UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 14: Spm. om ministeren vil tage initiativ til at ændre relevant lovgivning, så det pålægges danske myndigheder at inddrage opholdstilladelser og sikre hjemsendelse af personer med flygtningestatus, når den konkrete trussel, de oprindeligt er flygtet fra, ikke længere er tilstede i hele hjemlandet eller i dele af hjemlandet, til udlændinge-, integrations- og boligministeren

Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalget 2015-16
UUI Alm.del
Offentligt

Ministeren

Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Martin Henriksen (DF) har den 12. oktober 2015 stillet følgende spørgsmål nr. 14 (alm.

del) til udlændinge-, integrations- og boligministeren, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 14:

Vil ministeren tage initiativ til at ændre relevant lovgivning, så det pålægges danske

myndigheder at inddrage opholdstilladelser og sikre hjemsendelse af personer med

flygtningestatus, når den konkrete trussel, de oprindeligt er flygtet fra, ikke længere er til

stede i hele hjemlandet eller i dele af hjemlandet? Og vil ministeren i forlængelse heraf

oplyse, hvor mange personer, der på grund af forbedrede forhold har fået inddraget

opholdstilladelsen i henholdsvis 2012, 2013, 2014 og 2015?

Svar:

Det følger af udlændingelovens § 19, stk. 1, nr. 1, 1. pkt., at en tidsbegrænset opholds-

tilladelse kan inddrages, når grundlaget for ansøgningen eller opholdstilladelsen var

urigtigt eller ikke længere er til stede, herunder når udlændingen har opholdstilladelse

efter §§ 7 eller 8 (asyl), og forholdene, der har begrundet opholdstilladelsen, har ændret

sig på en sådan måde, at udlændingen ikke længere risikerer forfølgelse.

Med lov nr. 153 af 18. februar 2015 om ændring af udlændingeloven (Midlertidig beskyt-

telsesstatus for visse udlændinge samt afvisning af realitetsbehandling af asylansøgnin-

ger, når ansøgeren har opnået beskyttelse i et andet EU-land m.v.) blev det i lyset af, at

der blev indført en midlertidig beskyttelsesstatus i udlændingelovens § 7, stk. 3, præcise-

ret i udlændingelovens § 19, stk. 1, nr. 1, at der ved en afgørelse om inddragelse efter

bestemmelsen skal tages hensyn til grundlaget for opholdstilladelsen, herunder om

opholdstilladelsen er meddelt efter udlændingelovens § 7, stk. 1, 2 eller 3. På den måde

blev det tydeliggjort, at der er væsentlig forskel på, hvilke betingelser der skal stilles for

inddragelse alt afhængigt af, om der er tale om konventionsflygtninge, udlændinge med

beskyttelsesstatus eller udlændinge med midlertidig beskyttelsesstatus.

Med lovforslag nr. L 87 om ændring af udlændingeloven (Udskydelse af retten til fami-

liesammenføring for personer med midlertidig beskyttelsesstatus, skærpelse af reglerne

om tidsubegrænset opholdstilladelse, skærpelse af reglerne om inddragelse af flygtnin-

ges opholdstilladelse m.v.), der blev vedtaget af Folketinget den 26. januar 2016, er

udlændingelovens § 19, stk. 2, nr. 4 (feriereglen), vedrørende inddragelse af flygtninges

opholdstilladelser på grund af ferie eller andet korterevarende ophold i hjemlandet

blevet skærpet.

2. februar 2016

Udlændinge-, Integrations- og

Boligministeriet

Slotsholmsgade 10

Post

1216 København K

Tel.

7226 8400

Mail

[email protected]

Web

www.uibm.dk

CVR-nr.

Sagsnr.

36977191

2015 - 271

Side

1/3

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 14: Spm. om ministeren vil tage initiativ til at ændre relevant lovgivning, så det pålægges danske myndigheder at inddrage opholdstilladelser og sikre hjemsendelse af personer med flygtningestatus, når den konkrete trussel, de oprindeligt er flygtet fra, ikke længere er tilstede i hele hjemlandet eller i dele af hjemlandet, til udlændinge-, integrations- og boligministeren

Det er nu præciseret i udlændingeloven, at udlændingemyndighederne ved afgørelse om

inddragelse af opholdstilladelse efter udlændingelovens § 19, stk. 2, nr. 4, skal tillægge

det betydelig vægt, at udlændingen ved frivilligt at rejse til det land, hvor den myndig-

hed, der har givet opholdstilladelsen, har fundet, at udlændingen risikerer forfølgelse

omfattet af § 7 (asyl), selv har skabt en formodning for, at de forhold, der har begrundet

opholdstilladelsen, har ændret sig på en sådan måde, at udlændingen ikke længere risi-

kerer forfølgelse.

Udlændingemyndighederne vil fortsat konkret skulle vurdere, om inddragelse af en op-

holdstilladelse må antages at virke særligt belastende af de i udlændingelovens § 26, stk.

1, nævnte grunde. Det vil desuden stadigvæk være muligt for flygtninge at rejse tilbage

til hjemlandet for at undersøge mulighederne for repatriering.

Udlændingelovens § 19, stk. 2, nr. 4, vil fortsat blive administreret i overensstemmelse

med Flygtningekonventionens regler om ophør af flygtningestatus og Danmarks interna-

tionale forpligtelser i øvrigt, herunder EMRK artikel 8 om retten til privatliv og familieliv.

Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriet har til brug for besvarelsen af den del

af spørgsmålet, der vedrørende antallet af personer, som på grund af forbedrede for-

hold har fået inddraget opholdstilladelsen i henholdsvis 2012, 2013, 2014 og 2015, ind-

hentet en udtalelse fra Udlændingestyrelsen, der har oplyst følgende:

”Udlændingestyrelsen har i perioden 1. januar 2012-12. oktober 2015 truffet

i alt 46 afgørelser om inddragelse af opholdstilladelse for flygtninge, jf. ud-

lændingelovens § 19.

Udlændingestyrelsen har lagt til grund, at spørgsmålet vedrører afgørelser

om inddragelse af opholdstilladelse truffet med henvisning til, at forholde-

ne, der begrundede flygtningens opholdstilladelse, har ændret sig på en så-

dan måde, at flygtningen ikke længere risikerer forfølgelse omfattet af ud-

lændingelovens §§ 7 og 8 (asyl), evt. understøttet af oplysninger om, at

flygtningen har været rejst til hjemlandet, jf. udlændingelovens § 19, stk. 1,

nr. 1, og § 19, stk. 2, nr. 4.

På baggrund af registreringsgrundlaget i udlændingesystemerne er det ikke

muligt at udskille afgørelser om inddragelse af en flygtnings opholdstilladel-

se, der er truffet med henvisning til, at forholdene, der begrundede flygtnin-

gens opholdstilladelse, har ændret sig på en sådan måde, at flygtningen ikke

længere risikerer forfølgelse. Der er derfor foretaget en manuel gennem-

gang af afgørelser om inddragelse af flygtninges opholdstilladelse truffet af

Udlændingestyrelsen i 1. instans i de pågældende år.

Antallet af førsteinstansafgørelser om inddragelse af en flygtnings opholds-

tilladelse efter udlændingelovens § 19, stk. 2, nr. 4, eller § 19, stk. 1, nr. 1, er

følgende (omfatter ikke inddragelser på grund af svig):

År

Antal inddragelser

2012

2013

2014

2015 I alt

Side

2/3

For så vidt angår afgørelserne i 2012 kan oplyses, at Flygtningenævnet efter-

følgende har stadfæstet 1 afgørelse og omgjort 3 afgørelser om inddragelse

af opholdstilladelse.

For så vidt angår afgørelserne i 2013 kan oplyses, at Flygtningenævnet efter-

følgende har stadfæstet 1 afgørelse og omgjort 1 afgørelse om inddragelse

af opholdstilladelse.

For så vidt angår afgørelserne i 2014 kan oplyses, at Flygtningenævnet efter-

følgende har omgjort alle 3 afgørelser.

For så vidt angår afgørelsen om inddragelse i 2015 kan det oplyses, at afgø-

relsen er påklaget til Flygtningenævnet, der endnu ikke har truffet afgørelse.

Styrelsen bemærker, at opgørelsen for 2012, 2013 og 2014 er endelig og op-

gjort på baggrund af registreringer i udlændingemyndighedernes udlændin-

gesystemer og en efterfølgende manuel korrektion. Opgørelsen for 2015 er

foreløbig og opgjort på baggrund af registreringer i udlændingemyndighe-

dernes elektroniske sagsbehandlingssystem pr. 12. oktober 2015 og en ef-

terfølgende manuel korrektion.

Generelt bemærkes det, at de statistiske oplysninger er behæftet med usik-

kerhed, da udlændingesystemerne er opbygget som journaliserings- og

sagsstyringssystemer og ikke som egentlige statistiksystemer.”

Inger Støjberg

Moya-Louise Lindsay-Poulsen

Side

3/3