TRU, Alm.del - 2015-16 - Supplerende svar på spørgsmål 214: Spm. om at redegøre for den kontakt, han og Transportministeriet har haft med henholdsvis de svenske og de tyske regeringer og myndigheder vedr. ID-kontrol, transportøransvar og grænsekontrol, til transport- og bygningsministeren

Transport- og Bygningsudvalget 2015-16
TRU Alm.del
Offentligt

Brevdato

Afsender

Modtagere

Akttitel

Identifikationsnummer

Versionsnummer

Ansvarlig

Vedlagte dokumenter

Dokumenter uden PDF-

version (ikke vedlagt)

Udskrevet

22-01-2016

Niklas Eriksson ([email protected])

TRM Thomas Fog Christensen (Sagsbehandler, Lov- og

Kontraktkontoret)

Fra den svenske ambassade -

Morgondagens arbetslunch på

ambassaden

107877

TRM Line Klitsø

SV Morgondagens arbetslunch på ambassaden

Uppteckning arbetslunch 15 januari

28-01-2016

TRU, Alm.del - 2015-16 - Supplerende svar på spørgsmål 214: Spm. om at redegøre for den kontakt, han og Transportministeriet har haft med henholdsvis de svenske og de tyske regeringer og myndigheder vedr. ID-kontrol, transportøransvar og grænsekontrol, til transport- og bygningsministeren

-- AKT 107877 -- BILAG 1 -- [ SV Morgondagens arbetslunch på ambassaden ] --

Til:

Cc:

TRM Thomas Fog Christensen ([email protected])

TRM Jakob Fredskild Hammeken ([email protected]), TRM Line Klitsø ([email protected]), Fredrik Jörgensen

([email protected])

Fra:

Niklas Eriksson ([email protected])

Titel:

SV: Morgondagens arbetslunch på ambassaden

Sendt:

22-01-2016 10:24:08

Bilag:

Uppteckning arbetslunch 15 januari.docx;

Käre Thomas,

Jag lovade ju er en uppteckning från den arbetslunch som vi höll här på ambassaden förra fredagen. Vänligen ﬁnn

den bifogad.

Vänligen och god weekend,

Niklas

Från:

TRM Thomas Fog Christensen [mailto:[email protected]]

Skickat:

den 14 januari 2016 10:55

Till:

Niklas Eriksson

Kopia: TRM Jakob Fredskild Hammeken; TRM Line Klitsø

Ämne: SV: Morgondagens arbetslunch på ambassaden

Mange tak.

Venlig hilsen

Thomas Fog Christensen

Kontorchef

Transport- og Bygningsministeriet

Ministry of Transport and Building

Lov- og Kontraktkontoret

Frederiksholms Kanal 27 F

DK-1220 København K

Telefon +45 41 13 35 50

[email protected]

www.trm.dk

Fra:

Niklas Eriksson [mailto:[email protected]]

Sendt:

14. januar 2016 10:26

Til:

TRM Thomas Fog Christensen

Emne: Morgondagens arbetslunch på ambassaden

Käre Thomas,

Jag hörde från Fredrik a du ville ha lite informa on om morgondagens möte.

Jag bifogar dagordning och deltagarlista.

Om du har några frågor är det bara a du hör av dig ll mig. Jag kan återkomma ll dig e er mötet.

Vänligen,

Niklas Eriksson

Andre ambassadsekreterare

Sveriges ambassad

Sankt Annæ Plads 15 A, 1250 Köpenhamn K, Danmark

Tel: +45 33 36 03 73 / +45 26 73 60 31/ +45 33 36 03 70

Fax +45

33 36 03 95

[email protected]

www.swedenabroad.com/kopenhamn

www.facebook.com/EmbassyOfSwedenInCopenhagen

www.twitter.com/SwedeninDK

Denne mail er blevet scannet for virus af TDC Mailfilter.

-- AKT 107877 -- BILAG 2 -- [ Uppteckning arbetslunch 15 januari ] --

Utkast

2016-01-15

Köpenhamn

Andre ambassadsekreterare

Niklas Eriksson

Delges:

Uppteckning arbetslunch 15 januari

Plats: Sveriges ambassad

Tid: 1200-1400 den 15 januari

Deltagare: ambassaden: Fredrik Jörgensen, Niklas Eriksson,

Monica Ulfgrim, Jenny Valind och Jan Frederiksen. Svensk

polis: Michael Mattson och Jonn Lambert. Dansk polis: Jens

Jespersen Transportstyrelsen: Anna Törnqvist, Jimmie

Lagerqvist DSB: Susanne Mørch K och Lars Kaspersen HH

Ferries: Henrik Rørbæk och Jens Ole Hansen Danske Færger:

Vivi Nielsen

Den svenska gränspolisen inledde mötet med en övergripande

lägesbeskrivning. Gränskontrollerna fungerar väl och transportörerna

gör ett bra arbete med kontrollerna. Antalet asylsökande har minskat

sedan kontrollerna infördes. Polisen förutser inte att kontrollerna

kommer att avskaffas före 4 juli och det finns en risk för att de

kommer att finnas kvar under lång tid. Samtidigt upplever polisen det

som att kontrollerna inte inneburit några stora hinder för resenärer

över sundet.

Vidare berättade polisen att man fram till och med den 14 januari

identifierat tre fall av underlåtenhet från transportörsansvaret som

man rapporterat till Transportstyrelsen. Två av dessa fall gäller DSB

och ett fall ett bussbolag. Polisen underströk dock att man upplevde

det som att transportörerna tog kontrollerna på allvar och att de

gjorde ett bra jobb. DSB tog då upp att man gärna informeras om

sådana fall så snart som möjligt och att man var helt obekant med de

två fall som nämndes. HH sa att man hört om det i, bland annat,

Sveriges Ambassad

Köpenhamn

Utkast

2016-01-15

2(4)

media, men att man gärna såg att transportörerna informerades

innan det kom ut i media.

Både DSB och HHF förde fram att man ansåg att det var otydligt vilka

krav som gällde för kontrollen. De efterfrågade båda två tydliga

riktlinjer om hur de ska dokumentera ID-kontrollerna. Alla tre

närvarande transportörer har valt olika sätt att dokumentera

kontrollerna. DSB kontrollerar och fotograferar alla resenärers ID och

sparar bilderna i 30 dagar. HHF kontrollerar ID, men fotograferar inte

de enskilda handlingarna. Danska Färjor kontrollerar ID och

fotograferar ”vid behov”.

DSB uttryckte ett starkt intresse för att kunna lätta på kontrollerna på

Kastrup så att de orsakar resenärerna minsta möjliga irritation och

försening.

DSB föreslog därför att svenska myndigheter löpande

kan utvärdera DSB:s kontroller alternativt att en svensk

myndighetsperson placeras på Kastrup för att ”kontrollera

kontrollerna”. DSB vill veta om det förfarandet skulle kunna

anses dokumentera DSB:s kontroller och att företaget skulle då

inte behöver fotografera resenärernas ID-handlingar.

Transportörerna uttryckte tydlig oro vad gäller sanktionsavgiften. Då

ännu inget fall har lett till sanktionsavgift och det inte heller finns

någon domstolspraxis gällande den så kunde inte Transportstyrelsen

lämna klara besked om när och i vilken utsträckning man kan komma

att besluta om den och i vilka fall man kan underlåta eller sätta ner

den.

En utmaning som snart kommer att bli aktuell i och med vinterns

sportlov är frågan om hur skolklasser där inte alla barn har ID-

handling kan resa mellan länderna. Det är extra aktuellt i och med

danska skolklasser som reser mellan Själland och Bornholm via

Sverige. Vid mötet nämndes att den blankett som finns för skolresor

inom EU inte är tillämplig för danska medborgare.

Svenska polisen

lovade vid mötet att ta hem frågan och meddela Nationella

Operativa Avdelningen om behovet av att ta fram en blankett

som kan användas av skolklasser som åker över sundet.

Ambassaden tog upp att man i och med att Passunionen fortfarande

gäller inte kan utfärda provisoriska pass till svenska medborgare för

Sveriges Ambassad

Köpenhamn

Utkast

2016-01-15

3(4)

färd från Danmark till Sverige.

Ambassaden föreslog att man då

istället gör ett utdrag från RES-UM, stämplar det och ger till

svensk medborgare utan pass. Polisen sa att de själva agerar på

samma sätt när svenska medborgare saknar pass och att det är

ett godkänt sätt att göra.

HHF har vissa problem att klargöra om svenska medborgare har ID-

kort eller inte. Ett exempel var ett utgånget bank-id på en pensionär.

Enligt regelverket bedöms det inte kunna vara giltig handling.

Det finns då behov av en bedömningsgrund för att använda även ett

utgånget kort. . Därtill sa HHF att de från svenska polisen har

mottagit information om att en sådan svensk medborgare måste ta en

privatbil och resa över Öresundsbron, en resa som är 18 mil längre än

att åka med färjan.

HH efterfrågade också ett

kontaktnummer återinrättas för att

kunna ringa till svensk polis alternativt att polisen har fast

stationerad polis i Helsingör samt på Kastrup under dygnets

alla timmar.

Syftet är att kunna klarlägga ID på de som i vissa fall

har blivit av med handlingen. För HH är det cirka 10 förfrågningar per

dag som är deras behov. Då ska man tänka på att de ligger nu på ca 15

procent av årsindex på trafiken på grund av årstiden. Redan 14

februari kommer behovet att öka markant då de svenska och danska

sportloven ”byter av”.

Ett problem som uppstått är när danska barn under 18 år åker med

annan person som inte är förälder. Enligt regelverket kan de inte åka

över utan att ha ID-handling. Här ser man stora problem då kriteriet

är ”förälder”.

Transportörerna efterfrågade en förteckning av godkända ID-

handlingar. Enligt dem har danska myndigheter tagit fram en manual

som ska gälla om Danmark inför transportörsansvar mot Tyskland.

Transportörerna har sett oklarheter på polisens hemsida där det kan

misstolkas att det krävs ID-handling för barn under 18 år.

HHF efterfrågade också att svenska myndigheter skulle informera om

att det enbart är bussbolag utan hemvist i Sverige som kan tilldömas

sanktionsavgiften i förskott. I dagsläget uppfattas det som att det

gäller för alla transportörer.

Sveriges Ambassad

Köpenhamn

Utkast

2016-01-15

4(4)

Slutsatser

Polisen tar med sig frågan om blankett för skolklasser samt

möjligheten för att placera svensk polis i Helsingör och på Kastrup.

Enighet nåddes om att ambassaden kan förse svenska medborgare

med utskrifter från RES-UM för färd hem till Sverige.

HHF kontaktar dansk polis för att föreslå att svensk polis kan vara

tillgänglig i Helsingör.

Ambassaden samordnar informationsutbytet i gruppen samt kallar

till ett nytt möte om ungefär en månad.