UFU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 99: Spm. om ministeren mener, at det stemmer overens med regeringens politik om at skabe udvikling i hele Danmark, at DTU planlægger at flytte forskningscentret på Lindholm til Kongens Lyngby, til uddannelses- og forskningsministeren

Uddannelses- og Forskningsudvalget 2015-16
UFU Alm.del
Offentligt

Aktstykke nr.

Folketinget 2012-13

Afgjort den 25. april 2013

Ministeriet for Forskning, Innovation og Videregående Uddannelser.

København, den 25. marts 2013.

Ministeriet for Forskning, Innovation og Videregående Uddannelser anmoder om Finansudvalgets

tilslutning til, at Danmarks Tekniske Universitet afholder udgifter på 142,1 mio. kr. (forventet 2013-

prisniveau) til tredje etape af universitetets samlokaliseringsplan på campus i Lyngby, hvoraf 80,3

mio. kr. finansieres af laboratoriepuljen under Klima-, Energi- og Bygningsministeriets ejendoms-

virksomhed. Den resterende udgift på 61,8 mio. kr. finansieres af universitetets likvide midler og re-

alkreditbelåning af universitetets egne bygninger.

Forslaget medfører ikke merudgifter i finansåret.

Danmarks Tekniske Universitets tredje etape af Life Science-byggeriet

Fem sektorforskningsinstitutioner blev fusioneret med Danmarks Tekniske Universitet pr. 1. januar

2007. Efterfølgende har universitetet integreret forskningsaktiviteterne gennem faglige reorganiserin-

ger. For at opnå fusionernes mål om forskningsfaglig volumen og synergi samt styrke undervisnin-

gen har universitetets bestyrelse besluttet at samle hovedparten af sine aktiviteter på to campusser i

henholdsvis Lyngby og på Risø.

Den samlede plan omfatter tre etaper, hvor Danmarks Tekniske Universitet får samlokaliseret alle

indfusionerede aktiviteter fra DTU Space i København, DTU Aqua i Charlottenlund, DTU Fødeva-

reinstituttet i Mørkhøj og DTU Veterinærinstituttet i Aarhus, på Frederiksberg og på Lindholm i

fremtidssikrede faciliteter i et nyt Center for Life Science og Bioengineering på Lyngby Campus.

Med aktstykke 42 af 18. december 2012 godkendte Finansudvalget 1. og 2. etape af samlokalise-

ringsplanen for Danmarks Tekniske Universitet. I samme aktstykke blev samlokaliseringens tredje

etape også beskrevet. Den tredje etape afventede dog resultatet af et tværministerielt udvalgsarbejde

om organisering af One Health-området i Danmark.

Udvalget omkring One-Health har haft deltagelse af Sundhedsministeriet (formand), Fødevaremi-

nisteriet og Uddannelsesministeriet - med inddragelse af Statens Serum Institut, Danmarks Tekniske

Universitet samt Københavns Universitet. Udvalget har færdiggjort deres arbejde primo 2013. Føde-

vareministeren, sundhedsministeren og uddannelsesministeren har på den baggrund besluttet, at det

nuværende samarbejde mellem Statens Serum Institut og DTU Veterinærinstituttet skal udbygges og

formaliseres. Beslutningen betyder, at der er grundlag for, at Danmarks Tekniske Universitet kan

igangsætte tredje etape af universitetets samlokaliseringsplan.

BR000233

UFU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 99: Spm. om ministeren mener, at det stemmer overens med regeringens politik om at skabe udvikling i hele Danmark, at DTU planlægger at flytte forskningscentret på Lindholm til Kongens Lyngby, til uddannelses- og forskningsministeren

For at kunne løse de veterinære beredskabsforpligtelser ønsker Danmarks Tekniske Universitet at

fuldføre opførelsen af de nødvendige nye laboratorier og staldfaciliteter i den planlagte sidste etape

af samlokaliseringsplanen. Som det fremgår nedenfor, vil de økonomiske besparelser ved afvikling

af de gamle spredte lokaliteter og faciliteter bidrage til, at den samlede nationale investering i nye

topmoderne laboratorier og faciliteter ved Danmarks Tekniske Universitet er selvfinansieret. Samlo-

kaliseringen vil fra 2017 og frem bidrage til at løse det løbende driftsunderskud, der gennem en år-

række har været knyttet til opretholdelsen af det veterinære beredskab blandt andet som følge af de

nuværende spredte lokaliseringer.

I rammeaftalen mellem Danmarks Tekniske Universitet og Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og

Fiskeri er der tilslutning fra Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri til, at Danmarks Tekniske

Universitet gennemfører 3. etape af samlokaliseringsplanen.

De frigjorte arealer på Lindholm, som ejes af Bygningsstyrelsen, forventes solgt gennem statens

ejendomsselskab Freja Ejendomme. Salgsindtægterne anvendes til nedbringelse af Bygningsstyrel-

sens gæld via statens likviditetsordning.

Lokalisering af arbejdspladser

Med henblik på at reducere det aktuelle underskud på det veterinære beredskab og for hurtigst mu-

ligt at høste de faglige synergier ved samlingen af de veterinære forsknings- og beredskabsaktiviteter

under Veterinærinstituttet, har Danmarks Tekniske Universitet iværksat samlokaliseringer på Frede-

riksberg og i Lyngby.

Konsekvenserne for arbejdspladserne er, at de overføres til Frederiksberg og/eller Lyngby i takt

med en forventet gradvis opgaveoverførsel til enheder placeret disse steder, men i øvrigt også efter

tilpasning ift. udviklingen i de kommercielle aktiviteter samt udviklingen i de forskningsmidler, der

løbende hjemtages.

I en overgangsperiode fra 2015 til 2017, indtil byggeriet på campus i Lyngby er færdig, er der lavet

en aftale med Friedrich Loeffler Instituttet i Tyskland om anvendelse af mund- og klovsyge laborato-

riefaciliteter. Denne aftale er godkendt af Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri og fremgår

af rammeaftalen med Danmarks Tekniske Universitet.

Samtlige arbejdspladser flyttes endeligt til Lyngby i 2017 i de nye faciliteter, hvorved der forventes

balance i økonomien for de veterinære beredskabsaktiviteter ved DTU Veterinærinstituttet med reali-

seringen af dette aktstykke.

Økonomi

Den samlede investering og besparelse ved gennemførsel af alle tre etaper fremgår etapevis af ta-

bellen nedenfor, hvoraf første og anden etape er godkendt ved aktstykke 42 af 18. december 2012:

Tabel 1. – Samlet investering og besparelse (mio. kr., 2013-prisniveau)

Husleje-

Heraf laboratorie-

midler

Driftsbesparelse Samlet besparelse

besparelse

Investering

1. etape

82,2

16,4

-1,7

-1,0

-2,7

2. etape

1.131,9

263,0

-44,5

26,4

-18,1

3. etape

142,1

80,3

0,8

20,2

21,0

Samlet

1.356,2

359,7

-45,4

45,6

0,2

Omkostninger til husleje for de tidligere lejede bygninger sættes i forhold til omkostninger til afskrivning og renter ved nybyggerierne.

Tredje etape finansieres af Danmarks Tekniske Universitets likvide midler samt realkreditbelåning

af Danmarks Tekniske Universitets eksisterende bygningsmasse. Dertil kommer 80,3 mio. kr. fra la-

boratoriepuljen. Tredje etape vil give en årlig huslejebesparelse på 0,8 mio. kr. og en driftsbesparelse

på 20,2 mio. kr.

Bygningsstyrelsen har godkendt, at Danmarks Tekniske Universitet benytter 80,3 mio. kr. fra labo-

ratoriepuljen til byggeri i Lyngby med de forhold, der er gældende i den indgåede samejeoverskomst,

der ligeledes er nævnt i aktstykke 42 af 18. december 2012.

Den samlede økonomi for alle tre etaper betyder, at Danmarks Tekniske Universitets årlige byg-

ningsudgifter falder med 0,2 mio. kr.

Den reducerede arealanvendelse og de nye bygninger, der opføres i lavenergiklasse 2015, vil med-

føre et væsentligt mindre energiforbrug og dermed reduceret CO

udledning. Energiforbruget for de

samlokaliserede aktiviteter vil blive reduceret med 85 % ved gennemførelse af alle tre etaper af den

planlagte lokalisering i Lyngby. CO

udledningen vil mindskes på grund af mere miljørigtige forsy-

ningssystemer på Lyngby Campus med bl.a. fjernvarme og fjernkøling.

Ansøgningen forelægges for Finansudvalget med henblik på, at projekteringen af 3. etape kan

igangsættes. Projekteringen vil hermed kunne foretages sammen med projekteringen af 2. etape og

derved reducere de samlede projekterings-omkostninger.

---

Under henvisning til ovenstående anmodes om tilslutning til, at Danmarks Tekniske Universitet af-

holder udgifter på 142,1 mio. kr. (forventet 2013-prisniveau) til tredje etape af universitetets samlo-

kaliseringsplan på campus i Lyngby, hvoraf 80,3 mio. kr. finansieres af laboratoriepuljen under Kli-

ma-, Energi- og Bygningsministeriets ejendomsvirksomhed. Den resterende udgift på 61,8 mio. kr.

finansieres af universitetets likvide midler og realkreditbelåning af universitetets egne bygninger.

Forslaget medfører ikke merudgifter i finansåret.

Finansministeriets tilslutning foreligger.

København, den 25. marts 2013

ORTEN

STERGAARD

/ Pernille Ulrich

Til Finansudvalget.

Tiltrådt af et flertal i Finansudvalget den 25-04-2013 (udvalget med undtagelse af Venstres, Dansk Folkepartis og

Det Konservatives Folkepartis medlemmer, der stemte imod aktstykket)

Venstres, Dansk Folkepartis og Det Konservative Folkepartis medlemmer af udvalget kan ikke støtte aktstykket,

idet aktstykket de facto gennemfører en centralisering af statslige vidensarbejdspladser. V, DF og KF anerkender

universiteternes selvbestemmelsesret, men ønsker ikke at medvirke til at fjerne endnu flere statslige arbejdspladser

fra yderområderne. Regeringen har siden valget besluttet en række centraliseringer af statslige arbejdspladser bl.a.

centralisering af embedslægerne, lukning af jordbrugskommissionerne, omorganisering af statsforvaltningerne,

sammenlægning af miljøcentre og af Vejdirektoratets vejcentre. V, DF og KF ønsker, at de statslige arbejdspladser

skal være fordelt i hele landet og ønsker derfor ikke støtte yderligere centraliseringer.