade i København om udstedelse af rejsedokumen-

ter. Ambassadens sagsbehandlingstid er erfaringsmæssigt 3 dage, hvis udlændingen medvirker ved at

give korrekte identitetsoplysninger. Ambassaden ønsker at tale med udlændingen, enten ved udlændin-

gens personlige fremmøde på ambassaden eller telefonisk. Sager, hvor udlændingen ikke ønsker at

medvirke, skal forelægges direkte for de kompetente albanske myndigheder via Udenrigsministeriet.

Rigspolitiet har i to verserende sager anmodet Udenrigsministeriet om bistand til at opnå indrejsetilla-

delse og rejselegitimation efter denne procedure. Rigspolitiet afventer svar på anmodningerne og har

derfor i øjeblikket ingen erfaringer med denne procedure. Rigspolitiet har i enkelte sager, hvor udlæn-

dingen ikke ønskede at medvirke, fået udstedt rejsedokument på ambassaden.

Fejl! Ukendt argument for parameter.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Senest opdateret den 5. april 2006

Rigspolitiet

Udlændingeafdelingen

ALGERIET

Den 1. april 2006 var der ifølge udtræk fra Udlændingeregistret 8 personer (heraf 1 ikke-asylansøger) i

aktuel udsendelsesposition.

Rigspolitiet retter henvendelse til Algeriets ambassade i København om udstedelse af rejsedokumenter.

Sagsbehandlingstiden på ambassaden er meget varierende alt afhængig af, om udlændingen har identi-

tetsdokumenter eller ej. Findes der gyldige identitetsdokumenter, skal udlændingen udfylde en ansøg-

ning om udstedelse af rejsedokument. Ambassadens sagsbehandlingstid er i disse tilfælde 2-3 dage.

Er udlændingen ikke i besiddelse af identitetsdokumenter, ønsker ambassaden at tale med udlændingen.

Ambassaden forelægger herefter sagerne for myndighederne i Algeriet, som retter henvendelse til den

by/kommune, udlændingen angiver at komme fra, med henblik på fastlæggelse af identitet/nationalitet.

Sagsbehandlingstiden i disse sager er erfaringsmæssigt meget lang – ofte flere år. Det hører til sjælden-

hederne, at der udstedes rejsedokumenter i disse sager, idet det typisk ikke er muligt for myndigheder-

ne i Algeriet at identificere/nationalitetsfastlægge udlændingene på baggrund af de foreliggende – som

oftest – udokumenterede oplysninger.

Når der skal udstedes rejsedokument, ønsker ambassaden forinden at modtage en rejseplan. Rejsedo-

kumentet udstedes med en gyldighed på kun 2 dage.

Fejl! Ukendt argument for parameter.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Senest opdateret den 5. april 2006

Rigspolitiet

Udlændingeafdelingen

ANGOLA

Den 1. april 2006 var der ifølge udtræk fra Udlændingeregistret 1 person i aktuel udsendelsesposition.

Rigspolitiet retter henvendelse til Angolas ambassade i Stockholm om udstedelse af rejsedokumenter.

Ambassaden stiller krav om personligt fremmøde af udlændinge, der skal have udstedt et rejsedoku-

ment. Der udstedes rejsedokument på baggrund af samtalen med udlændingen uden krav om, at udlæn-

dingen er identificeret ved identitetspapirer.

Samarbejdet med ambassaden er velfungerende. Sagsbehandlingstiden er typisk én til to uger.

Fejl! Ukendt argument for parameter.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Senest opdateret den 5. april 2006

Rigspolitiet

Udlændingeafdelingen

ARMENIEN

Den 1. april 2006 var der ifølge udtræk fra Udlændingeregistret 5 personer i aktuel udsendelsespositi-

on.

Den 30. april 2003 blev der i København undertegnet en tilbagetagelsesaftale mellem Armenien og

Danmark. Efter noteveksling mellem Danmarks og Armeniens ambassader i Moskva trådte tilbageta-

gelsesaftalen i kraft den 1. januar 2004.

Efter anmodning fra de armenske myndigheder forelagde den danske ambassadør til Armenien den 22.

marts 2004 på ny en række, tidligere forelagte – men fortsat aktuelle – sager for myndighederne i Ar-

menien i overensstemmelse med de formelle krav i tilbagetagelsesaftalen og under anvendelse af de

blanketter, som knytter sig til aftalen.

Ved en e-mail af 11. maj 2004 meddelte myndighederne i Armenien, at man havde afsluttet undersø-

gelserne af de 48 forelagte personer. 10 personer kunne identificeres som armenske statsborgere og

kunne tilbagetages, medens der blev modtaget afslag for så vidt angår de øvrige 38 personer. Afslagene

var generelt begrundet med, at de pågældende ikke er registreret eller har fået udstedt pas i Armenien.

De 10 personer, som accepteredes tilbagetaget, havde alle tætte familiemæssige relationer til personer,

som ikke accepteredes tilbagetaget (angiveligt statsborgere i Aserbajdsjan), og de kunne således ikke

umiddelbart udsendes.

Efter at såvel udenrigsministeren som integrationsministeren havde rejst udsendelsesspørgsmålet over

for de armenske myndigheder, besøgte en delegation fra Armenien efter invitation fra Rigspolitiet

Danmark i dagene 31. januar - 4. februar 2005. Under besøget forelagde Rigspolitiet delegationen 27

sager vedrørende 61 personer, herunder nogle personer, som er aserbajdsjanske statsborgere, men som

er gift med/børn af armenske statsborgere. Delegationen interviewede 32 personer. På baggrund af in-

terviewene og drøftelser med Rigspolitiet tilkendegav delegationen, at der kunne udstedes rejsedoku-

Fejl! Ukendt argument for parameter.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

menter til 45 personer. Rigspolitiet modtog efterfølgende de lovede rejsedokumenter. På grundlag af de

udstedte rejsedokumenter er 17 personer blevet udsendt. 8 personer har fået udrejsefristen udsat, me-

dens 14 personer er skønnet udrejst.

I 11 sager vedrørende 22 personer, hvor der enten blev givet afslag på tilbagetagelse af alle i en familie

eller er givet accept på tilbagetagelsen af nogle familiemedlemmer, men ikke af andre, anmodede inte-

grationsministeren ved en skrivelse af 25. februar 2005 om de armenske myndigheders fornyede vurde-

ring af sagerne. Ved en skrivelse af 23. maj 2005 foreslog de armenske myndigheder, at de udestående

sager drøftes i en særlig ekspertkomité, der kan nedsættes i henhold til tilbagetagelsesaftalen. Integrati-

onsministeriet tilkendegav ved en skrivelse af 13. juni 2005 til de armenske myndigheder, at man fra

dansk side kunne støtte dette forslag, og at en dansk delegation var indstillet på at besøge Armenien i

august/september 2005. De armenske myndigheder rejste herefter ved en skrivelse af 16. juni 2005

spørgsmål om sammensætningen af ekspertkomitéen og forskellige andre formalitetsspørgsmål. Den

30. august 2005 besvarede Integrationsministeriet den armenske henvendelse med, at man ikke så et

behov for at diskutere formaliteterne nærmere, men ønskede at få fastsat en dato for et møde i ekspert-

komitéen hurtigst muligt, således at der kan blive taget endelig stilling til de udestående sager. Ved en

skrivelse af 2. marts 2006 oplyste de armenske myndigheder, at man nu havde udpeget deltagerne i

komitéen. Der forventes herefter afholdt et møde i komitéen i Jerévan ultimo april 2006.

15 (8 sager) af de 22 personer, der var omfattet af integrationsministeriets skrivelse af 25. februar 2005,

er efterfølgende af Udlændingestyrelsen meddelt midlertidig opholdstilladelse i medfør af udlændinge-

lovens § 9, stk. 2, nr. 4, på grund af udsendelseshindringer.

Sager om tilbagetagelse til Armenien forelægges for den kompetente myndighed i Armenien i overens-

stemmelse med procedurerne i tilbagetagelsesaftalen. Når der foreligger accept på tilbagetagelse, an-

modes Armeniens ambassade i Bruxelles om udstedelse af hjemrejsedokumenter.

I sager, hvor der foreligger et udløbet rejsedokument eller i øvrigt dokumenterede identitetsoplysnin-

ger, og hvor udlændingen medvirker til udsendelsen, ansøges den armenske ambassade i Bruxelles om

forlængelse/udstedelse af rejsedokumenter.

Fejl! Ukendt argument for parameter.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Senest opdateret den 5. april 2006

Rigspolitiet

Udlændingeafdelingen

ASERBAJDSJAN

Den 1. april 2006 var der ifølge udtræk fra Udlændingeregistret 16 personer i aktuel udsendelsespositi-

on.

Rigspolitiet havde igennem flere år ikke mulighed for at udsende aserbajdsjanske statsborgere, der var

uden rejselegitimation, idet henvendelser til de aserbajdsjanske myndigheder ikke blev besvaret.

En delegation fra Aserbajdsjan aflagde besøg i Danmark i dagene 26. - 31. januar 2004 og gennemførte

samtaler med henblik på identifikation af 51 personer. 3 personer kunne umiddelbart identificeres som

statsborgere i Aserbajdsjan. For så vidt angår 13 personer ønskede de aserbajdsjanske myndigheder at

foretage yderligere undersøgelser i Aserbajdsjan. For 35 personers vedkommende var konklusionen, at

de ikke er statsborgere i Aserbajdsjan, men at de på baggrund af samtalerne må antages at være stats-

borgere i Armenien. Ved en note af 25. februar 2004 fra Aserbajdsjans ambassade i Ankara til den dan-

ske ambassade i Ankara blev det oplyst, at myndighederne i Aserbajdsjan havde identificeret 6 af de 13

personer som statsborgere i Aserbajdsjan, medens de øvrige personer ikke kunne anses for statsborgere

i Aserbajdsjan.

Rigspolitiet modtog efterfølgende via Aserbajdsjans ambassade i Ankara rejsedokumenter til de 6 per-

soner. Af de 6 personer blev 5 udsendt til Aserbajdsjan, medens 1 person blev skønnet udrejst efter at

være forsvundet fra indlogeringsstedet sammen med sin familie.

En delegation fra Rigspolitiet aflagde besøg i Baku i maj 2004 og afholdt møder med forskellige myn-

dighederne i Aserbajdsjan om udsendelsesspørgsmål.

Rigspolitiet anmodede ved skrivelser af 12. juli 2004 i 3 sager vedrørende 9 personer myndighederne i

Aserbajdsjan om en fornyet vurdering af spørgsmålet om tilbagetagelse. Efter at et svar var blevet bragt

i erindring flere gange såvel på myndigheds- som ministerniveau afslog myndighederne i Aserbajdsjan

Fejl! Ukendt argument for parameter.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

den 5. oktober 2004 på ny at tilbagetage de 9 personer under henvisning til den aserbajdsjanske stats-

borgerskabslov.

Rigspolitiet har forelagt de sager vedrørende personer, som ifølge udlændingemyndighedernes afgørel-

ser tvangsmæssigt kan udsendes til Aserbajdsjan, men som af myndighederne i Aserbajdsjan ikke kan

identificeres/accepteres som statsborgere i Aserbajdsjan, for Udlændingestyrelsen med bemærkning

om, at mulighederne for at udsende udlændingene er udtømte. Styrelsen har herefter meddelt hovedpar-

ten af udlændingene midlertidig opholdstilladelse i medfør af udlændingelovens § 9, stk. 2, nr. 4, på

grund af udsendelseshindringer. Enkelte har ikke kunnet få opholdstilladelse som udsendelseshindrede,

fordi de er udvist på grund af kriminalitet, eller fordi de endnu ikke opfylder de tidsmæssige betingelser

for at få en sådan tilladelse.

Enkelte af de statsborgere fra Aserbajdsjan, der aktuelt er i udsendelsesposition, er i familie med (ægte-

fæller til/børn af) statsborgere fra Armenien og behandles sammen med disse i forhold til Armenien.

Nye sager forelægges for myndighederne i Aserbajdsjan via den danske og den aserbajdsjanske ambas-

sade i Ankara. Anmodningen om udstedelse af rejsedokument skal indeholde relevante oplysninger om

personens generalia samt kopi af eventuelle foreliggende identitetsdokumenter.

Fejl! Ukendt argument for parameter.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Senest opdateret den 5. april 2006

Rigspolitiet

Udlændingeafdelingen

BANGLADESH

Den 1. april 2006 var der ifølge udtræk fra Udlændingeregistret 12 personer i aktuel udsendelsespositi-

on.

Rigspolitiet retter via den danske ambassade i Stockholm skriftlig henvendelse til ambassaden for

Bangladesh i Stockholm om udstedelse af rejsedokumenter. Samarbejdet med ambassaden om udste-

delse af rejsedokumenter er velfungerende, hvis der foreligger et udløbet pas eller ægte identitetspapi-

rer.

Foreligger der ikke identitetspapirer, ønsker ambassaden at tale med personen enten personligt eller

telefonisk. Ambassaden udsteder kun nye pas efter bemyndigelse fra myndighederne i hjemlandet.

Sagsbehandlingstiden hos myndighederne i Bangladesh er erfaringsmæssigt meget lang – i flere tilfæl-

de mere end 1 år. Dette skyldes formentligt, at det er vanskeligt at fastlægge identitet/nationalitet, da

der ikke findes et centralt personregister.

Ambassaden ønsker oplysning om udsendelsestidspunktet.

Rigspolitiet præsenterede den 12. november 2004 med tilladelse fra myndighederne i Bangladesh en

udlænding for immigrationsmyndighederne i lufthavnen i Dhaka med henblik på identitetsfastlæggelse.

Immigrationsmyndighederne accepterede efter præsentationen at tilbagetage udlændingen.

Rigspolitiet har i alle de verserende sager anmodet den danske ambassade i Stockholm om bistand til

hos den bangladeshiske ambassade i Stockholm at ansøge om indrejsetilladelse og/eller rejselegitimati-

on til personerne. I hovedparten af sagerne foreligger der dokumentation for, at udlændingene er ind-

rejst på bangladeshiske pas med Schengen-visa, der er udstedt på den danske ambassade i Dhaka.

Rigspolitiet har i en verserende sag inddraget den danske ambassade i Dhaka i udsendelsesarbejdet med

henblik på, at ambassaden – med bistand fra en lokal advokat – kan hjælpe med identitetsfastlæggelsen.

Fejl! Ukendt argument for parameter.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Senest opdateret den 5. april 2006

Rigspolitiet

Udlændingeafdelingen

BOSNIEN-HERCEGOVINA

Den 1. april 2006 var der ifølge udtræk fra Udlændingeregistret 23 personer i aktuel udsendelsespositi-

on.

Den 18. oktober 2004 undertegnedes i København en tilbagetagelsesaftale mellem Danmark og Bosni-

en-Hercegovina. Aftalen fandt – uden at skulle afvente afslutningen af den formelle ratifikationsproce-

dure i Bosnien-Hercegovina – anvendelse fra den første i måneden efter undertegnelsen, dvs. fra den 1.

november 2004. Rigspolitiet har herefter siden den 26. november 2004 via Danmarks ambassade i Sa-

rajevo løbende forelagt sager for myndighederne i Bosnien-Hercegovina (sikkerhedsministeriet) i over-

ensstemmelse med proceduren i tilbagetagelsesaftalen. Der modtages løbende - og hurtigt - positive

svar på forelæggelserne. Samarbejdet med myndighederne i Bosnien-Hercegovina om anvendelse af

tilbagetagelsesaftalen er således meget velfungerende.

Rigspolitiets anmoder Bosnien-Hercegovinas ambassade i København om udstedelse af rejselegitima-

tion i de tilfælde, hvor udlændingen ønsker at medvirke. Dette samarbejde er ligeledes meget velfunge-

rende. Ambassadens sagsbehandlingstid ved udstedelse af rejselegitimation er i disse sager erfarings-

mæssigt ca. 2 uger, undtagelsesvis ved hastesager 3 - 4 dage.

Fejl! Ukendt argument for parameter.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Senest opdateret den 5. april 2006

Rigspolitiet

Udlændingeafdelingen

BULGARIEN

Den 1. april 2006 var der ifølge udtræk fra Udlændingeregistret 1 ikke-asylansøger i aktuel udsendel-

sesposition.

I forbindelse med udrejsekontrollen af bulgarske statsborgere udfyldes et ansøgningsskema om udste-

delse af rejsedokument, såfremt de pågældende ikke er i besiddelse af pas eller lignende.

Ansøgningsskemaet kan uden forudgående aftale afleveres til Bulgariens ambassade i København i

åbningstiden, da ambassaden ikke kræver udlændingens personlige fremmøde. Ambassaden sender

umiddelbart efter ansøgningsskemaet til indenrigsministeriet i Bulgarien, der undersøger, om de per-

sonlige oplysninger er korrekte. Er dette tilfældet, bemyndiges ambassaden til at udstede et rejsedoku-

ment, som normalt er klar til afhentning 3 - 4 hverdage efter afsendelse af ansøgningen fra Danmark.

Ambassaden kontakter selv Rigspolitiet, når rejsedokumentet er klart til afhentning.

Det kan i enkelte tilfælde forekomme, at sagsbehandlingstiden på ambassaden er længere end beskre-

vet.

Fejl! Ukendt argument for parameter.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Senest opdateret den 5. april 2006

Rigspolitiet

Udlændingeafdelingen

BURUNDI

Den 1. april 2006 var der ifølge udtræk fra Udlændingeregistret 4 personer (heraf 1 ikke-asylansøger) i

aktuel udsendelsesposition.

Burundis ambassade er beliggende i Berlin. Der skal ved ansøgning om hjemrejsedokument anvendes

en særlig ansøgningsblanket, der afleveres via den danske ambassade i Berlin.

I to konkrete sager havde Burundis ambassade en telefonsamtale med udlændingene. Efter 1 måned

udstedte ambassaden laissez-passer til udlændingene.

Rigspolitiet udsendte den 23. november 2004 under politiledsagelse 3 udlændinge med et chartret fly til

Burundi, efter at der var opnået tilladelse fra myndighederne i Burundi til at præsentere udlændingene

for immigrationsmyndighederne i lufthavnen i Bujumbura med henblik på identitetsfastlæggelse. Myn-

dighederne i Burundi accepterede efter præsentationen at tilbagetage udlændingene.

Fejl! Ukendt argument for parameter.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Senest opdateret den 5. april 2006

Rigspolitiet

Udlændingeafdelingen

CAMEROUN

Den 1. april 2006 var der ifølge udtræk fra Udlændingeregistret 2 personer i aktuel udsendelsespositi-

on.

Rigspolitiet retter henvendelse til Camerouns generalkonsulat i Danmark om udstedelse af rejsedoku-

menter. Samarbejdet med generalkonsulatet fungerer tilfredsstillende.

Der stilles ikke krav om, at der skal foreligge identitetsdokumenter, eller om, at udlændingen skal

fremstilles personligt på generalkonsulatet. Rigspolitiet medbringer et laissez-passer, som generalkon-

sulen udfylder på baggrund af politiets oplysninger. Generalkonsulatets sagsbehandling er ikke afhæn-

gig af, om udlændingen medvirker eller ej.

Generalkonsulatets sagsbehandlingstid er typisk mellem 2 og 7 dage.

Måtte det vise sig nødvendigt, kan Rigspolitiet rette henvendelse til Camerouns ambassade i London.

Rigspolitiet har ingen erfaringer med samarbejdet med ambassaden.

Fejl! Ukendt argument for parameter.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Senest opdateret den 5. april 2006

Rigspolitiet

Udlændingeafdelingen

DEN DEMOKRATISKE REPUBLIK CONGO

Den 1. april 2006 var der ifølge udtræk fra Udlændingeregistret 1 person i aktuel udsendelsesposition.

Rigspolitiet har indtil nu ikke været i kontakt med DR Congos ambassade, der ligger i Stockholm, men

den honorære konsul for DR Congo i København har tidligere været behjælpelig med udstedelse af

rejsedokumenter.

Rigspolitiet har ingen erfaringer, herunder om sagsbehandlingstiden, med samarbejdet med myndighe-

derne i DR Congo i sager om udstedelse af dokumenter.

Fejl! Ukendt argument for parameter.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Senest opdateret den 5. april 2006

Rigspolitiet

Udlændingeafdelingen

ECUADOR

Den 1. april 2006 var der ifølge udtræk fra Udlændingeregistret 1 person i aktuel udsendelsesposition.

Rigspolitiet har ikke problemer med at udsende ecuadorianske statsborgere til Ecuador.

I alle hidtidige tilfælde har udlændingene ønsket at medvirke til udsendelsen og har enten været i be-

siddelse af (udløbne) pas eller andre identitetspapir.

Rigspolitiet retter direkte henvendelse til Ecuadors ambassade i Stockholm eller Ecuadors konsulat i

Gøteborg i sager om udstedelse/forlængelse af rejsedokumenter. Der skal anvendes en særlig formular.

Sagsbehandlingstiden er erfaringsmæssigt ca. 2 uger.

Rigspolitiet har ikke erfaringer med tvangsmæssige udsendelser.

Fejl! Ukendt argument for parameter.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Senest opdateret den 5. april 2006

Rigspolitiet

Udlændingeafdelingen

ELFENBENSKYSTEN

Den 1. april 2006 var der ifølge udtræk fra Udlændingeregistret 2 personer i aktuel udsendelsespositi-

on.

Rigspolitiet retter henvendelse til Elfenbenskystens ambassade i København om udstedelse af rejsedo-

kumenter. Samarbejdet med ambassaden er velfungerende.

Ambassaden udsteder et rejsedokument, såfremt der foreligger et af følgende dokumenter udstedt i El-

fenbenskysten – et foto af nationalitetspas, et identitetsdokument, et nationalitetscertifikat eller en fød-

selsattest – og det uden hensyn til, om udlændingen medvirker eller ej.

I andre tilfælde kan udlændingen fremstilles på ambassaden med henblik på at få konstateret, om ud-

lændingen er statsborger fra Elfenbenskysten.

Rigspolitiet har ingen erfaringer med sagsbehandlingstiden ved udstedelse af rejsedokumenter.

Fejl! Ukendt argument for parameter.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Senest opdateret den 5. april 2006

Rigspolitiet

Udlændingeafdelingen

ERITREA

Den 1. april 2006 var der ifølge udtræk fra Udlændingeregistret 2 personer i aktuel udsendelsespositi-

on.

Rigspolitiet retter henvendelse til Eritreas ambassade i Stockholm om udstedelse af rejsedokumenter.

Ambassaden stiller krav om, at udlændingen medvirker aktivt, og at udlændingen fremstilles personligt

på ambassaden, hvor en ansøgning om rejsedokument skal udfyldes af udlændingen.

Rigspolitiet har i to verserende sager anmodet ambassaden om at udstede rejsedokumenter, uden at

udlændingene fremstilles personligt på ambassaden. Rigspolitiet afventer svar på anmodningen.

Erfaringsgrundlaget for samarbejdet, herunder sagsbehandlingstiden, med ambassaden er meget be-

grænset. Sagsbehandlingstiden kan dog være meget lang (op til 6 måneder).

Fejl! Ukendt argument for parameter.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Senest opdateret den 5. april 2006

Rigspolitiet

Udlændingeafdelingen

ETIOPIEN

Den 1. april 2006 var der ifølge udtræk fra Udlændingeregistret 3 personer i aktuel udsendelsespositi-

on.

I tilfælde, hvor udlændingen ønsker at medvirke til udsendelsen, er sagsbehandlingstiden på Etiopiens

ambassade i Stockholm erfaringsmæssigt meget lang (op til 3 måneder) ved udstedelse af hjemrejsedo-

kument.

Det helt afgørende problem i forbindelse med udsendelser til Etiopien var i en årrække, at de etiopiske

myndigheder alene ville udstede de nødvendige hjemrejsedokumenter, hvis udlændingen ønskede at

medvirke hertil ved at underskrive en ansøgning om hjemrejsedokument. Denne problemstilling blev

løbende såvel nationalt som i et samarbejde med de andre nordiske lande på embedsmandsniveau, di-

plomatisk og på ministerniveau taget op over for de etiopiske myndigheder med henblik på et konstruk-

tivt samarbejde om tilbagetagelse af etiopiske statsborgere.

Ved en note af 24. marts 2005 til den danske ambassade i Addis Ababa oplyste Etiopiens udenrigsmi-

nisterium, at man havde instrueret Etiopiens ambassade i Stockholm om at udstede rejsedokumenter til

personer, hvis sager er endeligt afsluttet, og som kan accepteres som etiopiske statsborgere på baggrund

af forelagte dokumenter eller ved interviews foretaget af ambassadens personale.

Udenrigsministeriet forelagde herefter ved en note af 8. april 2005 de da aktuelle 11 personer i udsen-

delsesposition for Etiopiens ambassade i Stockholm under henvisning til den procedure, der var anvist

af Etiopiens udenrigsministerium.

Efter at Udenrigsministeriet havde bragt sagerne i erindring over for ambassaden, oplyste ambassaden

den 1. september 2005 telefonisk over for ministeriet, at ambassaden – i første omgang – var indstillet

på på grundlag af et udfyldt ansøgningsskema og oplysninger om dato for udsendelsen og rejseruten –

Fejl! Ukendt argument for parameter.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

men uden krav om udlændingens medvirken/underskrift – at udstede laissez-passer til 5 af de forelagte

personer.

Efter denne procedure blev der herefter modtaget laissez-passer til 4 af de 5 personer, hvoraf 3 er ud-

sendt under ledsagelse henholdsvis den 5. oktober 2005, den 12. oktober 2005 og den 24. marts 2006,

medens den fjerde person er forsvundet. Den femte person forsvandt, inden der blev udstedt et laissez-

passer.

Rigspolitiet har efterfølgende løbende via Udenrigsministeriet forelagt aktuelle sager for den etiopiske

ambassade i Stockholm i overensstemmelse med den anviste procedure og herefter modtaget laissez-

passer til 5 personer. Udsendelsen af de 3 personer, der er til stede, er under planlægning.

Fejl! Ukendt argument for parameter.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Senest opdateret den 5. april 2006

Rigspolitiet

Udlændingeafdelingen

GAMBIA

Den 1. april 2006 var der ifølge udtræk fra Udlændingeregistret 3 personer (heraf 1 ikke-asylansøger) i

aktuel udsendelsesposition.

Rigspolitiet retter henvendelse til Gambias generalkonsulat i Danmark om udstedelse af rejsedokumen-

ter.

Samarbejdet med generalkonsulatet fungerer tilfredsstillende. Der udstedes rejsedokumenter på bag-

grund af en skrivelse fra Rigspolitiet med relevante oplysninger om bl.a. udlændingens generalia og

familieforhold samt kopier af foreliggende identitetsdokumenter. Personlig fremstilling af udlændingen

på generalkonsulatet er ikke nødvendig.

Sagsbehandlingstiden er typisk mellem 3 og 10 dage.

Fejl! Ukendt argument for parameter.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Senest opdateret den 5. april 2006

Rigspolitiet

Udlændingeafdelingen

GEORGIEN

Den 1. april 2006 var der ifølge udtræk fra Udlændingeregistret 3 personer i aktuel udsendelsespositi-

on.

Samarbejdet med Georgiens ambassade i London fungerer problemfrit for så vidt angår udlændinge,

der er identificerede, og det uden hensyn til om de pågældende medvirker eller ej.

Ambassadens sagsbehandlingstid er afhængig af de oplysninger, der modtages fra Rigspolitiet. I en

veloplyst sag med ægte dokumenter er sagsbehandlingstiden på ambassaden ca. 14 dage. I en sag, hvor

der udelukkende findes ikke-dokumentunderstøttede identitetsoplysninger afgivet mundtligt af udlæn-

dingen, skal ambassaden sende oplysningerne til kontrol hos myndighederne i Georgien. I sådanne til-

fælde er ambassadens sagsbehandlingstid op mod 4 måneder.

Rigspolitiet indledte i september 2000 et direkte samarbejde med indenrigsministeriet i Georgien,

hvorefter Rigspolitiet kan ledsage uidentificerede udlændinge, der formodes at være georgiske stats-

borgere, til lufthavnen i Tbilisi med henblik på endelig identitetsfastlæggelse. Rigspolitiet har benyttet

denne fremgangsmåde i et mindre antal sager med både positivt og negativt resultat til følge.

Fejl! Ukendt argument for parameter.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Senest opdateret den 5. april 2006

Rigspolitiet

Udlændingeafdelingen

GHANA

Den 1. april 2006 var der ifølge udtræk fra Udlændingeregistret 1 ikke-asylansøger i aktuel udsendel-

sesposition.

Rigspolitiet retter henvendelse til Ghanas ambassade i Danmark om udstedelse af rejsedokumenter.

Samarbejdet med ambassaden fungerer tilfredsstillende. Der udstedes rejsedokumenter på baggrund af

Rigspolitiets skriftlige anmodning udfærdiget på engelsk. Ambassaden ønsker, at udlændingene frem-

stilles personligt på ambassaden. Inden fremstillingen ønsker ambassaden at være gjort bekendt med

alle relevante oplysninger om udlændingen. Disse oplysninger kontrolleres i hjemlandet inden fremstil-

lingen.

Rigspolitiet har ikke erfaringer med, hvorvidt ambassadens sagsbehandling er forskellig afhængig af,

om udlændingen medvirker eller ej.

Ambassadens sagsbehandlingstid er typisk mellem en og to uger fra første henvendelse til ambassaden.

Fejl! Ukendt argument for parameter.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Senest opdateret den 5. april 2006

Rigspolitiet

Udlændingeafdelingen

GUINEA

Den 1. april 2006 var der ifølge udtræk fra Udlændingeregistret ingen personer i aktuel udsendelsespo-

sition.

Rigspolitiet samarbejder i sager om udstedelse af hjemrejsedokumenter med Guineas konsulat i Dan-

mark. Konsulen udsteder rejsedokumenter til alle personer, som politiet anmoder om rejsedokumenter

til, uanset om de ønsker at medvirke eller ej. Der stilles ikke krav om papirer, der bekræfter identiteten.

Udlændingene skal ikke fremstilles på konsulatet. Der medbringes et rejsedokument udfærdiget af

Rigspolitiet, som herefter bekræftes af konsulatet. Samarbejdet giver ikke anledning til problemer.

Rigspolitiet har ingen erfaringer med samarbejde med Guineas ambassade, der er beliggende i Rom.

Fejl! Ukendt argument for parameter.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Senest opdateret den 5. april 2006

Rigspolitiet

Udlændingeafdelingen

HVIDERUSLAND

Den 1. april 2006 var der ifølge udtræk fra Udlændingeregistret 1 person i aktuel udsendelsesposition.

Rigspolitiets samarbejde med Hvideruslands ambassade i Stockholm om udstedelse af rejsedokumenter

er velfungerende.

Rigspolitiet sender en skriftlig anmodning om udstedelse af hjemrejsedokumenter til ambassaden. Am-

bassaden stiller krav om personligt fremmøde af udlændinge, der skal have udstedt hjemrejsedokument.

Fremstillingen aftales telefonisk. Rejsedokumentet udstedes i forbindelse med fremstillingen. Det er

uden betydning, om udlændingen medvirker eller ikke medvirker.

Fejl! Ukendt argument for parameter.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Senest opdateret den 5. april 2006

Rigspolitiet

Udlændingeafdelingen

INDIEN

Den 1. april 2006 var der ifølge udtræk fra Udlændingeregistret 3 personer i aktuel udsendelsespositi-

on.

Rigspolitiet retter henvendelse til den indiske ambassade i København i sager om udstedelse af rejse-

dokumenter til indiske statsborgere. Ambassaden stiller krav om personligt fremmøde af udlændingen

på ambassaden. Foreligger der identitetsdokumenter, udsteder ambassaden rejsedokumentet i forbin-

delse med fremstillingen. Ambassaden forelægger sagen for myndighederne i Indien, hvis der ikke fo-

religger identitetsdokumenter.

De indiske myndigheders sagsbehandlingstid er erfaringsmæssigt meget lang (6 -18 måneder). Hoved-

parten af udlændingene forsvinder, inden Rigspolitiet modtager rejsedokument.

Den 14. juli 2004 blev 1 uidentificeret udlænding, der formodedes at være indisk statsborger, efter afta-

le med den indiske ambassade i København ledsaget til New Delhi, hvor udlændingen blev præsenteres

for de indiske immigrationsmyndigheder på grænsen (New Delhi lufthavn) med henblik på endelig

identitetsfastlæggelse og indrejsetilladelse. Udlændingen blev identificeret som indisk statsborger og

blev herefter af de indiske myndigheder accepteret tilbagetaget.

I forbindelse med udsendelsesrejsen fik Rigspolitiet udleveret et ”Memorandum of Understanding”

mellem myndighederne i UK og Indien om proceduren ved udsendelse af indiske statsborgere. Ved en

skrivelse af 10. august 2004 anmodede Rigspolitiet Integrationsministeriet om at undersøge mulighe-

derne for, at Danmark kan indgå en tilsvarende aftale (MOU) med de indiske myndigheder. Efter drøf-

telse mellem Integrationsministeriet og Udenrigsministeriet er der enighed om, at spørgsmålet om ind-

gåelse af en MOU ikke på nuværende tidspunkt skal rejses over for de indiske myndigheder under hen-

syn til det lave antal indiske statsborgere i udsendelsesposition. I stedet vil tilbagetagelsesproblematik-

ken fra dansk side blive rejst i forbindelse med forhandlingerne med Indien om en bilateral rammesam-

arbejdsaftale.

Fejl! Ukendt argument for parameter.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Senest opdateret den 5. april 2006

Rigspolitiet

Udlændingeafdelingen

IRAK

Den 1. april 2006 var der ifølge udtræk fra Udlændingeregistret 596 personer (heraf 3 ikke-

asylansøgere) i aktuel udsendelsesposition.

Den 20. marts 2003 besluttede Udlændingestyrelsen og Flygtningenævnet at berostille behandlingen af

asylsager vedrørende statsborgere fra Irak som følge af koalitionens intervention i Irak. Udsendelses-

foranstaltningerne i forhold til afviste irakiske asylansøgere blev samtidig sat i bero.

Den 28. oktober 2003 besluttede Flygtningenævnet at ophæve den generelle berostillelse af asylsager

vedrørende irakiske statsborgere, hvorefter nævnets sagsbehandling af asylsager vedrørende irakiske

statsborgere kunne genoptages. Flygtningenævnet besluttede endvidere at ophæve berostillelsen af ud-

sendelsesforanstaltningerne vedrørende irakiske statsborgere, der af Flygtningenævnet havde fået af-

slag på asyl.

Den 12. januar 2004 besluttede Udlændingestyrelsen at genoptage behandlingen af asylsager vedrøren-

de irakiske statsborgere.

Den 15. januar 2004 behandlede Flygtningenævnet de første 3 sager efter ophævelsen af berosættelsen

af sagsbehandlingen. I alle 3 sager stadfæstede Flygtningenævnet Udlændingestyrelsens afslag på op-

holdstilladelse efter udlændingelovens § 7 og bestemte endvidere:

”Såfremt NN ikke udrejser frivilligt, kan han udsendes tvangsmæssigt til Irak, jf. udlændingelovens § 32a”.

Denne formulering af udsendelsesbeslutningen er helt fast anvendt af Udlændingestyrelsen og Flygt-

ningenævnet i det store antal sager, som er behandlet siden genoptagelsen af sagsbehandlingen, herun-

der sager, der forud for berostillelsen alene var asylretligt vurderet i forhold til Nordirak, og sager om

ændring af udsendelsesdestinationen/de fastsatte vilkår for udsendelsen.

Fejl! Ukendt argument for parameter.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Rigspolitiet bistod allerede i maj 2003 i et samarbejde med IOM 10 irakiske statsborgere med frivilligt

at udrejse til Irak.

I forbindelse med vedtagelsen den 21. maj 2003 af aktstykke 125 om en særlig ordning om økonomisk

støtte (18.000 kr. til personer over 18 år og 6.000 kr. til personer under 18 år) til irakiske statsborgere i

forbindelse med frivillig udrejse til Irak overtog Udlændingestyrelsen – i et samarbejde med IOM –

behandlingen af sager med irakiske statsborgere, som frivilligt ønsker at udrejse til Irak. Aktstykket er

udløbet. I alt 333 irakiske statsborgere er udrejst til Irak på grundlag af aktstykket.

Rigspolitiet har herudover siden maj 2003 – i et samarbejde med IOM – bistået 34 personer, som ikke

opfyldte betingelserne for at modtage økonomisk støtte efter aktstykket, med at udrejse frivilligt til

Irak.

Den 19. januar 2005 blev der vedtaget et nyt aktstykke 73 om økonomisk støtte til irakiske statsborge-

re, som frivilligt rejser tilbage til Irak. De irakiske statsborgere, der var omfattet af ordningen, har alle

modtaget et brev fra Udlændingestyrelsen om tilmelding til ordningen (17.000 kr. ved tilmelding inden

den 1. marts 2005 og derefter gradvis faldende til 13.000 kr. til personer over 18 år og 5.000 kr. til per-

soner under 18 år) inden for nærmere angivne frister. Alle frister for tilmelding er på nuværende tids-

punkt udløbet. I alt 79 irakiske statsborgere har ansøgt om at blive omfattet af ordningen. 36 af disse

personer er ikke (længere) omfattet af ordningen. 41 personer er pr. 1. april 2006 udrejst med støtte

efter ordningen, medens 2 personer afventer udrejse af helbredsmæssige årsager.

Siden den irakiske magtovertagelse i juni 2004 har den danske ambassade i Bagdad/Integrations-

ministeriets udlændingeattache været i tæt kontakt med de irakiske myndigheder – såvel på embeds-

mands- som ministerniveau – med henblik på at afklare mulighederne for at gennemføre tvangsmæssi-

ge udsendelser. De irakiske myndigheder har hidtil med henvisning til levevilkårene og sikkerhedssitu-

ationen i Irak afvist, at tiden er inde til at gennemføre tvangsmæssige udsendelser.

Der pågår imidlertid løbende forhandlinger med de irakiske myndigheder om en tilbagetagelsesaftale.

Af praktiske årsager forventes det, at udsendelser i første omgang vil kunne ske til det nordlige Irak.

Fejl! Ukendt argument for parameter.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Ambassaden i Bagdad gennemførte i januar 2006 en fact-finding rejse til det nordlige Irak med henblik

på at undersøge mulighederne herfor.

Rigspolitiet har taget initiativ til med bistand fra Integrationsministeriets udlændingeattaché i Bagdad at

forberede et samarbejde med de relevante irakiske myndigheder om de praktiske procedurer for identi-

tets- og nationalitetsfastlæggelse (ansøgningsskemaer mv.) i forbindelse med kommende tvangsmæssi-

ge udsendelser.

Rigspolitiet har mulighed for at få udstedt pas på Iraks ambassade i Stockholm til irakiske statsborgere,

som ønsker at udrejse frivilligt. Der skal i den forbindelse anvendes et særligt ansøgningsskema, der

sendes til ambassaden. Rigspolitiet kontakter efterfølgende ambassaden og anmoder om tilladelse til at

fremstille udlændingen på ambassaden. Accepterer ambassaden en fremstilling, udstedes der pas i for-

bindelse med fremstillingen. Der udstedes kun pas, såfremt udlændingen er i besiddelse af et irakisk

nationalitetsbevis eller et irakisk identitetskort.

Rigspolitiets samarbejde med Iraks ambassade i Stockholm om udstedelse af rejselegitimation er vel-

fungerende i de tilfælde, hvor en fremstilling på ambassaden accepteres.

Fejl! Ukendt argument for parameter.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Senest opdateret den 5. april 2006

Rigspolitiet

Udlændingeafdelingen

IRAN

Den 1. april 2006 var der ifølge udtræk fra Udlændingeregistret 65 personer (heraf 2 ikke-

asylansøgere) i aktuel udsendelsesposition.

I de sager, hvor udlændingen medvirker til udsendelsen, er der ikke problemer, hvis der foreligger ori-

ginale identitetspapirer. Sagsbehandlingstiden for udstedelse af rejsedokumenter på den iranske ambas-

sade i København er i disse sager erfaringsmæssigt 2-3 dage, hvis udlændingen har et nationalt ID-kort,

kørekort eller skolebevis med foto, og ellers 2 uger.

I sager, hvor den udlænding, som skal udsendes, ikke vil medvirke hertil og ikke er i besiddelse af rej-

sedokument, stiller den iranske ambassade i København med henvisning til iransk lovgivning krav om,

at udlændingen selv underskriver en ansøgning om udstedelse af rejsedokument. Dette gælder også i

tilfælde, hvor der ikke er tvivl om, at den pågældende er iransk statsborger.

Den iranske ambassades holdning umuliggør således udsendelse af iranske statsborgere, som ikke har

rejselegitimation, og som ikke vil medvirke til udstedelse heraf ved at underskrive en ansøgning.

Problemstillingen har været rejst af Udenrigsministeriet over for de kompetente iranske myndigheder i

Teheran, som ligeledes har henvist til, at kravet om udlændingens medvirken til udstedelse af rejselegi-

timation følger af iransk lovgivning.

Andre EU-lande har samme erfaringer med samarbejdet med de iranske myndigheder om tvangsmæs-

sige udsendelser.

Integrationsministeriet har indledt en dialog med den iranske ambassade om bl.a. udsendelsesspørgs-

mål.

Fejl! Ukendt argument for parameter.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Senest opdateret den 5. april 2006

Rigspolitiet

Udlændingeafdelingen

JORDAN

Den 1. april 2006 var der ifølge udtræk fra Udlændingeregistret ingen personer i aktuel udsendelsespo-

sition.

Rigspolitiet retter skriftlig henvendelse til Jordans ambassade i Berlin med anmodninger om udstedelse

af rejsedokument/indrejsetilladelse til jordanske statsborgere. Der skal ved ansøgningen anvendes en

særlig ansøgningsblanket. Der stilles ikke krav om fremstilling af udlændingen på ambassaden. Det er

ikke afgørende for udstedelse af hjemrejsedokument, at udlændingen medvirker.

Samarbejdet med ambassaden er tilfredsstillende. Sagsbehandlingstiden for udstedelse af hjemrejsedo-

kument er dog erfaringsmæssigt lang – op til 6-12 måneder.

Fejl! Ukendt argument for parameter.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Senest opdateret den 5. april 2006

Rigspolitiet

Udlændingeafdelingen

KASAKHSTAN

Den 1. april 2006 var der ifølge udtræk fra Udlændingeregistret 2 personer i aktuel udsendelsespositi-

on.

Rigspolitiet samarbejder med Kasakhstans ambassade i Berlin om udstedelse af hjemrejsedokumenter.

Der skal udfyldes en særlig blanket, som afleveres via den danske ambassade i Berlin.

Rigspolitiets erfaringer med samarbejdet med Kasakhstans ambassade, herunder sagsbehandlingstiden,

er meget begrænsede. Sagsbehandlingstiden på ambassaden i de hidtil behandlede sager har været 2-3

måneder.

Fejl! Ukendt argument for parameter.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Senest opdateret den 5. april 2006

Rigspolitiet

Udlændingeafdelingen

KENYA

Den 1. april 2006 var der ifølge udtræk fra Udlændingeregistret ingen personer i aktuel udsendelsespo-

sition.

Rigspolitiet retter henvendelse til Kenyas ambassade i Stockholm om udstedelse af rejsedokumenter.

Samarbejdet med ambassaden fungerer tilfredsstillende. Sagsbehandlingen på ambassaden er ikke af-

hængig af, om udlændingen medvirker eller ej.

Rigspolitiet har ingen nyere erfaringer vedrørende sagsbehandlingstiden.

Fejl! Ukendt argument for parameter.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Senest opdateret den 5. april 2006

Rigspolitiet

Udlændingeafdelingen

KINA

Den 1. april 2006 var der ifølge udtræk fra Udlændingeregistret 11 personer (heraf 3 ikke-

asylansøgere) i aktuel udsendelsesposition.

Samarbejdet med Kinas ambassade i København er velfungerende. Udlændingen skal altid fremstilles

på ambassaden. Ambassadens medarbejdere udspørger udlændingen om dennes personlige baggrund

og tilknytning til Kina og udfylder et skema til brug for identifikationen af udlændingen i Kina.

Sagsbehandlingestiden ved udstedelse af hjemrejsedokument kan være meget lang. I tilfælde, hvor ud-

lændingen ikke er i besiddelse af originale ID-dokumenter, kan sagsbehandlingestiden være fra ca. 3

måneder til flere år. Dette skyldes, at udlændingen skal identificeres i den provins i Kina, som udlæn-

dingen angiver at komme fra. Sagsbehandlingen er kortest, hvis udlændingen giver korrekte identitets-

oplysninger ved fremstillingen på ambassaden.

Er udlændingen i besiddelse af et kinesisk ID-kort kan ambassaden udstede hjemrejsedokument på ca.

14 dage.

Fejl! Ukendt argument for parameter.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Senest opdateret den 5. april 2006

Rigspolitiet

Udlændingeafdelingen

KIRGISISTAN

Den 1. april 2006 var der ifølge udtræk fra Udlændingeregistret 3 personer i aktuel udsendelsespositi-

on.

Rigspolitiet retter henvendelse til Kirgisistans ambassade i Berlin om udstedelse af rejsedokumenter.

Der sendes ansøgningsblanketter om udstedelse af rejselegitimation via den danske ambassade i Berlin.

Personlig fremstilling af udlændingen på ambassaden er ikke påkrævet, og sagsbehandlingen på am-

bassaden er ikke afhængig af, om udlændingen medvirker eller ej.

Rigspolitiet har ingen erfaringer, herunder om sagsbehandlingstiden, med samarbejdet med ambassa-

den.

Fejl! Ukendt argument for parameter.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Senest opdateret den 5. april 2006

Rigspolitiet

Udlændingeafdelingen

KOSOVO

Den 1. april 2006 var der ifølge udtræk fra Udlændingeregistret 295 personer i aktuel udsendelsesposi-

tion.

Rigspolitiet afholdt den 24. - 26. juli 2000 sammen med Udlændingestyrelsen møder med bl.a. UNMIK

i Pristina med henblik på at forberede udsendelsen af statsborgere fra Forbundsrepublikken Jugoslavien

(nu Serbien og Montenegro) til Kosovo-provinsen. I den forbindelse blev der fastlagt en procedure for

underretning af UNMIK og IOM ved tvangsmæssige udsendelser til Kosovo.

Rigspolitiet udsendte herefter i perioden fra juli 2000 til august 2002 tvangsmæssigt 88 personer til

Kosovo i overensstemmelse med den fastlagte procedure. Udsendelserne forløb uden problemer i for-

hold til UNMIK.

I slutningen af august 2002 afviste UNMIK ved Rigspolitiets ankomst til lufthavnen i Pristina at mod-

tage en udlænding, der var foranmeldt til UNMIK i overensstemmelse med den fastlagte procedure,

under henvisning til oplysninger om udlændingens helbredsmæssige forhold, som UNMIK havde mod-

taget fra udlændingens advokat.

Der opstod herefter et de facto stop for tvangsmæssige udsendelser til Kosovo, medens Integrationsmi-

nisteriet brevvekslede med UNMIK om udsendelsesspørgsmålet.

Den 22. januar 2003 holdt en delegation med repræsentanter fra Integrationsministeriet, Udlændinge-

styrelsen og Rigspolitiet møde med UNMIK og UNHCR i Pristina, Kosovo. På mødet blev det fra

dansk side tilkendegivet, at man var indstillet på – i forhold til den fastlagte procedure fra juli 2000 – at

videregive supplerende oplysninger om de personer, der skal tvangsmæssigt udsendes til Kosovo, til

brug for UNMIK´s behandling af sagerne.

Fejl! Ukendt argument for parameter.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

På denne baggrund blev der etableret en særlig ordning med tilbud om en frivillig helbredsundersøgelse

til udlændinge, der skulle (tvangsmæssigt) udsendes til Kosovo, med henblik på at sikre UNMIK valide

helbredsoplysninger om de pågældende udlændinge.

Rigspolitiet har løbende - efter retningslinjer fastsat af Integrationsministeriet - i egnede sager notifice-

ret UNMIK om tvangsmæssige udsendelser af udlændinge til Kosovo. Der er hidtil alene sket notifika-

tion af etniske albanere, goranier, bosniakker og etniske tyrkere. I UNHCR´s retningslinjer fra marts

2005 er der endvidere åbnet op for, at der efter en konkret vurdering kan ske tvangsmæssig udsendelse

af etniske ashkalier og egyptere til Kosovo.

Der blev under ledsagelse udsendt 8 personer i 2003, 45 personer i 2004 og 18 personer i 2005. Der er

indtil videre i 2006 ikke gennemført ledsagede udsendelser til Kosovo.

De danske myndigheder er løbende i dialog med UNMIK med henblik på at løse problemerne med

udsendelser til Kosovo. I den forbindelse har Integrationsministeriets udlændingeattaché i Kosovo en

vigtig opgave. Såvel integrationsministeren som udenrigsministeren har rejst udsendelsesspørgsmålet

direkte over for den danske chef for UNMIK Søren Jessen Petersen.

Integrationsministeriet har den 3. januar 2006 ved et notat af 25. november 2005 orienteret Folketingets

Udvalg for Udlændinge- og Integrationspolitik om en ændret procedure for underretning af UNMIK i

sager om tvangsmæssig udsendelse af afviste asylansøgere til Kosovo.

Den ændrede procedure indebær bl.a., at ordningen med tilbud om en frivillig helbredsundersøgelse

ophører. I stedet vil politiet anmode personer fra Kosovo, der ikke ønsker at medvirke til en frivillig

udsendelse af Danmark, om samtykke til, at et eventuelt afslag fra Integrationsministeriet på humanitær

opholdstilladelse – og eventuelle afslag på genoptagelse af en sådan sag – oversættes til engelsk og

sendes til UNMIK i forbindelse med underretningen om den tvangsmæssige udsendelse.

På tilsvarende måde vil politiet indhente samtykke til at videregive oplysninger om udlændingens etni-

citet til UNMIK.

Fejl! Ukendt argument for parameter.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Afviser de pågældende udlændinge at give samtykke til videregivelse af henholdsvis helbredsmæssige

oplysninger i form af oversættelse af afslag på humanitær opholdstilladelse og oplysninger om etnicitet,

vil UNMIK blive underrettet herom.

I forbindelse med den nye procedure vil Rigspolitiet anvende UNMIK’s ”Information Format”-skema

ved underretning af UNMIK om sager om tvangsmæssig udsendelse.

Den nye procedure blev anvendt for først gang over for UNMIK den 28. marts 2006.

Fejl! Ukendt argument for parameter.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Senest opdateret den 5. april 2006

Rigspolitiet

Udlændingeafdelingen

KROATIEN

Den 1. april 2006 var der ifølge udtræk fra Udlændingeregistret 2 personer i aktuel udsendelsespositi-

on.

Rigspolitiets samarbejde med Kroatiens ambassade i København er velfungerende.

Alle udlændinge, der skal have udstedt rejsedokument, fremstilles på ambassaden. Der skal ikke an-

vendes særlige ansøgningsblanketter.

Har udlændingen identitetspapirer, undersøger ambassaden sagen i forbindelse med fremstillingen, og

der udstedes rejsedokument straks.

Er udlændingen ikke identificeret, forelægger ambassaden sagen for myndighederne i Kroatien med

henblik på nærmere undersøgelser. Sagsbehandlingestiden er i sådanne tilfælde erfaringsmæssigt 1-2

måneder.

Fejl! Ukendt argument for parameter.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Senest opdateret den 5. april 2006

Rigspolitiet

Udlændingeafdelingen

LIBANON

Den 1. april 2006 var der ifølge udtræk fra Udlændingeregistret 12 personer (heraf 1 ikke-asylansøger)

i aktuel udsendelsesposition.

De libanesiske myndigheder (Sûreté Générale – SG) har i en note af 8. oktober 2003 fastsat udførlige

regler for proceduren i forbindelse med tilbagetagelse af bl.a. libanesiske statsborgere.

Libanesiske statsborgere, der har et gyldigt pas, og som ønsker at udrejse frivilligt, kan udsendes uden

yderligere formaliteter. Ved ledsagede udsendelser af libanesiske statsborgere med gyldigt pas skal de

libanesiske myndigheder (SG) underrettes herom 15 dage forud for udsendelsen.

I forbindelse med et delegationsbesøg fra Rigspolitiet i Beirut i marts 2004 vedstod SG forpligtelsen til

at tilbagetage libanesiske statsborgere.

Rigspolitiet sender ansøgningen om indrejsetilladelse og om udstedelse af hjemrejsedokument vedlagt

et udfyldt familieskema på arabisk og kopi af foreliggende identitetspapirer (ID-kort, kørekort og/eller

udløbne pas) til det danske ambassadekontor i Beirut, som forelægger sagen for Sûreté Générale (SG).

SG underretter det danske ambassadekontor i Beirut, når der er givet indrejsetilladelse. Rigspolitiet

modtager et laissez-passer, der er gyldigt i tre måneder, direkte fra SG. Udlændingen udsendes herefter

om nødvendigt under ledsagelse af politiet. Forinden udsendelse kan finde sted, skal de libanesiske

myndigheder (SG) varsles 15 dage i forvejen. Det anvendte flyselskab underrettes samtidig.

De libanesiske myndigheders (SG) sagsbehandlingstid i sager, hvor der er behov for at ansøge om ind-

rejsetilladelse og om udstedelse af hjemrejsedokument, kan erfaringsmæssigt være lang (op til 6 måne-

der).

Fejl! Ukendt argument for parameter.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Senest opdateret den 5. april 2006

Rigspolitiet

Udlændingeafdelingen

LIBERIA

Den 1. april 2006 var der ifølge udtræk fra Udlændingeregistret 7 personer (heraf 5 ikke-asylansøgere)

i aktuel udsendelsesposition.

Rigspolitiet retter henvendelse til Liberias generalkonsulat i Danmark om udstedelse af rejsedokumen-

ter

Samarbejdet med generalkonsulatet fungerer tilfredsstillende. Der udstedes rejsedokumenter på bag-

grund af politiets oplysninger. Der stilles ikke krav om tilstedeværelse af identitetsdokumenter, ligesom

en personlig fremstilling af udlændingen ikke er nødvendig. Sagsbehandlingen på generalkonsulatet er

ikke afhængig af, om udlændingen medvirker eller ej. Sagsbehandlingstiden er normalt mellem 2 og 7

dage.

Fejl! Ukendt argument for parameter.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Senest opdateret den 5. april 2006

Rigspolitiet

Udlændingeafdelingen

LIBYEN

Den 1. april 2006 var der ifølge udtræk fra Udlændingeregistret 6 personer i aktuel udsendelsespositi-

on.

Rigspolitiet skal rette henvendelse til Libyens folkekontor i Stockholm med henblik på udstedelse af

rejsedokumenter, idet folkekontoret i København i øjeblikket ikke er i stand til at udstede rejsedoku-

menter.

Da Libyens folkekontor i København var i stand til at udstede rejsedokumenter, rettede Rigspolitiet

henvendelse og aftalte en tid for en fremstilling af udlændingen med henblik på udstedelse af rejsedo-

kumenter. Folkekontoret udstedte som hovedregel rejsedokumentet i forbindelse med fremstillingen.

Oplyste udlændingen ikke rette identitet, kunne folkekontoret tage direkte kontakt til myndighederne i

Libyen via internettet med web-kamera, ligesom der via internettet kunne sendes fingeraftryk til de

lokale myndigheder. Rigspolitiet fik i et tilfælde udstedt rejsedokument – samme dag – ved anvendelse

af denne fremgangsmåde, idet udlændingen blev identificeret i de nationale registre.

Rigspolitiet har ingen erfaringer med samarbejdet med folkekontoret i Stockholm.

Der har indtil videre ikke været libyske statsborgere, der ikke er blevet identificeret.

Rigspolitiet har ingen nyere erfaringer med tvangsmæssige udsendelser til Libyen.

Fejl! Ukendt argument for parameter.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Senest opdateret den 5. april 2006

Rigspolitiet

Udlændingeafdelingen

MAKEDONIEN

Den 1. april 2006 var der ifølge udtræk fra Udlændingeregistret ingen personer i aktuel udsendelsespo-

sition.

Der er ingen problemer forbundet med udsendelse af en statsborger fra Makedonien til Makedonien,

når udlændingen har gyldigt rejsedokument. Der er normalt heller ikke problemer med at få ud-

stedt/forlænget rejsedokumenter på Makedoniens ambassade i København, når udlændingen ønsker at

medvirke hertil, eller når statsborgerskabet i øvrigt er dokumenteret. Sagsbehandlingstiden for doku-

mentudstedelse er i sådanne sager erfaringsmæssigt nogle få uger. I sager, hvor udlændingen ikke øn-

sker at medvirke til udsendelsen, og hvor der ikke foreligger dokumentation for statsborgerskabet, kan

sagsbehandlingstiden være lang. Ambassaden ønsker en personlig samtale med udlændingen enten på

ambassaden eller hos Rigspolitiet. Samarbejdet med ambassaden er velfungerende.

Integrationsministeriet har igennem nogen tid ført forhandlinger med Makedonien om indgåelse af en

tilbagetagelsesaftale.

Fejl! Ukendt argument for parameter.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Senest opdateret den 5. april 2006

Rigspolitiet

Udlændingeafdelingen

MAROKKO

Den 1. april 2006 var der ifølge udtræk fra Udlændingeregistret 3 personer (heraf 1 ikke-asylansøger) i

aktuel udsendelsesposition.

Rigspolitiet retter henvendelse til Marokkos ambassade i København om udstedelse af rejsedokumen-

ter. Sagsbehandlingstiden på ambassaden er meget varierende alt afhængig af, om udlændingen har

identitetsdokumenter eller ej. Har udlændingen gyldige identitetsdokumenter, skal udlændingen udfyl-

de en ansøgning om udstedelse af rejsedokumenter. Ambassaden udsteder rejsedokumentet efter 2-3

dage.

Er udlændingen ikke i besiddelse af identitetsdokumenter, kan sagsbehandlingstiden erfaringsmæssigt

være meget lang. Ambassaden ønsker i sådanne sager at tale med udlændingen i Udlændingeafdelingen

eller Vestre Fængsel, hvis udlændingen er frihedsberøvet. Ambassaden forelægger sagerne for myn-

dighederne i Marokko, der retter henvendelse til den by/kommune, som udlændingen angiver at kom-

me fra.

Ønsker udlændingen ikke at medvirke til en fremstilling på ambassaden, foretager ambassaden sine

undersøgelser uden medvirken fra udlændingen.

Fejl! Ukendt argument for parameter.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Senest opdateret den 5. april 2006

Rigspolitiet

Udlændingeafdelingen

MOLDAVIEN

Den 1. april 2006 var der ifølge udtræk fra Udlændingeregistret 1 person i aktuel udsendelsesposition.

Rigspolitiet samarbejder med Moldaviens ambassade i Berlin om udstedelse af rejsedokumenter. Der

skal anvendes en særlig ansøgningsblanket. Erfaringsgrundlaget for så vidt angår ambassadens sagsbe-

handlingstid er meget begrænset, men den har ligget på 3-4 måneder i de sager, der er forelagt. Rigspo-

litiet har ikke generelle problemer med samarbejdet med ambassaden, der dog i forbindelse med en

konkret sag har tilkendegivet, at behandlingen af sager, der kræver dyberegående undersøgelser i Mol-

davien, vil forudsætte en egentlig samarbejdsaftale mellem Danmark og Moldavien.

Fejl! Ukendt argument for parameter.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Senest opdateret den 5. april 2006

Rigspolitiet

Udlændingeafdelingen

MONGOLIET

Den 1. april 2006 var der ifølge udtræk fra Udlændingeregistret 2 personer i aktuel udsendelsespositi-

on.

Rigspolitiet udsteder et EU laissez-passer til udlændinge, der ønsker at medvirke til en frivillig udrejse

af Danmark. De relevante myndigheder i Rusland og Mongoliet underrettes via Interpol om udsendel-

sen, og udlændingen udsendes uledsaget med fly via Moskva til Mongoliet.

Rigspolitiet har ingen nyere erfaringer med tvangsmæssige udsendelser til Mongoliet.

Fejl! Ukendt argument for parameter.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Senest opdateret den 5. april 2006

Rigspolitiet

Udlændingeafdelingen

NIGERIA

Den 1. april 2006 var der ifølge udtræk fra Udlændingeregistret 8 personer (heraf 2 ikke-asylansøgere)

i aktuel udsendelsesposition.

Alle udlændinge, der skal have udstedt hjemrejsedokument til Nigeria, skal som udgangspunkt frem-

stilles på Nigerias ambassade i Stockholm. Rigspolitiet kontakter Nigerias ambassade og aftaler tid for

fremstillingen. Når udlændingen medvirker, udstedes rejsedokument sædvanligvis i forbindelse med

fremstillingen.

I forbindelse med nogle sager, hvor udlændingene ikke medvirkede, tilbød ambassaden, at konsulen

rejste til København med henblik på fremstilling af udlændingen, såfremt Rigspolitiet afholdt udgifter-

ne til flyrejsen. Udlændingen blev fremstillet for konsulen i København, og der blev udstedt rejsedo-

kument til udlændingen.

I en anden konkret sag, hvor udlændingen medvirkede, accepterede ambassaden i Stockholm at udstede

rejsedokument uden en fremstilling på ambassaden, men ved fremsendelse til ambassaden af pasfoto,

kopi af rejseplanen mv.

Rigspolitiet har ingen problemer i forbindelse med samarbejdet med Nigerias ambassade i Stockholm.

Fejl! Ukendt argument for parameter.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

enest opdateret den 5. april 2006

Rigspolitiet

Udlændingeafdelingen

PAKISTAN

Den 1. april 2006 var der ifølge udtræk fra Udlændingeregistret 6 personer (heraf 1 ikke-asylansøger) i

aktuel udsendelsesposition.

Der er ingen problemer forbundet med udsendelsen af pakistanske statsborgere til Pakistan.

Er udlændingen i besiddelse af et pakistansk ID-kort, er sagsbehandlingstiden for udstedelse af rejse-

dokument på Pakistans ambassade i København ca. 1 uge. Er udlændingen ikke i besiddelse af ID-kort,

men andre dokumenter eller eventuelt kopier, er sagsbehandlingstiden ca. 3 uger.

Erfaringsmæssigt er næsten alle pakistanere i besiddelse af pakistanske ID-kort. Resten har været i be-

siddelse af paskopier eller udløbne pas.

Ambassaden ønsker en personlig samtale med udlændingen på ambassaden.

Fejl! Ukendt argument for parameter.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Senest opdateret den 5. april 2006

Rigspolitiet

Udlændingeafdelingen

RUMÆNIEN

Den 1. april 2006 var der ifølge udtræk fra Udlændingeregistret 2 ikke-asylansøgere i aktuel udsendel-

sesposition.

Rigspolitiets samarbejde med Rumæniens ambassade i København er velfungerende.

Udlændingen skal udfylde 2 skemaer. Er udlændingen identificeret, kan ambassaden umiddelbart ud-

stede rejsedokument. I modsat fald forelægger ambassaden sagen for myndighederne i Rumænien med

henblik på nærmere undersøgelser af identiteten. I disse tilfælde er sagsbehandlingstiden erfaringsmæs-

sigt lang.

Rigspolitiet har aftalt en særlig hurtig procedure med ambassaden for behandlingen af sager om udste-

delse af hjemrejsedokumenter til frihedsberøvede, mindreårige rumænske statsborgere.

Fejl! Ukendt argument for parameter.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Senest opdateret den 5. april 2006

Rigspolitiet

Udlændingeafdelingen

RUSLAND

Den 1. april 2006 var der ifølge udtræk fra Udlændingeregistret 12 personer i aktuel udsendelsespositi-

on.

Samarbejdet med den russiske ambassade i København om udstedelse af rejsedokumenter til russiske

statsborgere, der skal udsendes, og som ønsker at medvirke, er tilfredsstillende. Ambassadens sagsbe-

handlingstid ved udstedelsen af rejsedokumenter er i disse sager erfaringsmæssigt nogle få dage.

Den danske ambassade i Moskva forelagde efter anmodning fra Rigspolitiet ved en note af 21. februar

2005 5 sager vedrørende 13 personer, der ikke ønskede at medvirke til udsendelsen, for de russiske

myndigheder med henblik på en afklaring af nationalitetsspørgsmålet og udsendelsesmulighederne.

Yderligere 1 sag vedrørende 4 personer blev ved en note af 15. marts 2005 forelagt for de russiske

myndigheder.

Det russiske udenrigsministerium tilkendegav ved en note den 11. juli 2005 med henvisning til de fore-

lagte sager over for den danske ambassade i Moskva, at forespørgsler vedrørende nationalitetsspørgs-

mål og udsendelsesmuligheder skal forelægges direkte for den russiske ambassade i København.

Ved et møde den 3. august 2005 mellem den danske ambassade i Moskva og det russiske udenrigsmi-

nisteriums konsularafdeling blev det oplyst, at Rusland overvejede en lovændring, som skulle gøre det

muligt at udstede rejsedokumenter til russiske statsborgere, der ikke ønsker at vende tilbage til Rusland.

Ved et møde den 29. september 2005 tilkendegav en repræsentant fra den russiske ambassade i Køben-

havn over for Rigspolitiet, at ambassaden var rede til at udstede hjemrejsedokument til 5 af de forelagte

personer, som var identificeret som russiske statsborgere, forudsat af de pågældende medvirkede til

udsendelsen. 4 af de 5 personer er nu forsvundet, medens den sidste person ikke vil medvirke til udsen-

delsen.

Fejl! Ukendt argument for parameter.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Ved et møde den 1. december 2005 oplyste chefen for det russiske udenrigsministeriums konsulære

kontor over for den danske ambassade i Moskva, at overvejelserne om en ændring af retsgrundlaget for

udstedelsen af rejsedokumenter var blevet standset af præsidentadministrationen som værende i strid

med den russiske forfatnings bestemmelser om russiske statsborgeres ret til frit at rejse og vælge, hvor

de vil bosætte sig. Der henvistes til, at tilbagetagelsesspørgsmålet i forhold til Danmark skal løses in-

den for rammerne af forhandlingerne mellem EU og Rusland om visumfacilitering og tilbagetagelse.

Fejl! Ukendt argument for parameter.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Senest opdateret den 5. april 2006

Rigspolitiet

Udlændingeafdelingen

RWANDA

Den 1. april 2006 var der ifølge udtræk fra Udlændingeregistret ingen personer i aktuel udsendelsespo-

sition.

Rigspolitiet retter henvendelse om udstedelse af rejsedokument til Rwandas ambassade i London. Der

skal ikke anvendes særlige ansøgningsblanketter. Rigspolitiets erfaringer med samarbejdet med Rwan-

das ambassade og myndighederne i Rwanda, herunder sagsbehandlingstiden, er meget begrænsede.

Sagsbehandlingstiden på ambassaden i de hidtil behandlede sager har været ca. 6 måneder.

Rigspolitiet forelagde en sag for Rwandas ambassade i London, som efter ca. 6 måneder tilkendegav, at

udlændingen kunne præsenteres for myndighederne i lufthavnen i Kigali med henblik på endelig identi-

tetsfastlæggelse. Myndighederne accepterede efter præsentation af udlændingen at tilbagetage denne.

Fejl! Ukendt argument for parameter.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Senest opdateret den 5. april 2006

Rigspolitiet

Udlændingeafdelingen

SENEGAL

Den 1. april 2006 var der ifølge udtræk fra Udlændingeregistret 2 personer (heraf 1 ikke-asylansøger) i

aktuel udsendelsesposition.

Rigspolitiet retter henvendelse til Senegals ambassade i London via af den danske ambassade i London,

idet generalkonsulatet i København ikke kan udstede rejsedokumenter.

Anmodningen om udstedelse af rejsedokument skal indeholde relevante oplysninger om personens

generalia, foreliggende identitetsdokumenter samt en rejseplan. Sagsbehandlingstiden er efter det oply-

ste ca. 4 måneder.

Rigspolitiet har ingen erfaringer med samarbejdet med ambassaden.

Fejl! Ukendt argument for parameter.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Senest opdateret den 5. april 2006

Rigspolitiet

Udlændingeafdelingen

SERBIEN OG MONTENEGRO

Den 1. april 2006 var der ifølge udtræk fra Udlændingeregistret 77 personer (heraf 2 ikke-

asylansøgere) i aktuel udsendelsesposition.

Det var i en længere periode på grund af den politiske og militære situation i forhold til Forbundsrepu-

blikken Jugoslavien og det daværende styres holdning til tilbagetagelsesspørgsmålet reelt ikke muligt

for Rigspolitiet at gennemføre udsendelser. I december 2000 rettede Udenrigsministeriet henvendelse

til myndighederne i Forbundsrepublikken Jugoslavien med henblik på en dialog med det nye styre om

udsendelsesspørgsmålet. I oktober 2001 blev der på et møde i København indledt forhandlinger med

myndighederne i Forbundsrepublikken Jugoslavien om indgåelse af en tilbagetagelsesaftale. Disse for-

handlinger førte frem til, at der den 29. maj 2002 i København kunne underskrives en tilbagetagelsesaf-

tale mellem Danmark og Forbundsrepublikken Jugoslavien (nu Serbien og Montenegro).

Efter den nødvendige ratifikation i Serbien og Montenegro trådte tilbagetagelsesaftalen i kraft den 8.

marts 2003. På dette tidspunkt var der ca. 1.200 personer i aktuel udsendelsesposition.

De første sager blev forelagt for myndighederne i Serbien og Montenegro den 10. marts 2003. Sagerne

forelægges via den danske ambassade i Beograd for henholdsvis Serbiens indenrigsministerium i Beo-

grad og Montenegros indenrigsministerium i Podgorica.

Siden ikrafttrædelsen af tilbagetagelsesaftalen har Rigspolitiets samarbejde med myndighederne i Ser-

bien og Montenegro, herunder med ambassaden i København, været meget tilfredsstillende. Ambassa-

dens sagsbehandlingstid ved udstedelse af hjemrejsedokumenter til personer, der er accepteret tilbage-

taget af myndighederne i Serbien og Montenegro, er erfaringsmæssigt 3 dage.

Fejl! Ukendt argument for parameter.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Senest opdateret den 5. april 2006

Rigspolitiet

Udlændingeafdelingen

SIERRA LEONE

Den 1. april 2006 var der ifølge udtræk fra Udlændingeregistret 6 personer i aktuel udsendelsespositi-

on.

Rigspolitiet samarbejder fortrinsvis med Sierra Leones honorære konsul i Danmark. Dette samarbejde

er velfungerende. Medmindre andet aftales, skal udlændingen altid fremstilles personligt på konsulatet.

Rejsedokumenter udstedes i forbindelse med fremstillingen. Rigspolitiet har ikke erfaringer med ud-

lændinge, som ikke har ønsket at medvirke i forbindelse med fremstillingen.

Måtte det vise sig nødvendigt, kan Sierra Leones ambassade i London kontaktes.

Fejl! Ukendt argument for parameter.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Senest opdateret den 5. april 2006

Rigspolitiet

Udlændingeafdelingen

SOMALIA

Den 1. april 2006 var der ifølge udtræk fra Udlændingeregistret 86 personer (heraf 4 ikke-

asylansøgere) i aktuel udsendelsesposition.

Hovedparten af udlændingene kan ifølge udlændingemyndighedernes afgørelser udsendes tvangsmæs-

sigt til ”Somalia”. Nogle enkelte kan tvangsmæssigt udsendes til ”Nordvestsomalia”, ”det nordlige

Somalia” og ”hjemlandet”. Enkelte af personerne er i udsendelsesposition med henblik på udsendelse

til et første asylland.

Udlændingestyrelsen indgik i juli 1997 en aftale med myndighederne i det nordvestlige Somalia (So-

maliland) om tilbagetagelse af afviste asylansøgere fra Danmark. Aftalen er siden fornyet 2 gange –

senest den 14. juni 2003 – og er nu gældende indtil den 1. august 2006.

Rigspolitiet har siden aftalens indgåelse i et begrænset omfang (11 personer) haft behov for at udsende

afviste asylansøgere til Somaliland i henhold til den aftalte procedure. Den seneste udsendelse fandt

sted den 4. september 2004.

I efteråret 2003 opstod der – på baggrund af en tilkendegivelse fra repatrieringsministeren i Somaliland

i en konkret sag – tvivl om, hvorvidt myndighederne i Somaliland vedstår aftalen. En delegation fra

Udlændingestyrelsen og Rigspolitiet besøgte derfor i dagene 23. - 28. maj 2004 Somaliland med hen-

blik på en afklaring af, hvorvidt aftalen fortsat er gældende. Myndighederne i Somaliland bekræftede

under besøget, at dette er tilfældet.

En delegation fra Udlændingestyrelsen og Rigspolitiet besøgte i august/september 2005 Nairobi, Ke-

nya, med henblik på at afklare, om mulighederne for tvangsmæssige udsendelser til Somalia måtte have

ændret sig siden et delegationsbesøg i marts 2004. På baggrund af den aktuelle politiske og sikker-

hedsmæssige situation i Somalia vurderes det fortsat ikke muligt inden for den nærmeste fremtid at

skabe forudsætningerne for tvangsmæssige udsendelser til andre områder i Somalia end Somaliland.

Det er muligt at bistå somaliere til frivillige udrejser til alle regioner i Somalia.

Fejl! Ukendt argument for parameter.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Senest opdateret den 5. april 2006

Rigspolitiet

Udlændingeafdelingen

SRI LANKA

Den 1. april 2006 var der ifølge udtræk fra Udlændingeregistret 3 personer i aktuel udsendelsespositi-

on.

Danmark og Sri Lanka indgik den 18. august 1998 en aftale om hjemsendelse af srilankanske statsbor-

gere, som ikke har eller ikke længere har ret til at opholde sig i Danmark. Aftalen indebærer blandt

andet, at de srilankanske myndigheder forud for en udsendelse til Sri Lanka udsteder rejsedokumenter

også i de tilfælde, hvor udlændingen ikke vil medvirke til f.eks. at udfylde ansøgningsformularer. Afta-

len er senest forlænget til udløb den 18. august 2006.

Samarbejdet med de srilankanske myndigheder forløber problemfrit, og der er således ikke udsendel-

sesproblemer i forhold til Sri Lanka. Sagsbehandlingstiden for udstedelse af rejsedokumenter på Sri

Lankas ambassade i Stockholm er dog erfaringsmæssigt op til 4 måneder, hvis udlændingen medvirker,

og op til 1 år, hvis udlændingen ikke medvirker.

Fejl! Ukendt argument for parameter.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Senest opdateret den 5. april 2006

Rigspolitiet

Udlændingeafdelingen

STATSLØSE PALÆSTINENSERE

Den 1. april 2006 var der ifølge udtræk fra Udlændingeregistret i alt 84 personer (heraf 1 ikke-

asylansøger) i aktuel udsendelsesposition.

Udlændingemyndighederne træffer i forbindelse med en afgørelse om afslag på opholdstilladelse i

medfør af udlændingelovens § 7 beslutning om, hvortil den tvangsmæssige udsendelse af en statsløs

palæstinenser kan ske. Det er ikke på nuværende tidspunkt muligt at foretage en opdeling på de forskel-

lige udsendelsesdestinationer på grundlag af udtræk fra Udlændingeregistret.

Der er helt generelt problemer forbundet med udsendelse af statsløse palæstinensere, da de ikke har

statsborgerskab i det land/område, hvor de er hjemmehørende, og hvortil de efter udlændingemyndig-

hedernes afgørelser kan (tvangsmæssigt) udsendes. I forhold til myndighederne i det land/område,

hvortil udsendelsen kan ske, skal tilhørsforholdet således godtgøres/dokumenteres på anden måde end

via statsborgerskab.

Gennemførelsen af (tvangsmæssige) udsendelser i sager med statsløse palæstinensere kan yderligere

vanskeliggøres af, at de pågældende er gift med personer med en (anden) nationalitet (blandede ægte-

skaber), og at det fremgår af udlændingemyndighedernes afgørelser, at Rigspolitiet forinden en

tvangsmæssig udsendelse af de pågældende hver for sig skal have tilvejebragt muligheden for, at ud-

lændingene frivilligt kan udrejse sammen.

Udsendelsessituationen i forhold til statsløse palæstinensere, der skal udsendes til de palæstinen-

siske selvstyreområder Gaza/Vestbredden:

Udlændingen skal underskrive en udfyldt blanket om udstedelse af (nyt) pas. Blanketten skal indeholde

oplysning om udlændingens palæstinensiske id-nummer. Den danske ambassade i Tel Aviv har i den

forbindelse oplyst, at alle statsløse palæstinensere fra Gaza/Vestbredden kender deres id-nummer, som

anvendes ved enhver myndighedskontakt. Blanketten skal herefter attesteres af Rigspolitiet som en

bekræftelse på, at det er den udlænding, hvis navn og fødedato fremgår af blanketten, som har under-

skrevet. Udlændingen skal endvidere aflevere 4 pasbilleder. Der kan ligeledes udfærdiges en rapport på

Fejl! Ukendt argument for parameter.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

engelsk om, at udlændingens pas er bortkommet/mistet. Mission of Palestine i København skal atteste-

re blanketten og legalisere/stemple pasbillederne. Mission of Palestine skal endvidere attestere eventu-

elle børns identitet.

Rigspolitiet forelægger herefter sagen for selvstyremyndighederne (det palæstinensiske indenrigsmini-

sterium) i Ramallah via det danske repræsentationskontor i Ramallah.

Det palæstinensiske indenrigsministerium videregiver ansøgningen til det centrale paskontor i hen-

holdsvis Ramallah eller Gaza, som efter udstedelsen sender passet tilbage til indenrigsministeriet, hvor

det kan afhentes af det danske repræsentationskontor. Sagsbehandlingstiden hos de palæstinensiske

myndigheder varierer erfaringsmæssigt fra 3 til 12 måneder.

Det er for tiden ikke muligt at gennemføre udsendelser direkte til Gaza og Vestbredden. Gaza Interna-

tionale Lufthavn kan ikke beflyves. Der findes ikke anvendelige lufthavne på Vestbredden.

Udrejse til Gaza forudsætter transit over land af Ægypten.

Udrejse til Vestbredden forudsætter transit over land af Jordan og indrejse via King Hussein

Bridge/Allenby Bridge. De israelske myndigheder har således generelt afvist at tillade personer med

palæstinensiske pas at indrejse på Vestbredden via Israel.

De ægyptiske myndigheder tillader transit (med ægyptisk visum) over land af statsløse palæstinensere,

som ønsker at udrejse frivilligt til Gaza. Ægyptens ambassade i København ansøges om udstedelse af

visum. Der anvendes en særlig blanket. Sagsbehandlingstiden på ambassaden er ca. 4 uger. Den 22.

marts 2005 udrejste en statsløs palæstinenser frivilligt til Gaza med transit af Ægypten

Når der foreligger et gyldigt palæstinensisk pas, anmoder Rigspolitiet via Udenrigsministeriet om de

israelske myndigheders godkendelse af indrejse på Vestbredden fra Jordan via King Hussein

Bridge/Allenby Bridge. De israelske myndigheder, der stiller krav om, at den statsløse palæstinenser

ledsages, indhenter i den forbindelse de jordanske myndigheders tilladelse til transit af Jordan. Sagsbe-

handlingstiden varierer erfaringsmæssigt fra 3 til 9 måneder. Den israelske ambassade ønsker at blive

underrettet om rejseplanen, således at de israelske myndigheder ved King Hussein Bridge/Allenby

Bridge kan være orienteret om indrejsetidspunktet. Når tidspunktet for udsendelsen er fastlagt, kontak-

ter Rigspolitiet endvidere, via det danske generalkonsulat i Amman, myndighederne i Jordan med hen-

blik på at få bekræftet, at udlændingen og det ledsagende danske politipersonale kan transitere Jordan.

Fejl! Ukendt argument for parameter.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Den 22. marts samt den 11. og 12. december 2005 blev der – i overensstemmelse med den beskrevne

procedure – med bistand fra de jordanske myndigheder gennemført 3 ledsagede udsendelser til Vest-

bredden.

Mission of Palestine i København har siden januar 2006 været behjælpelig med at af- eller bekræfte,

om udlændinge er palæstinensere fra Gaza eller Vestbredden, således som de angiver at være.

Udsendelsessituationen i forhold til statsløse palæstinensere, der skal udsendes til Libanon:

De libanesiske myndigheder (Sûreté Générale – SG) fastsatte i en note af 8. oktober 2003 med virkning

fra den 1. november 2003 udførlige regler for proceduren i forbindelse med tilbagetagelse af bl.a. stats-

løse palæstinensere.

Rigspolitiet sender en anmodning om udstedelse af indrejsetilladelse til myndighederne i Libanon

(SG) via ambassadekontoret i Beirut. Anmodningen skal ifølge retningslinjerne af 8. oktober 2003 in-

deholde en lang række oplysninger om udlændingens identitet og (familiemæssige) tilknytning til Li-

banon.

Udgangspunktet er, at de statsløse palæstinensere, som er flygtninge fra Palæstina i 1948, eller disses

efterkommere har ret til ophold i Libanon og til at få udstedt rejsedokument for palæstinensiske flygt-

ninge.

Under et delegationsbesøg fra Rigspolitiet i Beirut i marts 2004 blev behandlingen af de mange verse-

rende anmodninger om indrejsetilladelse rejst over for SG, som vedstod forpligtelsen til at tilbagetage

statsløse palæstinensere, der er (UNRWA) registreret i Libanon. SG tilkendegav, at man ville se posi-

tivt på en fornyet forelæggelse af de tidligere forelagte sager med så mange identitetsoplysninger som

muligt og så vidt muligt på arabisk. Der vil navnlig kunne blive tale om at udstede hjemrejsetilladelse

til de unge enlige mænd uden familie- eller arbejdsmæssig tilknytning til Danmark og til personer, der

er udvist på grund af kriminalitet.

På baggrund af drøftelserne med SG og ambassadekontoret i Beirut blev der fastlagt en ny procedure

for behandlingen og forelæggelsen af sager om indrejsetilladelse for statsløse palæstinensere i Libanon.

Sagerne forelægges herefter under anvendelse af et særligt familieskema, der udfyldes på arabisk.

Fejl! Ukendt argument for parameter.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Rigspolitiet har under anvendelse af den nye procedure forelagt et stort antal såvel nye som tidligere

forelagte sager for SG.

Rigspolitiet sender ansøgningen om indrejsetilladelse og om udstedelse af hjemrejsedokument vedlagt

et udfyldt familieskema på arabisk og kopi af foreliggende identitetspapirer (ID-kort, kørekort og/eller

udløbet rejsedokument) til det danske ambassadekontor i Beirut, som forelægger sagen for Sûreté Gé-

nérale (SG). SG underretter det danske ambassadekontor i Beirut, når der er givet indrejsetilladelse.

Rigspolitiet modtager et laissez-passer, der er gyldigt i tre måneder, direkte fra SG. Udlændingen ud-

sendes herefter om nødvendigt under ledsagelse af politiet. Forinden udsendelse kan finde sted, skal de

libanesiske myndigheder (SG) varsles 15 dage i forvejen. Det anvendte flyselskab underrettes samtidig.

De libanesiske myndigheders (SG) sagsbehandlingstid i sager, hvor der er behov for at ansøge om ind-

rejsetilladelse og om udstedelse af hjemrejsedokument, kan erfaringsmæssigt være lang (op til 6 måne-

der).

Rigspolitiet følger sammen med ambassadekontoret i Beirut løbende op på de forelagte sager.

Under et møde i Beirut den 2. december 2004 mellem den danske ambassadør i Damaskus og chefen

for SG oplyste sidstnævnte, at laissez-passer normalt udstedes med en gyldighed på tre måneder med

mulighed for forlængelse for yderligere tre måneder i Beirut. Har udsendelsen ikke fundet sted inden

for seks måneder fra udstedelsen af det første laissez-passer, skal sagen forelægges SG på ny, da den

pågældendes forhold kan have ændret sig på afgørende vis.

Udsendelsessituationen i forhold til statsløse palæstinensere, der skal udsendes til Syrien:

Sagerne er hidtil blevet forelagt for de syriske myndigheder via den danske ambassade i Damaskus.

Når der foreligger indrejsetilladelse, anmodes Syriens ambassade i Stockholm om at udstede hjemrejse-

dokument. I nogle sager ønsker ambassaden, at udlændingen fremstilles. Sagsbehandlingstiden på am-

bassaden ved udstedelse af hjemrejsedokument varierer.

Under et delegationsbesøg fra Rigspolitiet i Damaskus i marts 2004 vedstod de syriske myndigheder

forpligtelsen til at tilbagetage statsløse palæstinensere, der er registreret som hjemmehørende i Syrien.

Det blev fra syrisk side tilkendegivet, at det er vigtigt, at der tilvejebringes så mange identitetsoplys-

ninger om personerne som muligt, og at oplysningerne så vidt muligt foreligger på arabisk.

Fejl! Ukendt argument for parameter.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Sagsbehandlingstiden hos de syriske myndigheder kan være lang, helt op til 1 år.

Syriens ambassade i Stockholm har i en skrivelse af 20. marts 2006 til Udenrigsministeriet anmodet

om, at al korrespondance til de syriske myndigheder vedrørende udsendelser til Syrien for fremtiden

sker via ambassaden

Udsendelsessituationen i forhold til statsløse palæstinensere, der skal udsendes til Irak:

Udsendelsessituationen for statsløse palæstinensere til Irak er fortsat uafklaret. De irakiske myndighe-

ders holdning er dog som udgangspunkt afvisende. De irakiske myndigheder ophørte med virkning fra

den 1. juli 2004 med at udstede det særlige rejsedokument for palæstinenserne. Der er ikke indført

noget rejsedokument til erstatning herfor. Udløbne rejsedokumenter vil ikke kunne forlænges.

Udsendelsessituationen i forhold til statsløse palæstinensere, der skal udsendes til Libyen:

Rigspolitiet anmoder Libyens Folkekontor i København om at udstede indrejsetilladelse. Folkekontoret

forelægger sagerne for myndighederne i Libyen. Ved vurderingen af sagerne lægger myndighederne i

Libyen afgørende vægt på, om det drejer sig om personer, der inden udrejsen til Danmark var i besid-

delse af en gyldig libysk opholdstilladelse.

Sagsbehandlingstiden på Folkekontoret/hos de libyske myndigheder er erfaringsmæssigt lang (op til 1

år).

Udsendelsessituationen for statsløse palæstinensere, der skal udsendes til Kuwait:

Ved en skrivelse af 17. marts 2003 oplyste den danske ambassade i Riyad, at myndighederne i Kuwait

har tilkendegivet, at man ikke ønsker at modtage – hverken tvangsmæssigt eller frivilligt – statsløse

palæstinensere, der tidligere har haft bopæl i Kuwait. Myndighederne i Kuwait betragter disse personer

som forrædere som følge af den officielle palæstinensiske støtte til Iraks besættelse af Kuwait i begyn-

delse af 1990’erne.

Rigspolitiet anser det på denne baggrund ikke for muligt at gennemføre udsendelser – hverken tvangs-

mæssige eller frivillige – af statsløse palæstinensere til Kuwait.

Fejl! Ukendt argument for parameter.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Senest opdateret den 5. april 2006

Rigspolitiet

Udlændingeafdelingen

SUDAN

Den 1. april 2006 var der ifølge udtræk fra Udlændingeregistret 2 personer i aktuel udsendelsespositi-

on.

Rigspolitiets samarbejde med Sudans ambassade, der er beliggende i Oslo, er velfungerende.

I sager vedrørende udlændinge, som er identificeret, sender Rigspolitiet en skrivelse med anmodning

om udstedelse af rejsedokument vedlagt kopi af identitetspapirer samt fotos. Ambassadens sagsbehand-

lingstid er i disse sager ca. 2-3 uger.

Er udlændingen ikke identificeret, kan ambassaden – uanset om udlændingen medvirker eller ej – ikke

udstede rejsedokument.

Personlig fremstilling af udlændinge på ambassaden har ikke været forsøgt.

Fejl! Ukendt argument for parameter.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Senest opdateret den 5. april 2006

Rigspolitiet

Udlændingeafdelingen

SYRIEN

Den 1. april 2006 var der ifølge udtræk fra Udlændingeregistret 12 personer i aktuel udsendelsespositi-

on.

Under et delegationsbesøg af Rigspolitiet i Damaskus i marts 2004 vedstod de syriske myndigheder

forpligtelsen til at tilbagetage egne statsborgere. Det blev tilkendegivet fra syrisk side som et ønske, at

der i forbindelse med forelæggelsen er tilvejebragt så mange identitetsoplysninger som muligt, og at

oplysningerne så vidt muligt bliver afleveret på arabisk.

Sagerne er hidtil blevet forelagt for de syriske myndigheder via den danske ambassade i Damaskus.

Når der foreligger en note om accept fra det syriske udenrigsministerium, sendes noten sammen med en

anmodning om udstedelse af syrisk hjemrejsedokument til den syriske ambassade i Stockholm, som på

grundlag heraf og efter kontrolhøring udsteder hjemrejsedokument, såfremt der foreligger billedlegiti-

mation vedrørende udlændingen. I nogle sager ønsker ambassaden, at udlændingen fremstilles. Sagsbe-

handlingstiden på ambassaden ved udstedelse af hjemrejsedokument varierer. I nogle tilfælde udstedes

der hjemrejsedokument i forbindelse med fremstillingen, medens hjemrejsedokumentet andre gange

modtages efterfølgende.

Den syriske ambassade i Stockholm har oplyst, at syriske statsborgere med udløbne syriske pas eller

udløbne syriske rejsedokumenter (laissez passer) kan udsendes, uden at dokumenterne skal forlænges,

eller nye dokumenter skal udstedes. Syriske statsborgere med udløbne syriske rejsedokumenter skal

dog også ved frivillig udrejse ledsages af politiet.

Sagsbehandlingstiden hos de syriske myndigheder i Damaskus, der tidligere var nogle få uger, har

været stigende. Dette skyldes dog formentlig primært, at der kun foreligger begrænsede (dokumentere-

de) identitetsoplysninger om de forelagte personer. De syriske myndigheder anmoder ofte om (yderli-

gere) identitetsoplysninger til brug for deres undersøgelser. Rigspolitiet følger løbende op på sagerne

via den danske ambassade i Damaskus.

Fejl! Ukendt argument for parameter.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Syriens ambassade i Stockholm har i en skrivelse af 20. marts 2006 til Udenrigsministeriet anmodet

om, at al korrespondance til de syriske myndigheder vedrørende udsendelser til Syrien for fremtiden

sker via ambassaden.

Fejl! Ukendt argument for parameter.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Senest opdateret den 5. april 2006

Rigspolitiet

Udlændingeafdelingen

TOGO

Den 1. april 2006 var der ifølge udtræk fra Udlændingeregistret 1 person i aktuel udsendelsesposition.

Rigspolitiet retter henvendelse til Togos konsulat i København om udstedelse af rejsedokumenter.

Samarbejdet med konsulatet fungerer meget tilfredsstillende.

Der stilles ikke krav om, at der skal foreligge identitetsdokumenter, eller om, at udlændingen skal

fremstilles personligt på konsulatet.

Relevante oplysninger om bl.a. udlændingens generalia og familieforhold samt eventuelle kopier af

foreliggende identitetsdokumenter forelægges for konsulen. Konsulen forelægger alle sager for myn-

dighederne i Togo, der verificerer oplysningerne. Konsulatet kræver betaling for identitetsundersøgel-

serne i Togo og udsteder rejsedokumenterne, såfremt identiteten er bekræftet af myndighederne i Togo.

Sagsbehandlingstiden er typisk mellem 2 - 4 uger.

I en konkret sag krævede myndighederne i Togo, at konsulen rejste med til Togo sammen med udlæn-

dingene og de ledsagende polititjenestemænd, idet konsulen skulle være behjælpelig ved indrejsen i

Togo samt personligt sørge for den videre transport til udlændingenes hjemegn i Togo.

Fejl! Ukendt argument for parameter.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Senest opdateret den 5. april 2006

Rigspolitiet

Udlændingeafdelingen

TUNESIEN

Den 1. april 2006 var der ifølge udtræk fra Udlændingeregistret 1 ikke-asylansøger i aktuel udsendel-

sesposition.

Rigspolitiet retter henvendelse til Tunesiens ambassade i Haag om udstedelse af rejsedokumenter. Er

udlændingen ikke i besiddelse af identitetsdokumenter, sendes 2 fotos og et sæt fingeraftryk til ambas-

saden. Der skal ikke anvendes særlige ansøgningsblanketter. Ambassaden kontakter Rigspolitiet, når

der foreligger svar fra myndighederne i Tunesien. Sagsbehandlingstiden er normalt 3-4 måneder.

Er udlændingen i besiddelse af et udløbet pas, sendes passet til ambassaden med anmodning om en

forlængelse af passet. Sagsbehandlingstiden er i dette tilfælde ca. 1 måned.

Rigspolitiet har ingen erfaringer med fremstilling af udlændinge på ambassaden.

Fejl! Ukendt argument for parameter.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Senest opdateret den 5. april 2006

Rigspolitiet

Udlændingeafdelingen

TYRKIET

Den 1. april 2006 var der ifølge udtræk fra Udlændingeregistret 10 personer (heraf 3 ikke-

asylansøgere) i aktuel udsendelsesposition.

Samarbejdet med Tyrkiets ambassade i København om udstedelse af hjemrejsedokumenter fungerer

tilfredsstillende. Ambassaden stiller krav om udlændingens fremmøde på ambassaden.

Ambassadens sagsbehandlingstid i sager, hvor udlændingen ønsker at medvirke til udsendelsen, er erfa-

ringsmæssigt 2 dage. Næsten alle tyrkiske statsborgere ønsker at medvirke til udsendelsen.

Ambassadens sagsbehandlingstid er erfaringsmæssigt noget længere i de få sager, hvor udlændingen

ikke ønsker at medvirke. Ved manglende medvirken kontrollerer ambassaden således de forelagte op-

lysninger hos myndighederne i Tyrkiet.

Fejl! Ukendt argument for parameter.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Senest opdateret den 5. april 2006

Rigspolitiet

Udlændingeafdelingen

UGANDA

Den 1. april 2006 var der ifølge udtræk fra Udlændingeregistret 3 personer i aktuel udsendelsespositi-

on.

Rigspolitiet retter henvendelse til Ugandas ambassade i København om udstedelse af rejsedokumenter.

Samarbejdet med ambassaden fungerer tilfredsstillende. Ambassaden stiller krav om personlig fremstil-

ling af udlændingene. Udlændingen udfylder en særlig blanket i forbindelse med fremstillingen. Forin-

den fremstillingen skal ambassaden være gjort bekendt med relevante oplysninger om udlændingen,

som bliver kontrolleret i hjemlandet. Sagsbehandlingen er ikke afhængig af, om udlændingen medvir-

ker eller ej.

Sagsbehandlingstiden er normalt mellem én og to uger.

Fejl! Ukendt argument for parameter.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Senest opdateret den 5. april 2006

Rigspolitiet

Udlændingeafdelingen

UKRAINE

Den 1. april 2006 var der ifølge udtræk fra Udlændingeregistret 4 personer i aktuel udsendelsespositi-

on.

Rigspolitiets samarbejde med Ukraines ambassade i København er velfungerende for så vidt angår ud-

lændinge, som ønsker at medvirke til udrejsen. Rigspolitiet indgiver en skriftlig ansøgning om udste-

delse af rejsedokument på ambassaden. Ambassaden ønsker, at udlændingen fremstilles.

Ønsker udlændingen ikke at medvirke til udsendelsen, kan ambassaden ikke udstede rejsedokument,

men sagen skal forelægges for myndighederne i Ukraine. Ambassaden kan først udstede rejsedoku-

ment, når der er modtaget bemyndigelse hertil.

Ukraines ambassade har den 28. maj 2004 tilkendegivet, at det er en forudsætning for udstedelse af

hjemrejsedokument, at udlændingen underskriver en ansøgningsblanket herom, at der foreligger en

rapport fra politiet om bortkomst af pas, og at udlændingens identitet kan bekræftes af myndighederne i

Ukraine. Denne procedure angives at være fastlagt af Ukraines udenrigsministerium i 1999.

Sagsbehandlingstiden på ambassaden er fra 1 til ca. 4 måneder og afhænger af, om udlændingen er

identificeret.

Fejl! Ukendt argument for parameter.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Senest opdateret den 5. april 2006

Rigspolitiet

Udlændingeafdelingen

USBEKISTAN

Den 1. april 2006 var der ifølge udtræk fra Udlændingeregistret ingen personer i aktuel udsendelsespo-

sition.

Rigspolitiet retter via den danske ambassade i Berlin henvendelse til Usbekistans ambassade i Berlin

om udstedelse af rejsedokumenter. Der anvendes en særlig ansøgningsblanket. Det er også muligt at

rette henvendelse til Usbekistans ambassade i London, men det er meget vanskeligt at opnå kontakt

dertil.

Personlig fremstilling af udlændingen på ambassaden er ikke påkrævet, og sagsbehandlingen er ikke

afhængig af, om udlændingen medvirker eller ej.

Sagsbehandlingstiden er erfaringsmæssigt adskillige måneder.

Fejl! Ukendt argument for parameter.

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om frihedsberøvelse af asylansøgere i udsendelsesposition, til udlændinge-, integrations og boligministeren

Senest opdateret den 5. april 2006

Rigspolitiet

Udlændingeafdelingen

VIETNAM

Den 1. april 2006 var der ifølge udtræk fra Udlændingeregistret 2 personer i aktuel udsendelsespositi-

on.

Rigspolitiet har løbende foretaget udsendelser til Vietnam. Sagsbehandlingstiden hos de vietnamesiske

myndigheder er imidlertid meget lang. Det tager således ofte mere end 1 år at få udstedt et rejsedoku-

ment. Den vietnamesiske ambassade i København forelægger alle sager for myndighederne i Hanoi.

Når Rigspolitiet ansøger om indrejsetilladelse til en formodet vietnamesisk statsborger, forsøger de

vietnamesiske myndigheder at verificere de oplysninger, som udlændingen har givet om sin identitet

mv. Dette sker bl.a ved grundige undersøgelser af oplysninger om tidligere bopælsforhold, der er de-

centralt registrerede i Vietnam. Kan myndighederne i Vietnam ikke verificere oplysningerne, underret-

ter de Rigspolitiet herom. Rigspolitiet afhører herefter udlændingen på ny. Udlændingen fastholder ofte

at have afgivet fuldstændige og korrekte oplysninger.

Med henblik på at løse en række udestående sager via interviews med de pågældende udlændinge be-

søgte en delegation fra Vietnam i dagene 15. december - 17. december 2004 Danmark. Som resultat af

delegationsbesøget blev 18 af de 23 forelagte personer accepteret som vietnamesiske statsborgere, og

der blev efterfølgende udstedt rejsedokumenter til brug for udsendelsen. Hovedparten af de accepterede

personer er enten udsendt under ledsagelse eller forsvundet og skønnet udrejst.

Rigspolitiet overvejer løbende – i et samarbejde med Udenrigsministeriet – behovet for at tage udsen-

delsesspørgsmålet – såvel generelt som i konkrete sager – op under politiske drøftelser med de vietna-

mesiske myndigheder, herunder i forbindelse med årsforhandlingerne om Danmarks bilaterale udvik-

lingsbistand til Vietnam.

Fejl! Ukendt argument for parameter.