Udenrigsudvalget 2015-16
URU Alm.del
Offentligt
1586125_0001.png
UDENRIGSMINISTERIET
7. januar 2016
Besvarelse af spørgsmål 58
(alm. del) af 27. november
2015 til udenrigsministeren
stillet af Folketingets
Udenrigsudvalg efter ønske fra
Martin Lidegaard (RV).
Spørgsmål 58:
”Ministeren bedes oplyse, om regeringen, i lighed med en række andre europæiske lande,
planlægger at tilslutte sig Safe Schools Declaration og dermed udtrykke politisk støtte til
beskyttelse af børn og unges uddannelse under væbnede konflikter - også set i lyset af det
kommende danske bidrag til FN’s mission i Mali, hvor angreb på skoler er et stort problem?”
Svar:
Jeg vil gerne anerkende de gode intentioner, der ligger bag Safe Schools Declaration og de
tilhørende retningslinjer, der skal beskytte skoler og universiteter mod militær anvendelse under
væbnet konflikt. Det er åbenlyst rigtigt at beskytte børns og unges uddannelse – også under
væbnede konflikter, og det lægger regeringen stor vægt på. Den humanitære folkeret beskytter
allerede i dag uddannelsesinstitutioner, der har civil status og derfor som det klare
udgangspunkt ikke må udsættes for angreb, med mindre at bygningerne er blevet et lovligt
militært mål. Derudover skal danske styrker under alle omstændigheder tage hensyn til civile –
og gør det – uanset hvor disse civile måtte befinde sig i overensstemmelse med den humanitære
folkeret. Det er samtidig centralt for regeringen, at politiske tilkendegivelser som Safe Schools
Declaration ikke opfattes som en nedprioritering af andre civile samfundsinstitutioner eller
skaber uklarhed i forhold til reglerne i den humanitære folkeret, som danske styrker skal følge i
væbnede konflikter. Det er derfor ikke ligetil at svare på det stillede spørgsmål.
Forsvarsministeriet har om en dansk tilslutning til Safe Schools Declaration, herunder de
tilhørende retningslinjer om beskyttelse af skoler og universiteter mod militær anvendelse under
væbnet konflikt, udtalt følgende:
”Forsvarsministeriet finder fortsat, at initiativet er sympatisk, men vurderer, at retningslinjerne i deres nuværende
form afviger fra den humanitære folkeret på en måde, der er egnet til at vanskeliggøre et tæt samarbejde med
Danmarks nærmeste alliancepartnere.
 URU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 58: Spm., om regeringen planlægger at tilslutte sig Safe Schools Declaration, til udenrigsministeren
Det anbefales derfor, at Danmark ikke direkte tilslutter sig ”Safe Schools Declaration” på nuværende tidspunkt.
Det bemærkes, at danske retningslinjer for beskyttelse af skoler og universiteter mod militær anvendelse vil
fremgå af den kommende militærmanual. Ordlyden i militærmanualen vurderes at være i tættere
overensstemmelse med ordlyden i den humanitære folkeret, og vil ikke vanskeliggøre samarbejdet med
Danmarks nærmeste alliancepartnere.”
Jeg henholder mig til Forsvarsministeriets svar. Det er endvidere min bekymring, at afvigelserne
fra den humanitære folkeret i Safe Schools Declaration’s tilhørende retningslinjer vil skabe
uklarhed om de forpligtelser, der vil gælde, og som danske styrker skal efterleve. Det tjener ikke
beskyttelsen af skoler og universiteter bedst. Jeg skal samtidig understrege, at det er af
afgørende betydning for regeringen, at der ikke opstår tvivl om den humanitære folkerets
generelle beskyttelse af andre civile samfundsinstitutioner. Hvis man fra politisk hold lover en
særlig beskyttelse af en bestemt slags institutioner, risikerer man, at dette opfattes som en
nedprioritering af beskyttelsen af andre civile samfundsinstitutioner.