ULØ, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 129: Spm. om, hvad udgiften vil være for boligejerne, hvis rentefradraget sænkes til 25 pct, opgjort som samlet sum på landets kommuner og i forhold til kommunens indbyggertal, til skatteministeren

Udvalget for Landdistrikter og Øer 2015-16
ULØ Alm.del
Offentligt

21. september 2016

J.nr. 16-1242659

Til Folketinget – Udvalget for Landdistrikter og Øer

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 129 af 26. september 2016 (alm. del). Spørgsmålet

er stillet efter ønske fra Magnus Heunicke (S).

Karsten Lauritzen

/ Søren Schou

ULØ, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 129: Spm. om, hvad udgiften vil være for boligejerne, hvis rentefradraget sænkes til 25 pct, opgjort som samlet sum på landets kommuner og i forhold til kommunens indbyggertal, til skatteministeren

Spørgsmål

Vil ministeren oplyse, hvad udgiften vil være for boligejerne, hvis rentefradraget sænkes til

25 pct, som Cepos foreslår den 24/8-16 i Børsen, opgjort som samlet sum på landets

kommuner og i forhold til kommunens indbyggertal.

Svar

Fra og med 2019 udgør rentefradraget 24,9 pct. i en gennemsnitskommune (ekskl. kirke-

skat) for negativ nettokapitalindkomst over 50.000 kr. for ugifte og 100.000 kr. for ægte-

par. For negativ nettokapitalindkomst under disse beløbsgrænser er skatteværdien kom-

muneskatten plus en kompensation på 8 pct., dvs. 32,9 pct. i en gennemsnitskommune,

jf.

tabel 1.

Den i spørgsmålet nævnte reduktion af rentefradraget kan ske ved at fjerne kompensatio-

nen på 8 pct., hvorved rentefradraget vil udgør omtrent 25 pct. i en gennemsnitskommu-

ne (24,9 pct. ekskl. kirkeskat og 25,6 pct. inkl. kirkeskat),

jf. scenarie (a) i tabel 1.

Regeringen har fremlagt

Helhedsplan for et stærkere Danmark,

som vil give den helt alminde-

lige hårdt arbejdende dansker højere indkomst, lavere skat, bedre velfærd, mere tryghed

og flere muligheder. I helhedsplanen indgår anden fase af JobReformen, som indeholder

markante lettelser af skatten på arbejde. Bl.a. foreslås et målrettet jobfradrag til lavtlønne-

de fuldtidsbeskæftigede, som vil øge den økonomiske gevinst ved beskæftigelse og selv-

forsørgelse.

Som et led i finansieringen af en nedsættelse af skatten på arbejde, foreslår regeringen, at

rentefradraget nedsættes med 1 pct.-point årligt fra 2021 til 2025. Dermed vil rentefradra-

get i 2025 være reduceret med 5 pct.-point for både den høje og den lave sats, således at

skatteværdien i 2025 udgør ca. 28 pct. for negativ nettokapitalindkomst under

50.000/100.000 kr. og ca. 20 pct. for negativ nettokapitalindkomst over 50.000 kr.,

jf.

scenarie (b) i tabel 1.

Tabel 1. Gns. skatteværdi af rentefradrag i 2025 (ekskl. kirkeskat)

(a)

Nedsættelse til

ca. 25 pct.

24,9

(b)

Nedsættelse med

5 pct.-point

(JobReform)

27,9

19,9

Pct.

Kapitalindkomst under 50.000/100.000 kr.

Kapitalindkomst over 50.000/100.000 kr.

Gældende regler

32,9

24,9

1: Satsen på 24,9 pct. gælder fra og med 2019, hvor sundhedsbidraget er udfaset.

Anm: Tabellen viser satserne i en gennemsnitskommune. Der vil være kommunal variation, svarende til variationen i de

kommunale skattesatser.

Det skønnes, at en nedsættelse af rentefradraget til ca. 25 pct. vil medføre et umiddelbart

merprovenu på ca. 5,4 mia. kr. (2025-regler i 2017-niveau) og ca. 4,4 mia. kr. efter tilbage-

løb og adfærd. Den varige virkning skønnes til ca. 1,6 mia. kr.,

jf. tabel 2.

Den relativt lave

varige virkning skyldes, at allerede med gældende regler vil rentefradraget gradvist nærme

sig en skatteværdi på 25 pct. Det er en konsekvens af, at beløbsgrænsen på

Side 2 af 6

50.000/100.000 kr. ikke reguleres. Dermed vil forslaget have en begrænset provenuvirk-

ning på sigt.

En nedsættelse af både den høje og den lave sats som foreslået af regeringen skønnes at

medføre et umiddelbart merprovenu på ca. 5,0 mia. kr. Efter tilbageløb og adfærd skøn-

nes et merprovenu på ca. 4,0 mia. kr. Den varige virkning skønnes til ca. 4,2 mia. kr.

Tabel 2. Provenumæssige konsekvenser af en reduktion af skatteværdien af rentefradraget (2025)

(a)

Nedsættelse til

ca. 25 pct.

5,4

4,1

4,4

1,6

(b)

Nedsættelse med

5 pct.-point

(JobReform)

5,0

3,8

4,0

4,2

Mio. kr. (2017-niveau)

Umiddelbart provenu

Provenu efter tilbageløb

Provenu efter tilbageløb og adfærd

Varig virkning efter tilbageløb og adfærd

Anm: Inkl. Kirkeskat

Kilde: Egne beregninger på lovmodellen. 2014-data fremskrevet med forudsætningerne i Økonomisk Redegørelse, august

2016.

En nedsættelse af rentefradraget til ca. 25 pct. skønnes at svare til en gennemsnitlig reduk-

tion på ca. 950 kr. pr. indbygger i hele landet,

jf. tabel 3.

Reduktionen er mindst i Køben-

havns Kommune (760 kr.) og størst i Stevns Kommune (1.270 kr.).

Regeringens foreslåede reduktion med 5 pct.-point for både den lave og den høje sats

skønnes at medføre en reduktion på ca. 880 kr. pr. indbygger i hele landet. Reduktionen

er mindst i Brøndby Kommune (650 kr.) og størst i Gentofte Kommune (1.270 kr.).

Det bemærkes, at når der sammenlignes med det samlede antal indbyggere i en kommu-

ne, vil gennemsnitstallene være påvirket af, hvor stor en del af kommunens indbyggere,

der bor til leje hhv. i ejerbolig, da boligejere har et større gennemsnitligt rentefradrag end

lejere. En høj andel af indbyggere i ejerbolig vil således bidrage til et større gennemsnitlig

reduktion af rentefradraget, såfremt dette beskæres.

Side 3 af 6

Tabel 3. Kommunefordelte konsekvenser af at nedsætte rentefradraget

(a)

Nedsættelse til

ca. 25 pct.

Umiddelbar

virkning

(mio. kr.)

5.440

103

Gns. pr.

indbygger

(kr.)

950

820

1.060

1.040

900

970

950

780

1.040

1.010

1.240

890

800

1.120

1.110

1.100

1.010

840

1.040

1.120

1.070

990

1.030

840

900

1.140

1.240

970

940

1.150

1.010

1.030

810

(b)

Nedsættelse med

5 pct.-point

(JobReform)

Umiddelbar

virkning

(mio. kr.)

5.030

Gns. pr.

indbygger

(kr.)

880

770

1.070

900

840

820

790

650

1.020

920

1.240

780

690

1.100

1.050

1.220

890

770

960

1.050

1.110

870

1.270

770

800

1.080

1.240

880

870

1.120

900

1.070

680

fortsættes

2017-niveau

Hele landet

Albertslund

Allerød

Assens

Ballerup

Billund

Bornholm

Brøndby

Brønderslev

Dragør

Egedal

Esbjerg

Fanø

Favrskov

Faxe

Fredensborg

Fredericia

Frederiksberg

Frederikshavn

Frederikssund

Furesø

Faaborg-Midtfyn

Gentofte

Gladsaxe

Glostrup

Greve

Gribskov

Guldborgsund

Haderslev

Halsnæs

Hedensted

Helsingør

Herlev

Side 4 af 6

Tabel 3. Kommunefordelte konsekvenser af at nedsætte rentefradraget

(a)

Nedsættelse til

ca. 25 pct.

(b)

Nedsættelse med

5 pct.-point

(JobReform)

Umiddelbar

virkning

(mio. kr.,

2017-niveau)

407

143

Gns. pr.

indbygger

(kr.,

2017-niveau)

790

1.040

900

1.000

840

880

830

1.050

1.130

810

780

960

940

860

680

970

800

1.120

860

870

910

860

980

1.060

750

780

870

920

950

1.080

720

1.010

fortsættes

Umiddelbar

virkning

(mio. kr.)

Herning

Hillerød

Hjørring

Holbæk

Holstebro

Horsens

Hvidovre

Høje-Taastrup

Hørsholm

Ikast-Brande

Ishøj

Jammerbugt

Kalundborg

Kerteminde

Kolding

København

Køge

Langeland

Lejre

Lemvig

Lolland

Lyngby-Taarbæk

Læsø

Mariagerfjord

Middelfart

Morsø

Norddjurs

Nordfyns

Nyborg

Næstved

Odder

Odense

Odsherred

455

166

Gns. pr.

indbygger

(kr.)

900

1.010

1.000

1.070

950

960

890

1.140

1.050

920

790

1.040

1.080

950

980

760

1.010

930

1.140

990

980

870

800

1.020

1.130

910

880

940

980

1.040

1.150

830

1.080

Side 5 af 6

Tabel 3. Kommunefordelte konsekvenser af at nedsætte rentefradraget

(a)

Nedsættelse til

ca. 25 pct.

(b)

Nedsættelse med

5 pct.-point

(JobReform)

Umiddelbar

virkning

(mio. kr.,

2017-niveau)

182

255

Gns. pr.

indbygger

(kr.,

2017-niveau)

910

1.040

750

940

960

1.100

740

960

950

1.110

770

790

1.250

1.000

1.260

780

860

1.070

870

730

800

920

990

950

790

820

920

860

1.000

920

840

860

770

2016-niveau

Randers

Rebild

Ringkøbing-Skjern

Ringsted

Roskilde

Rudersdal

Rødovre

Samsø

Silkeborg

Skanderborg

Skive

Slagelse

Solrød

Sorø

Stevns

Struer

Svendborg

Syddjurs

Sønderborg

Thisted

Tønder

Tårnby

Vallensbæk

Varde

Vejen

Vejle

Vesthimmerlands

Viborg

Vordingborg

Ærø

Aabenraa

Aalborg

Aarhus

Anm: Inkl. kirkeskat

Umiddelbar

virkning

(mio. kr.)

110

196

270

Gns. pr.

indbygger

(kr.)

990

1.130

910

970

1.000

830

960

1.010

1.140

890

910

1.230

1.010

1.270

890

910

1.130

930

870

950

1.030

1.080

1.090

920

980

960

980

1.130

1.060

990

930

810

Kilde: Egne beregninger på lovmodellen. 2014-data fremskrevet med forudsætningerne i Økonomisk Redegørelse, august

2016.

Side 6 af 6