Udenrigsudvalget 2015-16
URU Alm.del
Offentligt
1565131_0001.png
UDENRIGSMINISTERIET
Den 5. november 2015
Spørgsmål fra Udenrigsudvalget til
udenrigsministeren af 15. oktober 2015.
URU alm. del – spørgsmål 27.
URU alm. del spørgsmål 27:
Det angives i finanslovsforslaget for 2016, at regeringen vil fokusere på Afrika, da
udviklingsbehovet her er størst. Vil ministeren med henblik på dette redegøre for,
hvorfor udviklingslandene i Afrika oplever så drastisk et fald i midler fra 2015 til
2016?
Svar:
Regeringen ønsker, at udviklingssamarbejdet i højere grad skal fokusere på Afrika. Fremover vil
10 ud af 14 prioritetslande ligge i Afrika, hvor det tidligere var 12 ud af 21.
Ses der på tilsagn, er det korrekt, at der i 2016 er et fald i nye tilsagn til lande i Afrika set i
forhold til 2015. Tilsagnsniveauet opgjort på geografiske regioner fluktuerer betydeligt fra år til
år, da finansloven med tilsagnsbudgettering afsætter midler til flerårige programmer med de
enkelte prioritetslande. Som det fremgår af finanslovsforslaget for 2016, forudses der betydelige
flere tilsagn til prioritetslandene i Afrika i budgetoverslagsårene end i 2016.
Tilsagnstallene på finansloven er ikke et retvisende billede af Danmarks faktiske årlige støtte til
de enkelte lande eller regioner. Til det formål vil det være mere retvisende at se på forventede
udbetalinger (tabel 1). Som det fremgår af tabel 1, forventes det samlede udbetalingsniveau for
landene i Afrika at stige i 2016 set i forhold til 2015.
Det er vigtig at pointere, at det vil tage en årrække før regeringens ønske om en fokuseringen af
bistanden til Afrika slår helt igennem på udbetalingstallene. I en overgangsperiode vil der stadig
blive udbetalt meget til lande uden for Afrika på grund af indgåede flerårige forpligtelser med
disse lande. Dette skyldes, at regeringen lægger vægt på, at udfasningen af udviklingssamarbejdet
med de berørte lande skal ske på en ordentlig måde, og at indgåede aftaler overholdes.
Udviklingssamarbejdet med for eksempel Nepal og Bolivia forventes således først at være fuldt
udfaset i 2019.
Tabel 1: Forventede fremtidig udbetalinger på landerammer for prioritetslande
2015 2016 2017 2018 2019
Udbetalinger
3.239 3.808 3.465 2.963 2.314
Heraf Afrika
2.285 2.616 2.177 2.252 1.773
Heraf Mellemøsten, Asien og Latinamerika
954 1.192 1.288
711
541
Andel
 URU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 34: Spm. om ministeren som opfølgning på det åbne samråd i udvalget den 9/10-15 (samrådsspørgsmål B-E) vil oversende et notat om besparelserne på dansk udviklingsbistand til lande i Afrika i 2015 og som følge af regeringens finanslovforslag for 2016, til udenrigsministeren
1565131_0002.png
Afrika
Mellemøsten, Asien og Latinamerika
70,5
29,5
68,7
31,3
62,8
37,2
76,0
24,0
76,6
23,4
Tabelnote: Udbetalingstallene er plantal for de bilaterale landerammer for prioritetslandene (som opført i de
vejledende udbetalingsoversigter i finansloven på §06.32.01/02). Udbetalingerne kan ændre sig alt efter udviklingen i
programmerne. Udbetalinger under instrumenter uden for landerammen (f.eks. klimapulje, humanitær bistand,
stabiliseringsindsatser, erhvervsinstrumenter) er ikke indregnet. Derudover bemærkes, at der ikke er indlagt
udbetalingstal for Afghanistan efter 2017, da udviklingssamarbejdet med Afghanistan efter 2017 ikke er besluttet, og
der derfor ikke fremgår udbetalingstal efter 2017 under landerammen for Afghanistan på finanslovsforslaget for 2016.