URU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 329: Spm. om ministeren vil oversende sit talepapir fra det åbne samråd den 24. august 2016 om indkøb af artilleri, til forsvarsministeren

Udenrigsudvalget 2015-16
URU Alm.del
Offentligt

DET TALTE ORD GÆLDER

Udenrigsudvalget

Samråd AX, AY og AZ den 24. august 2016

Taleseddel

URU samrådsspørgsmål AX

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Christian Juhl (EL).

Ministeren bedes redegøre for, hvilke virksomheder Danmark vil købe artil-

lerisystemer fra?

URU Samrådsspørgsmål AY

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Christian Juhl (EL).

Hvilke principper, mener ministeren, bør overholdes, når Danmark køber

nye våbensystemer, og vil ministeren i den sammenhæng redegøre for,

hvilke danske regler og hvilke internationale regler og aftaler der bør over-

holdes, jf. svar på FOU alm. del – spørgsmål 147 og 148?

URU Samrådsspørgsmål AZ

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Christian Juhl (EL).

Hvad ved ministeren om Elbit Systems engagement i besættelsen af Vest-

bredden og af overvågningsopgaver ved og omkring muren på Vestbred-

den?

Besvarelse af samrådsspørgsmål AX



Udvalget har stillet mig tre spørgsmål, som jeg gerne vil besvare

samlet i den rækkefølge de er stillet .



Jeg vil indlede med at besvare samrådsspørgsmål AX med følgende

ordlyd: ”Ministeren bedes redegøre for, hvilke virksomheder Danmark

vil købe artillerisystemer fra”

URU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 329: Spm. om ministeren vil oversende sit talepapir fra det åbne samråd den 24. august 2016 om indkøb af artilleri, til forsvarsministeren



Det korte svar er, at det ikke er afklaret endnu. Der pågår en ud-

budsproces. Jeg kan oplyse, hvilke leverandører, som aktuelt er med i

udbudsprocessen og dermed, hvilke virksomheder der kan vinde ud-

buddet og få ordren på at levere nyt artilleri til Hæren.



Nogle få ord om behovet for nyt artilleri. De nuværende systemer er

forældede. Forsvaret har defineret kravene til det kommende system.

Udbuddet blev indledt i efteråret 2015.



Følgende producenter blev prækvalificeret til det igangværende ud-

bud:

BAE Systems Land & Armaments, USA

Elbit Systems, Israel

Hanwha Techwin, Sydkorea

Huta Stalowa Wola (konsortium), Polen

Nexter Systems, Frankrig



Forsvarsministeriets Materiel- og Indkøbsstyrelse har efterfølgende

oplyst, at den amerikanske producent BAE Systems, ikke har frem-

sendt tilbud på deres artillerisystem og således er ude af processen.



Det er således blandt de fire tilbageværende producenter, at vinderen

af udbuddet skal findes.



Forsvarsministeriets Materiel- og Indkøbsstyrelse vil frem mod det

endelige typevalg, gennemføre en evaluering jævnfør udbudsmateria-

let, som vil afgøre, hvilken producent der vinder udbuddet.

URU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 329: Spm. om ministeren vil oversende sit talepapir fra det åbne samråd den 24. august 2016 om indkøb af artilleri, til forsvarsministeren

• Det er forventningen, at Forsvarsministeriets Materiel- og Indkøbssty-

relses indstilling, om, hvilken producent der har vundet udbuddet,

fremsendes til Forsvarsministeriet i foråret 2017.

Dette afslutter min besvarelse af samrådsspørgsmål AX, og jeg vil nu gå

videre til besvarelsen af samrådsspørgsmål AY.

URU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 329: Spm. om ministeren vil oversende sit talepapir fra det åbne samråd den 24. august 2016 om indkøb af artilleri, til forsvarsministeren

Besvarelse af samrådsspørgsmål AY



Samrådsspørgsmål AY lyder som følger: ”Hvilke principper, mener

ministeren, bør overholdes, når Danmark køber nye våbensystemer,

og vil ministeren i den sammenhæng redegøre for, hvilke danske

regler og hvilke internationale regler og aftaler der bør overholdes, jf.

svar på FOU alm. del – spørgsmål 147 og 148?”



Jeg vil indledningsvis besvare den del af spørgsmålet, der går på de

indkøbsmæssige- og udbudsretslige principper, der bør overholdes,

når Forsvaret indkøber nye våben.



Jeg lægger stor vægt på, at Forsvaret indkøber materiel efter et

princip om, at få det bedste udstyr til prisen. Princippet sikrer, at de

danske soldater har det bedst mulige materiel i forhold til de

økonomiske rammer, når de løser operative opgaver. Indkøb skal

selvsagt ske inden for gældende love og regler.



Når forsvaret køber nyt materiel, sker det efter EU`s udbudsregler.

Konkret sker anskaffelsen efter det særlige udbudsdirektiv, der

gælder for forsvars- og sikkerhedsrelaterede anskaffelser.

Udbudsreglerne stiller krav om, at offentlige myndigheder blandt

andet

skal

overholde

principperne

ligebehandling,

gennemsigtighed og proportionalitet.



Ligebehandlingsprincippet

indebærer,

alle

tilbudsgivere

skal

behandles lige. Som eksempel på dette kan nævnes, at hvis én

URU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 329: Spm. om ministeren vil oversende sit talepapir fra det åbne samråd den 24. august 2016 om indkøb af artilleri, til forsvarsministeren

tilbudsgiver stiller spørgsmål til udbudsmaterialet og får svar herpå,

så skal de øvrige deltagende tilbudsgivere have de samme

oplysninger, for herved at sikre en lige konkurrence.



Gennemsigtighedsprincippet indebærer blandt andet, at det skal være

gennemsigtigt for en tilbudsgiver, hvordan dennes tilbud vil blive

evalueret.

Derfor

fremgår

den

overordnede

evalueringsmodel

almindeligvis af udbudsmaterialet.



Proportionalitetsprincippet betyder, at de krav en ordregiver stiller til

eksempelvis en virksomheds soliditet og evne til at levere, skal være

proportionale. Det indebærer, at kravene ikke må være højere, end

hvad der er nødvendigt for at imødekomme ordregiverens konkrete

og saglige krav.



Jeg vil nu gå over til at besvare den del af spørgsmålet, der vedrører

hvilke regler og -aftaler, der skal overholdes i forbindelse med, at

Danmark indkøber nye våben.



Jeg

kan

den

forbindelse

henvise

til

min

besvarelse

Forsvarsudvalgets spørgsmål 272, som udvalget fik oversendt den 8.

juli 2016.



Det fremgår heraf, at når Forsvaret indkøber forsvarsmateriel, sker

det under hensyntagen til gældende nationale love og regler samt

Danmarks internationale forpligtelser.

URU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 329: Spm. om ministeren vil oversende sit talepapir fra det åbne samråd den 24. august 2016 om indkøb af artilleri, til forsvarsministeren



Anskaffelser af forsvarsmateriel sker i overensstemmelse med

bekendtgørelser, der implementerer Europa-Parlamentets og Rådets

direktiver for fremgangsmåder ved indgåelse af kontrakter på

forsvars- og sikkerhedsområdet.



I min besvarelse af Forsvarsudvalgets spørgsmål 93, som udvalget fik

oversendt den 12. januar 2016, er der redegjort yderligere for

Danmarks internationale forpligtelser.



Jeg kan oplyse, at Danmark i kraft af sin deltagelse i forskellige

internationale fora løbende tiltræder konventioner og resolutioner, der

blandt andet regulerer, hvilke våbentyper der er lovlige, og hvilke

lande som det danske forsvar kan indkøbe våben fra.



For information om ikrafttrådte traktater mellem Danmark og

fremmede lande henviser Udenrigsministeriet til Lovtidende og

Retsinformation,

bekendtgørelser.

Traktater indgået af Den Europæiske Union, der også er bindende for

Danmark som medlemsstat af Unionen, offentliggøres i Den

Europæiske Unions Tidende, hvorfra der også er adgang til EU-

kommissionens og rådets internationale traktatdatabase.



Jeg kan endvidere oplyse, at det efter udbudsreglerne i visse

situationer er muligt, og i visse tilfælde påkrævet, at udelukke mulige

kandidater i et udbud. Det betyder, at hvis en kandidat er dømt for

ikke at overholde bestemte gældende regler, eksempelvis folkeretten,

hvor

ikrafttrådte

traktater

offentliggøres

som

URU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 329: Spm. om ministeren vil oversende sit talepapir fra det åbne samråd den 24. august 2016 om indkøb af artilleri, til forsvarsministeren

internationale regler og -aftaler samt konventioner og lignende, kan

kandidaten i visse tilfælde udelukkes fra udbuddet.



Dette fremgik af min besvarelse af Forsvarsudvalgets spørgsmål 149,

der blev oversendt til udvalget den 4. maj 2016.



Efter det for mig oplyste er der ikke et udbudsretligt grundlag for at

udelukke Elbit Systems.



Afslutningsvis kan jeg oplyse, at når Forsvarsministeriets Materiel- og

Indkøbsstyrelse indgår kontrakt med en leverandør, kan der under

visse

betingelser

stilles

krav

overholdelse

hele

række

grundlæggende

principper

kontraktperioden.

Forsvarsministeriets Materiel- og Indkøbsstyrelse har som standard

indarbejdet et bilag i deres anskaffelseskontrakt, der indeholder krav

til såkaldt Corporate Social Responsibility.



I min besvarelse af Forsvarsudvalgsspørgsmål 93 uddybede jeg de

Corporate

Social

Responsibility-forpligtelser,

ved

indkøb

våben.

der

fremgår

Forsvarsministeriets Materiel- og Indkøbsstyrelses Corporate Social

Responsibility-krav

Corporate

Social

Responsibility-kravene revideres og opdateres løbende, og indeholder

som nævnt en række Corporate Social Responsibility hensyn,

herunder regler om menneskerettigheder, antikorruption og miljø.



Dette afslutter min besvarelse af Samrådsspørgsmål AY, og jeg vil nu

gå videre til besvarelsen af samrådsspørgsmål AZ.

URU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 329: Spm. om ministeren vil oversende sit talepapir fra det åbne samråd den 24. august 2016 om indkøb af artilleri, til forsvarsministeren

Besvarelse af samrådsspørgsmål AZ



Samrådsspørgsmål AZ lyder som følger:”Hvad ved ministeren om Elbit

Systems

engagement

besættelsen

Vestbredden

overvågningsopgaver ved og omkring muren på Vestbredden?”



Elbit Systems er

højteknologi,

et privatejet israelsk selskab, der leverer

våbensystemer

til

lande

overvågnings-

virksomheder i hele verden.



Jeg har kendskab til, at Elbit Systems er nævnt i en rapport fra

oktober 2012, der blev udarbejdet af daværende FN specialrapportør,

professor Richard Falk.



Richard Falk blev i 2008 udpeget af FN´s menneskerettighedsdomstol

i Geneve som uafhængig rapportør for at rapportere om situationen

omkring

menneskerettighederne

besatte

Palæstinensiske

områder. Han virkede i denne rolle fra 2008 – 2013, hvor han blandt

andet årligt skrev en rapport om situationen i området.



I sin rapport fra 2012 opfordrede Richard Falk til boykot af en lang

række forskellige internationale og israelske firmaer, der anklages for

at have produkter, der på den ene eller anden måde kan sættes i

forbindelse

med

den

israelske

besættelse

besatte

palæstinensiske områder.

URU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 329: Spm. om ministeren vil oversende sit talepapir fra det åbne samråd den 24. august 2016 om indkøb af artilleri, til forsvarsministeren



Der drejer sig blandt andet om firmaer som Hewlett Packard, Volvo,

G4S, Motorola og Elbit Systems samt en række andre firmaer.



I rapporten beskylder Richard Falk helt konkret Elbit Systems for at

have leveret overvågningsudstyr til den israelske mur på Vestbredden

samt til de israelske besættelser.



Det er væsentligt for mig at nævne, at Richard Falks rapport fra 2012

ikke har medført nogen sanktioner fra FN eller EU i relation til indkøb

af militært materiel fra Israel eller israelske firmaer.



Jeg vil afslutte med at slå fast, at det danske forsvar indkøber

forsvarsmateriel efter gældende nationale og internationale regler og

love.



Som jeg har redegjort for ved tidligere lejligheder, så er der ikke

nogen restriktioner nationalt eller i EU-regi mod import og handel af

våben med Israel og Elbit Systems.



Med dette afslutter jeg min besvarelse af samrådsspørgsmål AZ.