TRU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 518: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet 26/5-16 om social dumping i transportbranchen, til transport- og bygningsministeren

Transport- og Bygningsudvalget 2015-16
TRU Alm.del
Offentligt

TALEMANUSKRIPT

Side 1 af 16

Talepapir - besvarelse af samrådsspørgsmål

BM, BN og BO om social dumping i

transportbranchen

Samråds-

spørgsmål BM,

BN og BO stillet

til Transport- og

Bygnings-

ministeren

Samrådsspørgsmål BM

Hvordan forholder ministeren sig til

konklusionerne i DTL og 3F’s rapport

”Sideveje i Dansk Transport”?

Samrådsspørgsmål BN

Mener ministeren, at social dumping i

transportbranchen udgør så stort et

problem, at regeringen bør forsøge at

komme med nogle initiativer, der kan

skabe bedre arbejdsvilkår i

chaufførbranchen?

Samrådsspørgsmål BO

Hvad agter regeringen at gøre – både i

Danmark og i EU – for at komme social

dumping i lastbilchaufførbranchen til

livs?

TRU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 518: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet 26/5-16 om social dumping i transportbranchen, til transport- og bygningsministeren

Side 2 af 16

Indledning

Jeg vil gerne starte med at sige tak for

samrådsspørgsmålene.

Jeg synes, at det er et centralt emne, som

spørgeren tager op, og jeg mener, at det

er vigtigt, at vi får diskuteret

spørgsmålene omkring social dumping

og vilkårene i godsbranchen.

Det er et centralt emne både i den

hjemlige debat og i lyset af, at

Kommissionen på EU-plan vil arbejde

med det i sin annoncerede vejpakke i

den kommende tid.

Baggrund om

DTL og 3F’s

rapport

Rapporten ’Sidevej i Dansk Transport’,

som DTL og 3F står bag, omhandler

arbejdsliv, løn og levevilkår for

bulgarske, rumænske og makedonske

chauffører i Danmark og Vesteuropa.

Rapporten er baseret på spørgeskemaer

udfyldt af 225 chauffører fra de tre lande

TRU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 518: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet 26/5-16 om social dumping i transportbranchen, til transport- og bygningsministeren

Side 3 af 16

under en hvilepause i Danmark i

efteråret 2015.

Det fremgår af rapporten, at chauffører

fra Rumænien og Bulgarien typisk får en

månedsløn på 1.500 €, ca. 11.250 kr.,

hvilket er under halvdelen af, hvad en

chauffør fra Vesteuropa tjener.

En mindre andel af chaufførerne

angiver, at de ofte presses til at bryde

særligt køre- og hviletidsreglerne, og en

del af chaufførerne oplyser om

forskellige former for brud på disse

regler inden for to uger.

Det fremgår endvidere af rapporten, at

chaufførerne fra de tre lande udfører

systematisk kørsel i Danmark og det

øvrige Vesteuropa. Men spørgeskema-

undersøgelsen giver ikke anledning til

TRU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 518: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet 26/5-16 om social dumping i transportbranchen, til transport- og bygningsministeren

Side 4 af 16

klare konklusioner om deciderede brud

på cabotagereglerne.

De to organisationer finder på denne

baggrund, at der er brug for mere end

blot et serviceeftersyn af en række EU-

direktiver, herunder cabotage-reglerne.

Spørgsmål BM

Hvordan forholder ministeren sig til

konklusionerne i DTL og 3F’s rapport

”Sideveje i Dansk Transport”?

Jeg vil gerne kvittere for, at

transportbranchen er aktiv på det her

område, og jeg bifalder DTL’s og 3F’s

bidrag til debatten.

Jeg vil også gerne gøre det helt klart, at

med hensyn til at sikre ordnede forhold

og bekæmpe social dumping – så er jeg

opmærksom på, at danske chauffører og

transportvirksomheder er i skarp

konkurrence med udenlandske

TRU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 518: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet 26/5-16 om social dumping i transportbranchen, til transport- og bygningsministeren

Side 5 af 16

transportvirksomheder, som udfører

international kørsel og cabotagekørsel i

Danmark. Det er helt afgørende for mig,

at denne konkurrence er fair, og at man

ikke kan opnå konkurrencefordele ved at

bryde reglerne.

Det står derfor uden for en hver

diskussion, at man på det danske

arbejdsmarked skal overholde både de

gældende danske regler og de gældende

EU-regler.

Det er også mit klare indtryk, at politiet

bl.a. gør en stor indsats med

cabotagekontrol og med kontrol af

overholdelse af køre- og

hviletidsreglerne.

Jeg opfatter rapporten fra DTL og 3F

som et oplæg til diskussion. Det gælder

særligt mht. EU’s regelsæt. Jeg vil her

TRU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 518: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet 26/5-16 om social dumping i transportbranchen, til transport- og bygningsministeren

Side 6 af 16

tillade mig at nøjes med at forholde mig

til nogle af de vigtigste EU-regler, som

jeg i regeringen har ansvaret for.

Her er det væsentligt, at Kommissionen

– som nævnt - forventes at fremlægge en

række initiativer i sin såkaldte vejpakke.

Dette vil formentligt ske først i det nye

år.

Jeg har været i dialog med branchen om

særligt cabotageområdet og køre- og

hviletidsområdet og har på den

baggrund sat gang i en række initiativer

mhp. at påvirke EU-kommissionens

forslag og de øvrige landes holdninger.

Jeg vil gerne redegøre nærmere herfor

under besvarelsen af de næste

samrådsspørgsmål.

Jeg vil dog allerede nu gerne sige, at

signalet fra branchen var, at det er

TRU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 518: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet 26/5-16 om social dumping i transportbranchen, til transport- og bygningsministeren

Side 7 af 16

vigtigt, at vi finder balancen, så vi på ene

side sikrer klare regler på EU-plan, som

kan understøtte en fair konkurrence,

mens vi på den anden siden ikke skal

administrere reglerne på en måde, så vi

forringer de danske virksomheders

konkurrenceevne og skaber færre

arbejdspladser på danske vilkår i

Danmark. Det sidste gælder primært

køre- og hviletidsområdet.

Jeg vil endelig bemærke, at jeg er klar

over, at både DTL og 3F mener, at der

selv ved lovlig cabotagekørsel kan være

tale om social dumping, hvis

chaufførernes løn- og arbejdsvilkår er

væsentlig under sædvanligt dansk

niveau.

Dette synspunkt kan jeg ikke tilslutte

mig. Lovlig cabotage kan ikke betegnes

TRU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 518: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet 26/5-16 om social dumping i transportbranchen, til transport- og bygningsministeren

Side 8 af 16

som social dumping, og efter min

opfattelse, er det ikke den lovlige

cabotage, vi skal kæmpe imod.

Spørgsmål BN

Mener ministeren, at social dumping i

transportbranchen udgør så stort et

problem, at regeringen bør forsøge at

komme med nogle initiativer, der kan

skabe bedre arbejdsvilkår i

chaufførbranchen?

Jeg er, som jeg allerede har nævnt,

meget optaget af spørgsmålene omkring

social dumping og vilkårene i

godsbranchen. Ligesom jeg deler

opfattelsen af, at slaget primært står på

EU-niveau.

Jeg er i den forbindelse bekendt med, at

min forgænger arbejdede med et EU-

udspil på cabotageområdet. Jeg har

fortsat dette arbejde med henblik på at

TRU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 518: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet 26/5-16 om social dumping i transportbranchen, til transport- og bygningsministeren

Side 9 af 16

samle en række ligesindede lande om en

fælles holdning til at klargøre

cabotagereglerne, som vi vil præsentere

for Kommissionen. Jeg vil komme

nærmere ind på dette arbejde i mit svar

på næste samrådsspørgsmål.

Samtidig mener jeg, at det er vigtigt, at

vi får kigget på køre- og

hviletidsreglerne.

Jeg har på det seneste holdt en række

fyraftensmøder med transportbranchen.

På disse møder blev en række

udfordringer og bekymringer for både

chauffører og vognmænd på køre- og

hviletidsområdet helt klare for mig.

Et af de helt centrale emner var det

danske frakendelses- og

sanktionssystem, og især størrelsen på

de bøder, der udstedes for overtrædelse

TRU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 518: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet 26/5-16 om social dumping i transportbranchen, til transport- og bygningsministeren

Side 10 af 16

af køre- og hviletidsreglerne. Både

chaufførerne og vognmændene fandt at

reglerne kunne og burde administreres

mere smidigt i Danmark. Som sagt anser

jeg det også som et bidrag til at

bekæmpe social dumping, at vi bevarer

danske arbejdspladser og ikke pålægger

danske vognmænd og chauffører

unødige byrder.

Jeg har derfor nu bedt Færdselsstyrelsen

om at gennemføre en revision af

reglerne.

Så snart jeg har et bud på, hvordan vi

kan ændre reglerne, så vi bebyrder

erhvervet og chaufførerne mindst

muligt, og samtidig sikrer både

trafiksikkerheden og chaufførernes

vilkår, indkalder jeg igen branchen til et

møde i Transport- og

TRU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 518: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet 26/5-16 om social dumping i transportbranchen, til transport- og bygningsministeren

Side 11 af 16

Bygningsministeriet, hvor løsningerne

vil blive præsenteret nærmere.

I den forbindelse vil jeg gerne fremhæve,

at jeg for nyligt er blevet bekendt med

Vejtransportrådets analyse af

chaufførernes holdning til deres eget

erhverv.

Her svarede 40 procent, at det værste

ved at være chauffør, er risikoen for

bøder, mens 37 procent svarede, at det

værste er, at der er for mange regler at

sætte sig ind i.

Det er meget vigtigt for mig, at

lastbilchauffører ikke står op om

morgenen og er bange for at få en bøde

eller miste deres førerkort, fordi reglerne

er overkomplicerede og svære at forstå.

TRU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 518: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet 26/5-16 om social dumping i transportbranchen, til transport- og bygningsministeren

Side 12 af 16

Vi har behov for at forenkle reglerne og

gøre det mere trygt at være chauffør. Jeg

lægger derfor op til, at vi i fremtiden

bliver bedre til at skelne fejl fra

forbrydelse, så vi i højere grad rammer

dem, som systematisk overtræder

reglerne, og som ønsker at snyde, og at

vi ikke rammer de chauffører, som kører

ordentligt, og som kan komme til at lave

en menneskelig fejl.

Jeg vil også gerne understrege, at jeg

mener, at køre- og hviletidsreglerne på

EU-niveau skal ses efter i sømmene

mhp. at sikre, at de er klare nok og

skaber fair konkurrence. Jeg har også

bedt Færdselsstyrelsen om at lave et

udkast til et indspil til EU-

kommissionen på dette område.

Spørgsmål BO

TRU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 518: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet 26/5-16 om social dumping i transportbranchen, til transport- og bygningsministeren

Side 13 af 16

Hvad agter regeringen at gøre – både i

Danmark og i EU – for at komme social

dumping i lastbilchaufførbranchen til

livs?

Spørgsmål om ændrede cabotageregler

og om social dumping er som sagt en

sag, som skal løses på EU-plan, og det

har længe været en prioritet for mig at få

ændret cabotagereglerne.

Det er vigtigt, at vi sikrer mere lige og

ens konkurrencevilkår, og samtidig gør

det muligt at håndhæve reglerne

effektivt, så vi kan reducere omfanget af

ulovlig cabotagekørsel.

Danmark står ikke alene med disse

ønsker. Det er som sagt vigtigt for

Danmark at indgå alliancer med

ligesindede lande, og det arbejder jeg på

for øjeblikket.

TRU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 518: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet 26/5-16 om social dumping i transportbranchen, til transport- og bygningsministeren

Side 14 af 16

I den forbindelse kan jeg fortælle, at jeg

som led i mit arbejde for at forbedre EU-

reglerne besøgte Europa-Parlamentet i

starten af denne måned, hvor jeg mødtes

med både danske og udenlandske

Europaparlamentarikere – blandt andre

formanden for transportudvalget,

Michael Cramer fra ’De Grønne’.

Her opfattede jeg, at der var bred

enighed fra blandt andet spørgerens eget

parti om, at løsningerne skal findes på

EU-plan, og at regeringen skal fortsætte

sit arbejde med at kæmpe for klare og

mere entydige regler, som kan sikre fair

og lige konkurrence på tværs af EU.

Jeg mener helt konkret, at der er i hvert

fald fire punkter, som vi skal forfølge

med hensyn til en revision af

cabotagereglerne.

TRU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 518: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet 26/5-16 om social dumping i transportbranchen, til transport- og bygningsministeren

Side 15 af 16

For det første er der behov for forbedret

EU-statistik på cabotageområdet, så vi

kan få et bedre overblik over omfanget af

cabotagekørsel, antallet af overtrædelser

og håndhævelsen i medlemslandene.

For det andet er der behov for at have

klare og entydige definitioner af, hvad en

’cabotagetur’ er, så vi kan styrke

håndhævelsen og skabe mere fair og lige

konkurrencevilkår, samtidig med at vi

forbedrer det indre markeds funktion.

For det tredje er der behov for, at vi

bedre kan kontrollere, om der er tale om

en reel international transport forud for

cabotagekørslen.

Det fjerde punkt er, at vi ønsker, at

Kommissionen skal se på mulighederne

for at styrke EU-reguleringen med

hensyn til at bekæmpe de såkaldte

TRU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 518: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet 26/5-16 om social dumping i transportbranchen, til transport- og bygningsministeren

Side 16 af 16

postkassevirksomheder, som gør det

muligt at omgå landenes regler om

virksomheders etablering.

Suppleret med et kommende initiativ om

at gøre køre- og hviletidsreglerne mere

klare og fair også på EU-plan er det,

hvad jeg særligt vil arbejde for i den

kommende tid frem mod EU-

Kommissionens kommende vejpakke.

Tak for ordet.