URU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 77: Spm., om ministeren kan garantere, at DONG ikke indkøber kul fra virksomheder i Colombia, der er eller har været involveret i paramilitære aktiviteter, til finansministeren

Udenrigsudvalget 2015-16
URU Alm.del
Offentligt

Folketingets Udenrigsudvalg

Christiansborg

15. januar 2015

Svar på Udenrigsudvalgets spørgsmål nr. 77 (Alm. del – § 7.

Finansministeriet) af 18. december 2015 stillet efter ønske fra

Christian Juhl (EL)

Spørgsmål

Kan ministeren garantere, at DONG ikke indkøber kul fra virksomheder i Co-

lombia, der er eller har været involveret i paramilitære aktiviteter? Hvad gør

DONG for at undgå køb af kul fra miner i Colombia, der har været involveret i

paramilitære aktiviteter?

Svar

Den statslige ejerskabsudøvelse i DONG Energy sker ud fra et armslængdeprin-

cip, og selskabet agerer som et kommercielt drevet selskab. Det er således DONG

Energys ledelse, som har ansvaret for at træffe beslutninger ud fra, hvad der tjener

selskabet bedst inden for de rammer, som er fastlagt i selskabets vedtægter samt

den lovgivning, selskabet er underlagt. Dette omfatter således også selskabets valg

af leverandører.

For statslige selskaber er det samfundsmæssige ansvar særligt relevant. DONG

Energy skal derfor ligesom alle andre større selskaber redegøre for, hvordan sel-

skabet forholder sig til samfundsansvar. Der henvises til besvarelsen af Udenrigs-

udvalgets spørgsmål nr. 81 (Alm. del – § 7. Finansministeriet) af 18. december

2015 for en uddybning heraf.

Til spørgsmålet om, hvad DONG Energy gør for at undgå køb af kul fra miner i

Colombia, der måtte være eller have været involveret i paramilitære aktiviteter, har

Finansministeriet udbedt svar fra selskabet, som har oplyst følgende:

”DONG Energy’s ”due diligence” praksis

DONG Energy har et etisk regelsæt for forretningspartnere (herunder leverandører), som er

tilgængelig på selskabets hjemmeside. Regelsættet oplister en række forventninger til forretnings-

partnere inden for de fire temaer i FN’s Global Compact, nemlig menneskerettigheder, arbejds-

tagerrettigheder, miljø og antikorruption. DONG Energy har i overensstemmelse med retnings-

linjer fra FN og OECD implementeret en systematisk tilgang til at screene, vurdere og forbedre

leverandørers praksis inden for de fire temaer.

Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk

URU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 77: Spm., om ministeren kan garantere, at DONG ikke indkøber kul fra virksomheder i Colombia, der er eller har været involveret i paramilitære aktiviteter, til finansministeren

Side 2 af 3

Denne systematiske tilgang (”due diligence”) sker i praksis gennem fire trin, der giver mulighed

for at identificere leverandører i højrisikoområder og –sektorer:



Leverandøren skal først acceptere DONG Energy’s etiske regelsæt.



DONG Energy screener dernæst leverandøren for risiko for overtrædelse af regelsættet. Ri-

sikoen afhænger af, hvad der købes og hvor i verden det købes.



Baseret på risikoscreeningen identificerer DONG Energy de leverandører, som skal udfylde

en selvevaluering eller modtage et kontrolbesøg. Dette har til formål at vurdere om leverandø-

ren er i stand til at leve op til relevant lovgivning og DONG Energy’s etiske regelsæt.



Hvis en kontrol viser, at leverandøren ikke lever op til DONG Energy’s forventninger,

samarbejder selskabet normalt med leverandøren om at udvikle en handlingsplan for at for-

bedre sig på de identificerede områder. DONG Energy monitorerer implementeringen af

handlingsplanen.

DONG Energy mener, at det er i overensstemmelse med internationale standarder, at man med

denne fremgangsmåde forsøger at forbedre en leverandørs praksis i stedet for at opsige samarbej-

det, hvorved man ikke ville tage aktivt del i forbedringerne hos leverandøren.

Hvis en leverandør imidlertid overtræder DONG Energy’s regelsæt på udtrykkelig eller grov vis,

enten forsætligt eller ved gentagen uagtsomhed, eller hvis leverandøren afviser at deltage i ”due

diligence”-aktiviteter eller udviser manglende interesse i at forbedre sig på områder, hvor DONG

Energy efter en vurdering anser dette for at være nødvendigt, forbeholder DONG Energy sig ret

til at søge at afslutte det pågældende forretningsforhold.

Særlig praksis for kulleverandører

DONG Energy har en særlig praksis for kulleverandører. Den praksis består i, at DONG

Energy som et af meget få selskaber i verden systematisk vurderer, om kulleverandører kan leve

op til selskabets forventninger på tilfredsstillende vis, inden man handler med dem.

Som en del af DONG Energy’s arbejde på området er selskabet blandt initiativtagerne til Bet-

tercoal. Bettercoal er en sammenslutning af 13 europæiske energiselskaber med det formål at

forbedre kulleverandørers praksis inden for menneske- og arbejdstagerrettigheder, miljø og anti-

korruption. I samarbejde med en række internationale interessenter har Bettercoal udviklet et

etisk regelsæt for udvinding af kul og en række værktøjer til at forbedre leverandørers praksis.

Bettercoal gennemfører kontrolbesøg hos leverandører, som har en interesse for medlemmerne.

Hvad angår leverandører, der er kommercielt attraktive for DONG Energy, men hvor Better-

coal ikke gennemfører kontrolbesøg, gennemfører DONG Energy selv kontrolbesøgene.

Historiske og aktuelle forhold tages alvorligt

DONG Energy tager de historiske og aktuelle sociale og miljømæssige forhold i Colombia meget

alvorligt. Borgerkrigen har haft en tragisk indvirkning på mange menneskers liv, og det er derfor

glædeligt, at landet nu for første gang står med en reel mulighed for forsoning med den forventede

fredsaftale mellem den colombianske regering og FARC. Det er DONG Energy’s forventning,

at selskabets leverandører vil samarbejde konstruktivt med den colombianske regering i fredspro-

cessen. DONG Energy følger processen for at undersøge, hvordan mineselskaberne bidrager

Side 3 af 3

hertil. Prodeco har hidtil benægtet at have haft forbindelser til paramilitære grupper. Hvis det på

et tidspunkt kommer frem, at Prodeco i dag er involveret i forbrydelser udført af paramilitære

grupper, vil DONG Energy betragte det som en grov overtrædelse af selskabets etiske regelsæt og

dermed grund til ikke længere at købe kul fra minen.

DONG Energy har igennem flere år haft en konstruktiv dialog med selskabets leverandører

omkring situationen i Colombia. Det kan foregå både som kontrolvurderinger eller telefonisk

kontakt om enkeltsager, som DONG Energy er blevet bekendt med gennem den løbende dialog,

som selskabet har med danske og internationale NGO’er, fagforeninger og den danske ambas-

sade i Bogota.

Hvad angår de konkrete beskyldninger på miljøområdet mod den colombianske mine Prodeco,

har DONG Energy været i løbende konstruktiv dialog med Prodeco omkring minens praksis

på området siden 2011. I marts 2015 oplyste Prodeco til DONG Energy, at Prodeco havde

forbedret sit miljøledelsessystem således, at minen ikke var blevet idømt bøder siden 2013. Som

en del af DONG Energy’s løbende opfølgning over for Prodeco aftalte parterne i oktober 2015,

at DONG Energy i begyndelsen af 2016 vil gennemføre et kontrolbesøg hos minen.

DONG Energy planlægger i samarbejde med den danske ambassade en møderække med co-

lombianske interessenter i forbindelse med det planlagte kontrolbesøg af Prodeco-minen i begyn-

delsen af 2016. Formålet er at blive klogere på såvel situationen i området omkring Prodeco-

minen som den igangværende fredsproces og hvilke forventninger interessenter har til mineselska-

bernes deltagelse heri.

I forbindelse med det planlagte kontrolbesøg i Colombia vil DONG Energy undersøge de på-

stande, som er blevet fremsat om Prodeco-minen og på den baggrund vurdere det fremtidige sam-

arbejde med minen.”

Med venlig hilsen

Claus Hjort Frederiksen

Finansminister