UDENRIGSMINISTERIET
3. februar 2016
Besvarelse af spørgsmål nr.
104 (alm. del) af 13. januar
2016 til udenrigsministeren
stillet
af
Folketingets
Udenrigsudvalg efter ønske fra
Nick Hækkerup (S).
Spørgsmål nr. 104
”I forlængelse af ministerens svar URU alm. del - spørgsmål 58 af 27. november 2015 bedes
ministeren uddybe på hvilken måde retningslinjerne vedrørende Safe Schools Declaration
afviger fra den humanitære folkeret, og på hvilken måde disse afvigelser vanskeliggør et tæt
samarbejde med Danmarks nærmeste alliancepartnere, samt hvilke alliancepartnere der tænkes
på?”
Svar
Jeg kan som eksempler på afvigelser fra den humanitære folkeret nævne, at retningslinjerne om
beskyttelse af skoler og universiteter mod militær anvendelse i væbnet konflikt begrænser
militær anvendelse af uddannelsesinstitutioner, selv hvor anvendelsen er tilladt som følge af
militær nødvendighed i henhold til den humanitære folkeret. Retningslinjernes beskyttelse af
uddannelsesinstitutioner tager heller ikke tilstrækkeligt klart højde for den situation, hvor en
uddannelsesinstitution er blevet et lovligt militært mål i henhold til den humanitære folkeret.
Derudover er det uklart, om Danmark vil kunne leve op til retningslinjernes definition af skoler
og universiteter, der også kan omfatte områder i umiddelbar tilknytning til disse
uddannelsesinstitutioner, idet visse danske kaserner er placeret ved uddannelsesinstitutioner.
Forsvarsministeriet har i forhold til afvigelsernes påvirkning af samarbejdet med Danmarks
nærmeste alliancepartnere samt hvilke alliancepartnere oplyst følgende:
”Det fremgår af regel nr. 6 i retningslinjerne, at parterne til en væbnet konflikt skal, i det
omfang det er muligt, inkorporere retningslinjerne i eksempelvis doktrin, militærmanualer,
magtanvendelsesdirektiver og operationsordrer. Danmarks deltagelse i internationale
operationer sker oftest i henhold til doktrin, magtanvendelsesdirektiver og operationsordrer,
der er udarbejdet gennem et samarbejde med andre lande, som eksempelvis i NATO.
Retningslinjerne vedrørende Safe Schools Declaration er ikke inkorporeret i NATO’s
standarder, og bl.a. NATO-medlemmerne USA, UK, Frankrig, Tyskland og Canada, som er