URU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 91: Spm., om den nordiske pasunion fra 1954, der sikrer, at statsborgere i de nordiske lande frit kan rejse over grænserne i Norden uden at medbringe pas og kan bosætte sig i hele Norden uden at søge om opholdstilladelse, med Sveriges indførelse af pas/ID/grænsekontrol fra og med den 4. januar 2016 i realiteten er sat ud af kraft, til udlændinge-, integrations- og boligministeren

Udenrigsudvalget 2015-16
URU Alm.del
Offentligt

Ministeren

Udenrigsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Medlem af Folketinget Peter Kofod Poulsen (DF) har den 4. januar 2016 stillet følgende

spørgsmål nr. 91 (alm. del) til udlændinge-, integrations- og boligministeren, som hermed

besvares.

Spørgsmål nr. 91:

Ministeren bedes redegøre for, hvorvidt den nordiske pasunion fra 1954, der sikrer, at

statsborgere i de nordiske lande frit kan rejse over grænserne i Norden uden at medbringe

pas og kan bosætte sig i hele Norden uden at søge om opholdstilladelse, med Sveriges

indførelse af pas/ID/grænsekontrol fra og med den 4. januar 2016 i realiteten er sat ud af

kraft, herunder oplyse, om Sverige har meddelt de andre nordiske lande, at Sverige har

opsagt pasunionen og oplyse, om den frie adgang til at bosætte sig i hele Norden uden at

skulle søge om opholdstilladelse også er ophævet? Hvordan forholder regeringen sig stats-

retligt til, at den nordiske pasunion de facto er sat ud af kraft fra svensk side?

Svar:

Protokollen vedrørende fritagelse for nordiske statsborgere for at være i besiddelse af pas

og opholdstilladelse fra 1954 indebærer, at nordiske statsborgere er fritaget for at være i

besiddelse af pas eller anden rejse legitimation ved rejse fra et af de nordiske lande til et

andet nordisk land. Protokollen indebærer endvidere, at nordiske statsborgere er fritaget

for pligten til at være i besiddelse af en opholdstilladelse under ophold i et andet nordisk

land end hjemlandet.

Protokollen indeholder b.la. mulighed for, at enhver af de nordiske staters regeringer med

øjeblikkelig virkning kan genindføre pligten for statsborgere i en eller flere af de øvrige

stater til b.la. at være i besiddelse af pas. Dette kan b.la. ske, såfremt ekstraordinære in-

ternationale eller nationale forhold gør det påkrævet.

Protokollen regulerer ikke spørgsmålet om, hvorvidt der kan indføres et transportøran-

svar.

Som bekendt indførte Sverige den 12. november 2015 midlertidig grænsekontrol, som

følge af den massive tilstrømning af uregistrerede migranter og flygtninge til Sverige, der

førte til en alvorlig trussel mod den offentlige orden og indre sikkerhed. Den midlertidige

grænsekontrol i Sverige er blevet forlænget flere gange, senest til den 8. februar 2016.

Den 26. november 2015 indførte Norge ligeledes midlertidig grænsekontrol ved de indre

grænser med fokus på færgetrafikken til Norge, idet Sveriges indførsel af grænsekontrol

Dato: 11. februar 2016

Udlændinge-, Integrations- og

Boligministeriet

Slotsholmsgade 10

Post

1216 København K

Tel.

7226 8400

Mail

[email protected]

Web

www.uibm.dk

CVR-nr.

Sagsnr.

36977191

2016 - 278

Side

1/2

URU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 91: Spm., om den nordiske pasunion fra 1954, der sikrer, at statsborgere i de nordiske lande frit kan rejse over grænserne i Norden uden at medbringe pas og kan bosætte sig i hele Norden uden at søge om opholdstilladelse, med Sveriges indførelse af pas/ID/grænsekontrol fra og med den 4. januar 2016 i realiteten er sat ud af kraft, til udlændinge-, integrations- og boligministeren

ville kunne betyde en øget tilstrømning af migranter og flygtninge til Norge. Den midlerti-

dige grænsekontrol i Norge blev senest forlænget til den 14. februar 2016.

Med virkning fra den 4. januar 2016 iværksatte Sverige endvidere det såkaldte transpor-

tøransvar, der betyder, at transportører, herunder danske transportører, som befordrer

passager over grænsen mellem Danmark og Sverige med bus, tog eller færge, kan ifalde

ansvar, hvis passagerne ikke er i besiddelse af korrekt billed-ID.

Protokollen er ikke med Sveriges genindførsel af grænsekontrol sat ud af kraft eller op-

sagt. Bl.a. finder bestemmelserne i protokollen, hvorefter nordiske statsborgere er fritaget

for pligten til at være i besiddelse af en opholdstilladelse under ophold i et andet nordisk

land end hjemlandet, fortsat anvendelse. Hertil kommer, at Sverige i forbindelse med

indførelse og forlængelse af grænsekontrollen har meddelt, at kontrollen vil være fokuse-

ret på udvalgte havne og Øresundsbroen, hvorfor nordiske statsborgere, der rejser med

fly til Sverige, fortsat vil være omfattet af reglerne om fritagelse for at være i besiddelse af

pas.

Inger Støjberg

Frederik Gammeltoft

Side

2/2