Udenrigsministeriet
9. juli 2016
Besvarelse af spørgsmål fra
Udenrigsudvalget til udenrigsministeren
af 16. juni 2016.
URU alm. del spørgsmål 309
Vil ministeren oversende en redegørelse for den nøjagtige udvikling i udviklingsbistanden, både
multilateralt og bilateralt, fordelt på henholdsvis initiativer, projekter og programmer samt lande
og regioner i perioden 1. maj 2015 frem til d.d. Redegørelsen skal vise forskellen på den
planlagte fordeling af udviklingsbistanden per 1. maj 2015, og den reelle udmøntning af
bistanden efterfølgende (2015), samt den forventede fordeling af udviklingsbistanden for 2016.
Svar
Der er vedlagt en oversigt som bilag 1, hvor finanslovens opdelingsmetode følges. Heraf kan
ses, hvilke midler der går til prioritetslande i Afrika og Asien og Latinamerika, bidrag til FN,
Verdensbanken, regionale fonde og EU ligesom bidrag til de mere tematiske programmer,
projekter og indsatser fremgår – såsom Det Arabiske Initiativ, Naboskabsprogrammet, Freds-
og Stabiliseringsfonden, miljø- og klimabidrag, forskningsbidrag og humanitære bidrag. I
oversigten fremgår finanslovsbevillingerne i 2015 i første kolonne. I anden kolonne fremgår
omallokeringerne i det første kvartal godkendt under den daværende SR-regering. Dette var
dermed den godkendte plan for udmøntning af udviklingsbistanden under Udenrigsministeriet
per 1. maj. Det bemærkes, at det merforbrug der med første kvartals omallokeringer var lagt op
til, var dækket af annulleringer fra afsluttede programmer, der løbende i løbet af året vender
tilbage til bistandsrammen. Der blev i 1. kvartal 2015 bogført annulleringer for 156,6 mio. kr.
Den tredje kolonne viser det endelige bogførte forbrug i 2015 som opført i statsregnskabet
(tilsagn).
Regeringen besluttede, at udviklingsbistanden i 2015 skulle tilpasses til et niveau på 0,73 pct. af
BNI målt på tilsagn bogført i statsregnskabet. Som følge heraf blev der i 2015 styret mod en
reduktion af rammen for udviklingsbistand med 2.847 mio. kr. En del af denne reduktion blev
finansieret gennem et lavere forbrug under den del af udviklingsbistanden, der går til
flygtningemodtagelse i Danmark og administreres af Udlændinge-, Integrations- og
Boligministeriet.
Udenrigsministeriet offentliggjorde 29. september 2015 en plan for, hvordan denne tilpasning
ville blive håndteret fsva. den del af udviklingsbistanden, der forvaltes i Udenrigsministeriet. I
oversigten (vedlagt denne besvarelse) blev der peget på reduktioner for godt 1,5 mia. kr. Som
det fremgår af oversigten i bilag 1, var det samlede mindreforbrug under § 6.3. Bistand til
udviklingslandene i 2015 på 1.764 mio. kr. Heraf blev 44,9 mio. kr. overført som
mindreforbrug til 2016, 500 mio. kr. var reduceret med Akt 46 af den 1. december 2015 og ca.
1.050 mio. kr. i bevillinger samt 170 mio. kr. relateret til annulleringer før 2006 bortfaldt ved
bevillingsafregningen. At § 6.3. Bistand til udviklingslandene endte med at bidrage mere end de