URU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 357: Spm. om samarbejdet inden for SCO, Shanghai Cooperation Organisation, til udenrigsministeren

Udenrigsudvalget 2015-16
URU Alm.del
Offentligt

UDENRIGSMINISTERIET

11. oktober 2016

Spørgsmål fra Udenrigs-

udvalget til udenrigsmi-

nisteren af 20. september

2016. URU alm. del

spørgsmål 357 stillet af

Christian Juhl (EL).

URU alm. del spørgsmål 357:

Hvad kan ministeren oplyse om samarbejdet inden for SCO, Shanghai Cooperation

Organisation? I den forbindelse følgende emner berørt:



Hvilken rolle spiller denne organisation?



Er det en modvægt til NATO?



Vil den udvikle sig til en militær alliance?



Hvad betyder udvidelsen af SCO med Indien og Pakistan?



Hvilken rolle spiller SCO i Afghanistan?



Hvilken betydning har det, at Tyrkiet og Iran er tilknyttet SCO via observati-

onsstatus?



Har det nogen betydning for Tyrkiets medlemskab af NATO?



Vil ministeren oversende de analyser af SCO, som ministeriet råder over,



til Udenrigsudvalget?

Svar:

Shanghai Cooperation Organisation (SCO) er en mellemstatslig international organi-

sation, som pt. har seks medlemsstater: Kasakhstan, Kina, Kirgisistan, Rusland,

Tadsjikistan og Usbekistan. Dertil kommer yderligere seks lande, som har observa-

tørstatus: Afghanistan, Hviderusland, Indien, Iran, Mongoliet og Pakistan. Indien og

Pakistan ventes dog at få status som medlemsstat i løbet af 2017. Endelig har yderli-

gere seks lande status af dialogpartnere: Armenien, Aserbajdsjan, Cambodia, Nepal,

Tyrkiet og Sri Lanka.

SCO-samarbejdet er udsprunget af et anti-terrorsamarbejde mellem Kasakhstan,

Kina, Kirgisistan, Rusland og Tadsjikistan. Siden SCO’s oprettelse i 2002 har anti-

terrorsamarbejde været en central del af organisationens arbejde.

URU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 357: Spm. om samarbejdet inden for SCO, Shanghai Cooperation Organisation, til udenrigsministeren

Ifølge organisationens charter og hjemmeside har SCO følgende primære formål:



at styrke gensidig tillid og godt naboskab mellem medlemslandene



at fremme effektivt samarbejde inden for politik, økonomi, videnskab, kultur,

uddannelse, energi, transport, turisme, miljøbeskyttelse mm.



fælles sikring af fred, sikkerhed og stabilitet i regionen



at fremme en ny, demokratisk, fair samt rationel politisk og økonomisk in-

ternational orden

Hverken Danmark eller NATO har et nært eller formaliseret samarbejde med SCO.

Udenrigsministeriet har således ikke privilegeret adgang til organisationens strategi-

ske overvejelser for fremtiden. Det er derfor vanskeligt at vurdere, hvilken retning

organisationen vil udvikle sig i. SCO vurderes dog ikke umiddelbart at være en

modvægt til NATO.

Udvidelsen med Indien og Pakistan kan gøre det sværere for SCO at efterleve sine

egne formål givet det aktuelt anspændte forhold imellem de to lande. Udenrigsmini-

steriet har ikke oplysninger om, at SCO skulle spille en væsentlig rolle i Afghanistan.

Tyrkiet har ifølge SCOs egen hjemmeside ikke observatørstatus, men er såkaldt dia-

logpartner. Udenrigsministeriet er ikke bekendt med, at Tyrkiets tilknytning til SCO

skulle have særlig betydning for Tyrkiets medlemskab af NATO. Om Iran kan det

oplyses, at landet har haft observatørstatus i SCO siden 2005. Det er uvist, om Iran

vil blive medlem af organisationen

Endelig skal jeg nævne, at Udenrigsministeriet desværre ikke råder over analyser af

SCO, som man kan oversende til Udenrigsudvalget.