L 42 - 2013-14 - Endeligt svar på spørgsmål 7: Spm. om lovforslagets bemærkninger om økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v., til undervisningsministeren

I forbindelse med behandlingen af (L 42) Forslag til Lov om ændring aflov om institutioner for almengymnasiale uddannelser og almen voksen-uddannelse m.v., lov om institutioner for erhvervsrettet uddannelse oglov om private gymnasieskoler, studenterkurser og kurser til højere for-beredelseseksamen (hf-kurser) (Sociale klausuler om uddannelses- ogpraktikaftaler i forbindelse med udbud) har udvalget i brev af 26. no-vember 2013 stillet mig følgende spørgsmål:Spørgsmål 7:”Er lovforslagets bemærkninger om økonomiske og administrative kon-sekvenser for erhvervslivet udformet i overensstemmelse med god lov-givningsskik og Justitsministeriets vejledning om lovkvalitet?”Svar:Af Justitsministeriets vejledning om lovkvalitet afsnit 2.3.3. punktffrem-går følgende:”Lovforslagets bemærkninger bør indeholde en vurdering af de økono-miske og administrative konsekvenser for erhvervslivet, jf. nærmere1998-cirkulærets § 6. Hvis lovforslaget ikke skønnes at have sådannekonsekvenser, bør det oplyses i bemærkningerne.”I det konkrete tilfælde har Undervisningsministeriet skønnet, at lovfors-laget ikke vil have økonomiske og administrative konsekvenser for er-hvervslivet. Dette fremgår på den baggrund af lovforslagets bemærknin-ger.Det er i forlængelse heraf i bemærkningerne oplyst, at der dog for envirksomhed, der indgår en kontrakt med en af de omfattede institutioner,vil kunne være stillet vilkår om, at virksomheden indgår uddannelses- ogpraktikaftaler.

2Ministeriets skøn om de økonomiske og administrative konsekvenser forerhvervslivet er foretaget bl.a. på baggrund af konklusionerne fra entværministeriel arbejdsgruppe nedsat i forbindelse med udarbejdelsen afRapport om sociale klausuler om uddannelses- og praktikaftaler i forbin-delse med udbud fra december 2012. Det fremgår bl.a. heraf, at der efterarbejdsgruppens opfattelse ikke er grundlag for at konkludere, hvorvidtklausuler i praksis vil resultere i øgede administrative byrder for ordregi-vere og leverandører. Denne konklusion er bl.a. begrundet i, at de prakti-ske erfaringer er relativt begrænsede.Ministeriet har endvidere i sit skøn om lovforslagets økonomiske og ad-ministrative konsekvenser for erhvervslivet lagt vægt på, at det efter mi-nisteriets vurdering ikke koster virksomhederne noget at ansætte elever,idet værdien af elevernes arbejdsindsats må antages at modsvare arbejds-giverens lønudgifter med fradrag af lønrefusion for løn under skoleop-hold, jf. også mit svar af 20. november 2013 på det af udvalget stilledespørgsmål 5.