Sundheds- og Ældreudvalget 2015-16
SUU Alm.del
Offentligt
1667583_0001.png
Opfølgning på satspuljen 2015-2018
på psykiatriområdet
Statusrapport for 2016
1
SUU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 965: Spm. om oversendelse af den status, som ministeriet har fået fra regionerne i forhold til hvad de 2,2 mia. kr. til psykiatrien er brugt til, til sundheds- og ældreministeren
1667583_0002.png
Budget- og Planlægningskontoret
Mølleparkvej 10
9000 Aalborg
Tlf. 97643000
[email protected]
September 2016
2
SUU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 965: Spm. om oversendelse af den status, som ministeriet har fået fra regionerne i forhold til hvad de 2,2 mia. kr. til psykiatrien er brugt til, til sundheds- og ældreministeren
Indhold
Indledning................................................................................................................................................ 4
1 Mere kapacitet af høj kvalitet.............................................................................................................. 4
1.1 Kortere ventetid.................................................................................................................................. 4
1.1.1 Kapacitetsudnyttelse via ekstern konsulentbistand .......................................................................... 5
1.1.2 Antal aftaler med private hospitaler/behandlingssteder .................................................................... 5
1.1.3 Angivelse af størrelsen på den private aktivitet ................................................................................ 5
1.2 Flere ansatte og mere tværfaglighed .................................................................................................. 5
1.2.1 Udvikling i ansættelser i psykiatrien................................................................................................. 5
1.2.2 Sammensætning af personalegrupper ............................................................................................. 6
1.3 Mere behandling af høj kvalitet ....................................................................................................... 6
1.3.1 Beskrivelse af arbejdet .................................................................................................................... 6
1.3.2 Opgørelse af antal implementerede pakkeforløb.............................................................................. 6
1.3.3 Andelen af patienter, der indgår i pakkeforløb fordelt på den enkelte pakke ..................................... 8
1.4 Øget effektivitet og ressourceanvendelse........................................................................................ 8
1.5 Øget aktivitet, bedre tilgængelighed og udvidede åbningstider ........................................................ 8
1.5.1 Beskrivelse af udvidede åbningstider, oprettelse af psykiatrisk hotline og anvendelse af
telepsykiatri ................................................................................................................................. 9
1.5.2 Beskrivelse af konkrete initiativer for bedre arbejdsgange ...........................................................10
1.6 Nedbringelse af overdødelighed ....................................................................................................10
1.6.1 Beskrivelse af regionens arbejde med nedbringelse af overdødelighed...........................................10
1.6.2 Beskrivelse af samarbejdet på tværs af psykiatriske og somatiske afdelinger .................................11
1.7 Bedre sammenhæng og færre akutte indlæggelser ........................................................................11
1.7.1 Bedre sammenhæng og færre akutte indlæggelser ........................................................................11
1.8 Større sikkerhed for patienter og ansatte........................................................................................13
1.8.1 Beskrivelse af regionens arbejde med større sikkerhed for patienter og ansatte..............................13
1.9 Systematisk inddragelse af patienter og pårørende ...........................................................................16
1.9.1 Beskrivelse af de initiativer, regionen har igangsat for så vidt angår inddragelse af patienter og
pårørende...................................................................................................................................16
2. Flere og bedre kompetencer på psykiatriområdet ................................................................................18
2.1 Generelle tværfaglige kompetencer hos alle faggrupper baseret på evidensbaserede metoder..........18
2.1.1 Beskrivelse af anvendelse af personaleressourcer med henblik på øget fysisk aktivitet...................18
2.1.2 Beskrivelse af opkvalificerende initiativer vedr. recovery, dialog, systematisk patient- og
pårørendeinddragelse.................................................................................................................18
2.2. Specialiserede kompetencer hos medarbejderstaben ...................................................................18
2.2.1 Beskrivelse af opkvalificerende initiativer vedr. konflikthåndtering, deeskalering m.v.......................18
2.2.2. Beskrivelse af specialiserede kompetencer hos specifikke faggrupper...........................................19
3
SUU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 965: Spm. om oversendelse af den status, som ministeriet har fået fra regionerne i forhold til hvad de 2,2 mia. kr. til psykiatrien er brugt til, til sundheds- og ældreministeren
Indledning
Med satspuljeaftalen for perioden 2015-2018 er der afsat 2,2 mia. kr. til kapacitetsudbygning og moder-
nisering af den regionale psykiatri med henblik på at løfte behandlingskvaliteten og sikre en ligeværdig
indsats for psykiatriske patienter. Der var afsat 350 mio. kr. i 2015, mens puljen i 2016 er på 725 mio. kr.
Puljemidlerne er tildelt regionerne dels via bloktilskuddet på sundhedsområdet, dels efter ansøgning. Re-
gion Nordjyllands andel af puljen udgjorde i 2015 29 mio. kr. I 2016 udgør Region Nordjyllands andel 81
mio. kr., heraf 40 mio. kr. fra puljerne
Mere kapacitet af høj kvalitet
og
Flere og bedre kompetencer i
psy-
kiatrien samt 1 mio. kr. fra ansøgningspuljen
Tværfaglig indsats i børne- og ungdomspsykiatrien
og 40
mio. kr. fra anlægspuljen
En moderne psykiatri – bedre fysiske faciliteter og rammer.
Psykiatrien i Region Nordjylland har siden 1. januar 2015 arbejdet med realisering af satspuljeaftalens
konkrete målsætninger. I det følgende gives en status for dette arbejde.
1
Mere kapacitet af høj kvalitet
1.1 Kortere ventetid
Med henblik på at efterleve udrednings- og behandlingsretten (jf. Sundhedsloven) har det været nødven-
digt at gennemføre en række kapacitetsmæssige omstruktureringer i Psykiatrien i Region Nordjylland.
Jf. gældende lovgivning vedr. udrednings- og behandlingsretten har patienter med psykiske lidelser sam-
me rettigheder som patienter med fysiske lidelser i forhold til hurtig udredning og behandling. Retten til
hurtig udredning og behandling gælder for alle henviste patienter, som på baggrund af en henvisning vur-
deres at have behov for udredning eller behandling på et sygehus. Rammerne for udrednings- og behand-
lingsretten er over en årrække udviklet i flere tempi:
De lovmæssige ændringer fra 2014 blev gennemført i følgende 2 trin:
Trin 1 trådte i kraft pr. 1. september 2014, hvor patienter med psykiske lidelser fik ret til at blive
udredt indenfor 60 dage samt differentieret behandlingsret.
Trin 2 trådte i kraft pr. 1. september 2015, hvor patienter med psykiske lidelser får ret til at blive
udredt indenfor 30 dage.
De lovmæssige ændringer for 2016:
Pr. 1 oktober 2016 har patienter med psykiske lidelser får ret til at blive udredt indenfor 30 dage,
og ret til at blive behandlet inden for 30 dage.
For at Psykiatrien i Region Nordjylland kan leve op til rettighederne i Sundhedsloven, kræver det øget
fokus på ventelisten både i børne- og ungdomspsykiatrien og voksenpsykiatrien, og det er erfaret, at der
ved den trinvise skærpelse af udrednings- og behandlingsretten er behov for både fokuseret ”pukkelafvik-
ling” af den aktuelle ventetid til udredning og behandling samt på længere sigt en permanent produktions-
og kapacitetsplanlægning for at kunne håndtere de gældende patientrettigheder. En pukkelafvikling kræ-
ver en midlertidig udvidelse af kapaciteten, eventuelt ved hjælp af en merarbejdstidsaftale med relevante
medarbejdergrupper eller med private aktører, og der vil være ekstra udgifter forbundet med sådanne
løsninger.
I Region Nordjylland har det været nødvendigt at optimere de interne arbejdsgange og indføre nye initiati-
ver for at overholde de ændrede patientrettigheder. Indsatsen er sket via implementering af interne hand-
leplaner, hvor der blandt andet har været fokus på LEAN, herunder effektivitet og kvalitet i visitationen,
etablering af særlige udredningsambulatorier, omlægning af de kliniske ressourcer i den ambulante psyki-
atri samt fokus på at vurdere og sikre relevante udredningskompetencer hos psykiatriens kliniske perso-
nale.
4
SUU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 965: Spm. om oversendelse af den status, som ministeriet har fået fra regionerne i forhold til hvad de 2,2 mia. kr. til psykiatrien er brugt til, til sundheds- og ældreministeren
For at sikre en langsigtet plan for effektive udredningsforløb af høj kvalitet er det centralt, at det kliniske
personale indgår i tværfaglige miljøer med relevante kompetencer. I Psykiatrien i Region Nordjylland sik-
res de psykopatologiske kompetencer via et ambitiøst uddannelsesprogram med henblik på at kvalificere
det kliniske personale i det diagnostiske interview PSE (Present State Examination). En øget kvalificering
af det kliniske personale øger både den kliniske faglighed i udredningsarbejdet samt selvstændiggør de
enkelte medarbejderes diagnostiske kunnen. Ved at sikre de rette kompetencer kan både læger og psyko-
loger varetage den psykiatriske diagnostik og sygeplejersker kan bidrage til at stille diagnosen.
1.1.1 Kapacitetsudnyttelse via ekstern konsulentbistand
Psykiatrien i Region Nordjylland samarbejder aktuelt med konsulentfirmaerne Hildebrandt og Brandi samt
Qampo om effektiv tilrettelæggelse af arbejdsgange og procedurer med henblik på at øge den ambulante
kapacitet i sammenhæng med, at den sundhedsfaglige kvalitet og arbejdsmiljøet styrkes.
Samarbejdet tager afsæt i et helhedsorienteret projekt i børne- og ungdomspsykiatrien, hvor der både er
sat fokus på kvalitativ arbejdstilrettelæggelse samt kvantitativ mål- proces- og forløbsstyring herunder
indførsel af flowplaner. Efter evaluering af samarbejdet og resultaterne heraf, er det intentionen at udbre-
de samarbejdet til at gælde for hele eller dele af det voksenpsykiatriske speciale i Nordjylland.
1.1.2 Antal aftaler med private hospitaler/behandlingssteder
For at sikre den fornødne udredningskapacitet med henblik på at tilbyde nordjyske borgere med psykiske
lidelser udredning inden for rette tid, har det vist sig nødvendigt periodisk at udvide kapaciteten via sam-
arbejde med private aktører både indenfor børne- og ungdomspsykiatrien samt voksenpsykiatrien. I Bør-
ne- og ungdomspsykiatrien i Region Nordjylland er der aktuelt indgået aftale med privat aktør med henblik
på at tilbyde børn og unge fra Nordjylland med psykiske lidelser udredning og behandling i rette tid. Regi-
on Nordjylland har indgået aftale med Psykiatrisk Klinik for Børn og Unge v/ Speciallæge i Børne- og ung-
domspsykiatri Paula Gadeberg. Aftalen omhandler både udredning og behandling af børn og unge.
Psykiatrien i Region Nordjylland arbejder aktuelt på at indlede samarbejde med andre private aktører i
forhold til udredning og behandling af børn og unge med psykiske lidelser.
1.1.3 Angivelse af størrelsen på den private aktivitet
Psykiatrien i Region Nordjylland har indgået aftale med Psykiatrisk Klinik for Børn og Unge v/ speciallæge
i Børne- og ungdomspsykiatri Paula Gadeberg om minimum 2 nye patientforløb om ugen, hvor der som
udgangspunkt foretages udredning og efterfølgende igangsættes behandling såfremt dette er nødvendigt.
Aktuelt omvisiteres ugentligt 4-5 patienter til Paula Gadeberg fra Børne- og ungdomspsykiatrien i Region
Nordjylland. Aftalen omhandler udredning og behandling af patienter på hovedfunktionsniveau inden for
alle diagnosegrupper med undtagelse af patienter med psykose eller spiseforstyrrelser.
1.2 Flere ansatte og mere tværfaglighed
1.2.1 Udvikling i ansættelser i psykiatrien
Med satspuljeaftalen for 2015-2018 er der givet mulighed for en væsentlig udvidelse af den ambulante
kapacitet således, at regionerne kan leve op til de nye og forbedrede patientrettigheder for udredning og
behandling, der er indført trinvist siden 1. september 2014. Psykiatrien i Region Nordjylland udvidede i
perioden 2014 til 2015 antallet af normerede stillinger i klinikken med ca. 38 fuldtidsstillinger, inkl. driftspul-
jer omregnet til fuldtidsstillinger. Driftspuljerne er et rådighedsbeløb i klinikken, der ikke er udmøntet til
fagspecifikke stillinger. Fra 2015 til 2016 er antallet af normerede stillinger i klinikken reduceret med 6
fuldtidsstillinger (inkl. driftspuljer omregnet til fuldtidsstillinger). Når antallet af normerede stillinger i klinik-
ken ikke er udvidet fra 2015 til 2016 skyldes det, at alle enheder i Region Nordjylland, heriblandt Psykiatri-
en, måtte bidrage med besparelser i 2016 for at skabe balance i den regionale økonomi. Psykiatrien måtte
som konsekvens heraf bl.a. lukke to sengeafsnit.
5
SUU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 965: Spm. om oversendelse af den status, som ministeriet har fået fra regionerne i forhold til hvad de 2,2 mia. kr. til psykiatrien er brugt til, til sundheds- og ældreministeren
1667583_0006.png
1.2.2 Sammensætning af personalegrupper
Normerede fuldtidsstillinger i Psykiatrien i Region Nordjylland
2014
2015
135,7
76,2
349,1
240,4
24,9
22,0
9,0
82,1
30,6
970
137,0
87,1
360,4
240,4
27,8
24,0
9,0
86,4
32,1
3,3
1.008
Faggruppe
Læger
Psykologer
2016
136,1
88,7
362,0
212,3
27,8
24,9
7,5
85,8
28,3
29,0
1.002
Sygeplejersker
Social- og sundhedsassistenter
Socialrådgivere
Fysio- og ergoterapeuter
Pædagoger
Lægesekretærer
Øvrige
Driftspulje omregnet til fuldtidsstillinger
I alt
1.3
Mere behandling af høj kvalitet
1.3.1 Beskrivelse af arbejdet
I Psykiatrien er der implementeret pakkeforløb for størstedelen af de psykiatriske sygdomsområder på
hovedfunktionsniveau. Formålet med pakkeforløbene er dels at løfte kvaliteten og dels at sikre endnu
mere effektiv og målrettet behandling. Psykiatrien i Region Nordjylland har deltaget i udarbejdelsen af de
nationale pakkeforløb, hvor der foreløbig er pakkeforløb for 12 områder indenfor voksenpsykiatrien samt 5
områder indenfor børne- og ungdomspsykiatrien. Hertil kommer udredningspakker for hvert speciale.
Psykiatrien i Region Nordjylland har udarbejdet en række nordjyske specifikationer af de nationale pakker.
Specifikationerne i forhold til diagnostik, evalueringsmål og evaluering skal ses som vejledende, mens
specifikationerne i behandlingen og de tildelte tidsrammer er obligatoriske. Ansvaret for implementeringen
af pakkerne samt den konkrete tilrettelæggelse og gennemførelse af pakkeforløb er forankret i de klinikker
i Psykiatrien i Region Nordjylland (Klinik Psykiatri Syd og Klinik Psykiatri Nord).
For at sikre, at patienter med samme psykiske sygdom og behov tilbydes ensartede udrednings- og be-
handlingsniveau af høj kvalitet på tværs af sygehusmatrikler i psykiatrien er der endvidere udarbejdet
regionale pakkeforløb for alle specialfunktioner (regionsfunktioner) indenfor henholdsvis psykiatri
og børne- og ungdomspsykiatri. Der er lavet en samlet beskrivelse af funktionsniveauerne for hen-
holdsvis Psykiatri og Børne- og Ungdomspsykiatri, der indeholder følgende:
Oversigt over pakkeforløb til udredning (hovedfunktion)
Link til de nationale pakkeforløb (hovedfunktion)
Region Nordjyllands præcisering af pakkeforløb på hovedfunktionsniveau
Region Nordjyllands beskrivelse af regionsfunktionsniveau
Region Midtjyllands beskrivelse af de højt specialiserede funktioner
Psykiatrien i Region Nordjylland vil fortsat deltage aktivt i udarbejdelsen og implementeringen af nationale
pakkeforløb.
1.3.2 Opgørelse af antal implementerede pakkeforløb
Af tabel 1 og 2 fremgår de udredningspakker og behandlingspakker, der er registreret i Psykiatrien i Regi-
on Nordjylland.
6
SUU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 965: Spm. om oversendelse af den status, som ministeriet har fået fra regionerne i forhold til hvad de 2,2 mia. kr. til psykiatrien er brugt til, til sundheds- og ældreministeren
1667583_0007.png
I tabel 1 fordeles antallet af udredningspakker for både børne- og ungdomspsykiatrien samt voksenpsykia-
trien. For voksenpsykiatrien ses, at særligt standardudredningspakken benyttes, mens den udvidede ud-
redningspakke benyttes i mindre grad. I børne- og ungdomspsykiatrien er det særligt basisudrednings-
pakken og standardudredningspakken, der benyttes. Såfremt der er behov for en supplerende udred-
ningspakke efter den afklarende samtale eller anden udredningspakke visiteres patienten til en ny pakke.
Tabel 1
Udredningspakker i Psykiatrien i Region Nordjylland 1. halvår 2016
fordelt på pakker
Procent
Udredningspakker
Antal
fordeling
AGA02 - AFKLARENDE SAMTALE, VOKSENPSYKIATRI
AGA03 - STANDARD UDREDNINGSPAKKE, VOKSENPSYKIATRI
AGA04 - UDVIDET UDREDNINGSPAKKE, VOKSENPSYKIATRI
AHA01 - BUP AFKLARENDE SAMTALE
AHA02 - BUP BASIS UDREDNINGSPAKKE
AHA03 - BUP STANDARD UDREDNINGSPAKKE
AHA04 - BUP UDVIDET UDREDNINGSPAKKE
I alt
116
1300
76
162
258
84
28
2.024
6%
64%
4%
8%
13%
4%
1%
100%
OBS: Udredningspakker kan gentages i den enkelte patientkontakt, hvilket vil sige, at antallet af pakker ikke indikerer
antallet af patientkontakter men antal gange, der er ordineret en pakke.
I tabel 2 fordeles antallet af registrerede behandlingspakker for både børne- og ungdomspsykiatrien samt
voksenpsykiatrien. Det påpeges, at det endnu ikke er muligt at registrere pakken for skizofreni (incident),
da koden for pakker endnu ikke er udmeldt.
Tabel 2
Behandlingspakker i Psykiatrien i Region Nordjylland 1. halvår
2016 fordelt på pakker
Procent
Behandlingspakker
Antal
fordeling
AGB01 - ANGST OG SOCIAL FOBI
AGB02 - TILPASNINGSREAKTION:
AGB03 - BIPOLAR AFFEKTIV SINDSLIDELSE
AGB04 - DEPRESSIV ENKELTEPISODE
AGB05 - PERIODISK DEPRESSION
AGB06 - OCD
AGB08 - SPISEFORSTYRRELSER
AGB09 - PTSD
AGB10 - EVASIV PERSONLIGHEDSFORSTYRELSE
AGB11 - EMOTIONEL USTABIL PERS.FORSTYRRELSE
AGB12 - ADHD
AHB02 - BUP ANOREKSI
AHB03 - BUP AUTISME
AHB04 - BUP DEPRESSION
AHB05 - BUP OCD
I alt
35
15
23
48
33
12
47
32
22
49
2
24
4
22
4
372
9%
4%
6%
13%
9%
3%
13%
9%
6%
13%
1%
6%
1%
6%
1%
100%
OBS: Behandlingspakker kan kun gives en gang på patientkontakten med undtagelse af pakken for spiseforstyrrelser.
7
SUU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 965: Spm. om oversendelse af den status, som ministeriet har fået fra regionerne i forhold til hvad de 2,2 mia. kr. til psykiatrien er brugt til, til sundheds- og ældreministeren
1.3.3 Andelen af patienter, der indgår i pakkeforløb fordelt på den enkelte pakke
Jf. afsnit 1.3.2.
1.4
Øget effektivitet og ressourceanvendelse
Den ambulante kapacitet i Psykiatrien i Region Nordjylland er løbende styrket gennem udvidelser - senest
i flere omgange i forbindelse med implementering af udrednings- og behandlingsretten. I de senere år er
der også gennemført betydelige produktivitetsforbedringer og effektiviseringer i Psykiatrien med det resul-
tat, at flere patienter kan behandles - og hurtigere komme i behandling. Alligevel er der stadig patienter på
venteliste, og der henvises også fortsat flere patienter til Psykiatrien i Region Nordjylland. Derfor er det
nødvendigt også fremover at have fokus på, hvordan der kan skabes yderligere mulighed for, at flere pati-
enter kan behandles.
Psykiatrien har og vil i de kommende år i samarbejde med kommuner, speciallægepraksis og almen prak-
sis have fokus på, hvordan kapaciteten kan øges ved yderligere at optimere anvendelsen af de eksiste-
rende ressourcer. Der er flere tilgange til at arbejde med dette – herunder f.eks. arbejdsdeling, arbejdstil-
rettelæggelse, vagtplanlægning, kompetenceudvikling, LEAN, bedre samarbejdsformer, sammenhæng og
kvalitet.
Psykiatrien har løbende fokus på bedre ressourceudnyttelse, og i 2015 og 2016 er der f.eks. arbejdet
med:
Indsatser for at sikre tilstrækkelig kapacitet i udredning i henhold til udredningsretten.
Arbejde med forskellige LEAN-projekter med henblik på optimering af arbejdsgange samt udredning
og behandling.
Etablering af flere mobilteams til hurtig opfølgende behandling efter indlæggelse (se evt. punkt 1.7)
Forsøgsprojekt om Shared care (finansieret af satspuljemidler).
I juni 2015 er der vedtaget en ny Psykiatriplan for Region Nordjylland, hvor der også er fokus på området,
som skal være med til at sikre øget effektivitet og ressourceanvendelse – herunder f.eks.:
Specialisering og sammenlægning af ambulatorier
Forsøg med ambulante akutteams i ældrepsykiatrien med henblik på at forebygge indlæggelse af
patienter med demens.
Øget anvendelse af telemedicinske løsninger.
Arbejde med at forbedre indsatserne inden for Triple Aim med henblik på at sikre den rette balance
mellem indsats, ressourcer og effekt.
Implementering af datadrevet ledelse som ledelsesværktøj.
1.5
Øget aktivitet, bedre tilgængelighed og udvidede åbningstider
Psykiatrien i Region Nordjylland har gennem de senere år oplevet en markant stigning i antallet af patien-
ter som henvises til Psykiatrien samt en stigning i antallet af patienter, der efterfølgende udredes og be-
handles i Psykiatrien. Det gælder både voksenpsykiatri og børne- og ungdomspsykiatri (jf. figur 1 og 2).
Stigningen har været størst i børne- og ungdomspsykiatrien, hvor antallet af patienter i behandling er mere
end fordoblet i perioden 2007-2015. Antallet af patienter i voksenpsykiatrien er i samme periode øget 50
% - og antallet er fortsat stigende.
8
SUU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 965: Spm. om oversendelse af den status, som ministeriet har fået fra regionerne i forhold til hvad de 2,2 mia. kr. til psykiatrien er brugt til, til sundheds- og ældreministeren
1667583_0009.png
Figur 1: Aktivitetsudvikling i børne- og ungdomspsykiatrien fra 2007-2015 (index 2007=100)
425
375
325
275
225
175
125
75
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Patienter
Henvisninger
Udskrivninger
Sengedage
Ambulante besøg
Figur 2: Aktivitetsudvikling i voksenpsykiatrien fra 2007-2015 (index 2007=100)
200
180
160
140
120
100
80
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Patienter
Henvisninger
Udskrivninger
Sengedage
Ambulante besøg
1.5.1
Beskrivelse af udvidede åbningstider, oprettelse af psykiatrisk hotline og anvendelse af
telepsykiatri
Den Psykiatriske Skadestue og Telefonrådgivningen
Det er altid muligt at få kontakt til Psykiatrien via Den Psykiatrisk Skadestue og telefonrådgivningen i Ska-
destuen. Den Psykiatriske Skadestue er et tilbud til såvel børn og unge samt voksne. Patienter som aktu-
elt er i behandling i Psykiatrien eller har været det indenfor det seneste år, kan møde op uden henvisning.
Besøg i Den Psykiatriske Skadestue i øvrigt kræver som udgangspunkt en skriftlig henvisning fra egen
læge eller vagtlæge. Alle som møder op i Den Psykiatriske Skadestue vil som minimum blive set af en
sygeplejerske i Skadestuens rådgivningsfunktion. Patienter der allerede har kontakt med psykiatrien og
patienter, som er henvist til Den Psykiatriske Skadestue vil altid blive set af en læge.
9
SUU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 965: Spm. om oversendelse af den status, som ministeriet har fået fra regionerne i forhold til hvad de 2,2 mia. kr. til psykiatrien er brugt til, til sundheds- og ældreministeren
Telemedicin
På regionalt plan arbejdes der aktuelt på etablering af et regionalt center for telemedicin, som bl.a. skal
udarbejde en regional strategi for indsatsen.
Psykiatrien i Region Nordjylland ønsker øget brug af telemedicin, men har endnu begrænsede erfaringer.
Ønsket om øget brug er dels for at effektivisere, men især for at udvikle løsninger, der bringer hjælpen tæt
på patienterne. Psykiatrien i Region Nordjylland har i disse år fokus på at udvikle og styrke mulighederne
for anvendelse af telemedicin i behandlingsarbejdet for at understøtte tilgængeligheden af specialiserede
tilbud, sammenhængende patientforløb i overgange og muligheder for en øget patientinddragelse i be-
handlingen. I 2016 afprøves småskalaprojekter vedrørende anvendelse af videokonference i patientbe-
handlingen. Der pågår endvidere et arbejde med at analysere mulighederne for sikker sms-
kommunikation mellem behandler og patient.
1.5.2 Beskrivelse af konkrete initiativer for bedre arbejdsgange
Psykiatrien, Region Nordjylland arbejder løbende med indsatser til at forbedre arbejdsgange. Eksempelvis
har der igennem de seneste år været gennemført en specialisering af ambulatorier og sengeafsnit, og der
er planer om yderligere specialisering. Formålet med specialiseringen er at give en mere målrettet og
effektiv udredning og behandling med god kvalitet. Psykiatrien har ligeledes haft stor fokus på at leve op
til udrednings- og behandlingsretten. I den forbindelse er der anvendt konsulentbistand – herunder LEAN-
konsulenter.
Med formålet at styrke de interne patientforløb og patientsikkerheden er der i 2016 uddannet 3 forbed-
ringsagenter i Psykiatrien i Region Nordjylland. Aktuelt er yderligere 4 medarbejdere på forbedringsagent-
uddannelsen i regi af Dansk Selskab for Patientsikkerhed (jf. endvidere afsnit 1.8.1).
1.6
Nedbringelse af overdødelighed
1.6.1 Beskrivelse af regionens arbejde med nedbringelse af overdødelighed
I Region Nordjylland arbejdes der aktivt for at reducere den store overdødelighed og oversygelighed, der
er udløst af faktorer som usund levevis og uhensigtsmæssige patientforløb hos mennesker med psykisk
sygdom. I Sundhedsaftalen 2015–2018 for Region Nordjylland er det et politisk mål, at sundheden skal
øges for de borgere, der har færrest gode leveår og lever de korteste liv. Det er aftalt, at nedbringelse af
overdødelighed hos mennesker med psykisk sygdom er et fælles ansvar mellem regionen, almen praksis
og kommunerne. Der har i 2016 været nedsat en arbejdsgruppe med repræsentanter fra Psykiatrien,
kommunerne og almen praksis, der har udarbejdet modeller for samarbejdet vedrørende borgere med
psykisk sygdom, der har behov for en særligt tilrettelagt tværsektoriel forebyggelsesindsats (jf. endvidere
afsnit 1.7.1)
I Psykiatrien i Region Nordjylland er der i 2014 etableret en Enhed for Sundhedsfremme, der bl.a. støtter
implementeringen af pakker for somatisk sygdom i regi af Projekt Sikker Psykiatri, støtter opsporing af
livsstilssygdomme og sikrer udvikling og implementering af KRAM-screening. Der er særlig fokus på ”aktiv
overlevering” af patienter ved at henvise til forebyggelsestilbud i andre sektorer. Aktuelt pågår implemen-
tering af elektronisk henvisning til forebyggelsestilbud med henblik på at sikre et sammenhængende fore-
byggelsesforløb. Enhed for Sundhedsfremme bidrager endvidere til at styrke det interne tværfaglige sam-
arbejde og tværsektoriel kompetenceudvikling vedr. forebyggelse og sundhedsfremme.
Via det nationale kvalitetsprojekt Sikker Psykiatri er der fokus på livsstilssygdomme, hvor der på afsnitsni-
veau er igangsat handlinger, opfølgning og videregivelse af informationer ved udskrivning i henhold til
Livstilspakken (jf. endvidere afsnit 1.8.1). Psykiatrien har i 2014 ansat en speciallæge i almen medicin, der
bl.a. foretager systematisk somatisk screening af patienter i henhold til pakken vedr. somatisk undersø-
gelse og opfølgning (jf. Sikker Psykiatri). Det er planen, at speciallægen i almen medicin på sigt skal fore-
tage somatisk screening af patienter på Brønderslev Psykiatriske Sygehus, mens den somatiske scree-
ning af patienter på Aalborg Psykiatriske Sygehus varetages i et samarbejde med Aalborg Universitetsho-
spital (jf. endvidere 1.6.2).
10
SUU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 965: Spm. om oversendelse af den status, som ministeriet har fået fra regionerne i forhold til hvad de 2,2 mia. kr. til psykiatrien er brugt til, til sundheds- og ældreministeren
1.6.2 Beskrivelse af samarbejdet på tværs af psykiatriske og somatiske afdelinger
Med vedtagelsen af budget 2015 i Region Nordjylland har Psykiatrien fået en budgetudvidelse på 1,10
mio. kr. årligt til styrkelse af det liaisonsomatiske samarbejde. Da indsatsen udmøntes i tæt samarbejde
med Aalborg Universitetshospital, er budgetmidlerne omplaceret hertil.
En arbejdsgruppe bestående af klinikere fra Psykiatrien i Region Nordjylland (voksenpsykiatrisk Klinik
Psykiatri Syd) og Aalborg Universitetshospital (Klinik Akut) har i første halvår 2016 udarbejdet forslag til
konkrete indsatser med formålet at reducere overdødeligheden blandt mennesker med psykisk sygdom
som følge af fysiske lidelser. Det er aftalt, at det liaisonsomatiske tilbud skal fokusere på somatiske pro-
blemstillinger hos psykiatriske patienter, der
ikke
tages hånd i det almindelige/vanlige samarbejde (f.eks.
via akutte/planlagte tilsyn, i patientens eventuelle ambulante behandlingstilbud i somatikken eller hos
praktiserende læge). Akut- og Traumecentret har i en forsøgsperiode deltaget i Klinik Psykiatri Syds mid-
dagskonference. Derudover er der afprøvet forsøg med supervision, råd og vejledning til konkrete be-
skrevne problematikker. Der er en gensidig interesserede i at udbygge samarbejdet eventuelt en form for
ambulatoriefunktion i Psykiatrien. Der pågår aktuelt en afklaring af de ressourcemæssige muligheder for
at udbygge det liaisonsomatiske samarbejde.
1.7
Bedre sammenhæng og færre akutte indlæggelser
1.7.1 Bedre sammenhæng og færre akutte indlæggelser
Sundhedsaftalen mellem region og kommuner sætter rammen for det samarbejde, der skal sikre, at pati-
enterne får en sammenhængende og koordineret indsats i forløb, der går på tværs af sektorerne.
Med formålet at sikre større sammenhæng for psykisk syge patienter, der modtager indsatser i flere sekto-
rer, har der i 2016 i regi af Sundhedsaftalen været fokus på følgende tværsektorielle projekter med delta-
gelse af behandlingspsykiatrien, kommunerne og almen praksis i Nordjylland:
Implementering af koordinerede indsatsplaner for psykiatriske patienter med samtidigt misbrug
Formålet med indsatsen er at skabe sammenhæng i forløbet for borgere med både psykiske sygdomme
og samtidigt misbrug. Indsatsen skal medvirke til at sikre, at patienten/borgeren modtager behandling for
både sin psykiske sygdom og sit misbrug. Sundhedsaftalen (Den tværsektorielle Grundaftale) er i 2016
revideret således, at den indeholder en beskrivelse af, hvordan Region Nordjylland tilrettelægger arbejdet
med udarbejdelse af koordinerende indsatsplaner for målgruppen. Formålet er, at sikre borgere med al-
vorlig psykisk sygdom og samtidigt misbrug muligheden for behandling for begge dele og dermed skabe
et sammenhængende og velkoordineret forløb. Som noget nyt indføres patientens koordinerede indsats-
plan, som skal skabe overblik over de forskellige indsatser borgeren modtager.
Udvikling af et regionalt forløbsprogram for mennesker med psykisk sygdom
Psykiatrien har i samarbejde med 8 nordjyske kommuner fået bevilget midler fra satspuljen 2014-2017 til
udvikling af et forløbsprogram for personer med affektiv bipolar sindslidelse i alderen 18-40 år.
Der er etableret et projektteam, der har til opgave at udvikle et lokalt/regionalt forløbsprogram ud fra den
faseinddeling, der er skitseret i det nationale forløbsprogram for mennesker med psykiske lidelser. Formå-
let er at sikre bedre kvalitet og sammenhæng i den tværsektorielle indsats for mennesker med psykiske
lidelser. Forløbsprogrammet indeholder aftaler og anbefalinger til samarbejdet og arbejdsdelingen mellem
kommuner, almen praksis og sygehuse i patientforløbet.
I efteråret 2016 udarbejdes en ansøgning med henblik på bevilling af midler til implementering og opfølg-
ning på forløbsprogrammet i 2017.
Udvikling og implementering af Patientens team
Regionens hospitaler er i gang med at implementere Patientens team, som udgøres af en gruppe fagper-
soner, der, i samspil med patienten, har til opgave at opnå størst mulig sammenhæng i patientforløbet
samt størst mulig kvalitet i plejen og behandlingen. Principperne for Patientens team er:
11
SUU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 965: Spm. om oversendelse af den status, som ministeriet har fået fra regionerne i forhold til hvad de 2,2 mia. kr. til psykiatrien er brugt til, til sundheds- og ældreministeren
o
o
o
o
o
o
Der tilknyttes en patientansvarlig læge, der har ansvaret for behandling, behandlingsplan og for-
løb
Den patientansvarlige læge har ansvaret for forløbet. Opgaven, men ikke ansvaret, kan uddelege-
res til en anden fagperson. Der koordineres med de personer, der skal involveres i forløbet og
kommunikeres med patienten om forløbet
Patienten er aktiv deltager i teamet, hvis de kan og vil - patienten er partner
Patienten beslutter, om pårørende er deltagere i teamet samt hvilken rolle, de ønsker, at pårøren-
de tager, hvis de kan og vil
Patientens team sammensættes og organiseres i forhold til det konkrete patientforløb samt de
ressourcer, der er muligt at få i spil
Kontinuitet og koordination sker i en stafet-tankegang, hvor ansvaret for patientens forløb over-
drages på en måde, hvor der kvitteres ved modtagelse
Arbejdet med Patientens team skal ses både som en ramme for bedre koordinering på tværs og som en
holdning til at se patienten/borgeren som aktiv partner i sit eget forløb. Det er et udtryk for et ønske om at
gøre samarbejdet og involveringen endnu bedre.
Sundhedskoordinationsudvalget har i maj 2016 besluttet at igangsætte et sundhedsaftaleprojekt vedrø-
rende Patientens team. Der pågår aktuelt tværsektorielle drøftelser af, hvordan samarbejdet på tværs af
sektorer skal tilrettelægges, som hospitalerne og kommuner forpligter sig til under hensyntagen
til Sundhedsaftalen og Den Tværsektorielle Grundaftale. Jf. endvidere afsnit 1.8 og 1.9.1.
Forebyggelsestilbud til alle borgere med psykiske lidelser, herunder stratificering af målgruppen
I regi af Sundhedsaftalen 2015-2018 er det aftalt, at der skal fokus på at sikre en forebyggende indsats til
borgere med psykiatriske lidelser, der er i ambulant behandling i Psykiatrien og samtidig er omfattet af
socialpsykiatrien. Dette skal understøtte det politiske mål om, at sundheden skal øges for de borgere, der
har færrest gode leveår og lever de korteste liv, samt at levetiden for mennesker med psykiske lidelser
skal øges.
Der er i første halvår 2016 udarbejdet følgende:
o
Model for stratificering af borgere i ambulant behandling i Psykiatrien således, det er tydeligt, hvil-
ken sektor der har ansvar for at tilbyde forebyggende indsats (kommunal målgruppe, regional
målgruppe og fælles kommunal og regional målgruppe)
o
Konkrete modeller for de borgere der har behov for en særlig tilrettelagt tværsektoriel forebyggel-
sesindsat, der skal pilotafprøves i et år i Psykiatrien og udvalgte kommuner.
I efteråret 2016 igangsættes en proces med henblik på igangsætning, afprøvning og implementering af
ovennævnte modeller.
Styrkelse af samarbejdet mellem Klinik Psykiatri Syd og Aalborg Kommune
I regi af Sundhedsaftalen 2015-2018 og Psykiatriplan 2015-2020 er det besluttet at igangsætte en række
indsatser med henblik på at styrke det tværsektorielle samarbejde i forhold til færdigbehandlede patienter,
forebyggelse af (gen)indlæggelser, sikre gode overgange/patientforløb, øge tilgængeligheden, skabe flek-
sible og kortvarige indlæggelsesforløb m.v. Der har i første halvår 2016 været nedsat en tværsektoriel
arbejdsgruppe, der har haft til opgave at komme med anbefalinger med henblik på at reducere antallet at
indlagte færdigbehandlede patienter, forebygge genindlæggelser samt nedbringe antallet af indlagte pati-
enter, der samtidig er tilknyttet et socialpsykiatriske botilbud i Aalborg Kommune. Arbejdsgruppen har
fremlagt en række anbefalinger, der er politisk godkendt, herunder gennemførelse af et pilotprojekt med
Patientens/Borgerens team samt etablering af ind- og udgående funktioner. Den indgående funktion be-
står i, at socialpsykiatrisk personale (f.eks. bostøtte eller kontaktperson fra botilbud) kan følge borgeren
ind i sengeafsnittet ved (gen)indlæggelse. Den udgående funktion består i, at sygeplejersker fra sengeaf-
snittet kan følge borgeren ud i et socialpsykiatrisk tilbud ved behov.
Akutte indlæggelser
Psykiatrien i Region Nordjylland har generelt meget få akutte korttidsindlæggelser til sammenligning med
de øvrige regioner. Igennem de seneste år er der sket en udbygning af den ambulante kapacitet, herunder
etablering af flere opsøgende ambulante teams samt ovennævnte indsatser bl.a. med formålet at fore-
bygge/reducere korte akutte indlæggelser. Det samme gælder antallet af akutte genindlæggelser, hvor
12
SUU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 965: Spm. om oversendelse af den status, som ministeriet har fået fra regionerne i forhold til hvad de 2,2 mia. kr. til psykiatrien er brugt til, til sundheds- og ældreministeren
Psykiatrien i Region Nordjylland har den laveste andel af akutte genindlæggelser til sammenligning med
de øvrige regioner, mens psykiatriske patienter i Region Nordjylland som et gennemsnit er indlagt i lidt
længere tid end de øvrige regioner.
I 2016 er der fokus på erfaringerne med ambulant akutfunktion. Med satspuljen 2014-2017 er der tildelt
midler til styrkelse af den ambulante behandlingsindsats til borgere i Frederikshavn Kommune, idet patien-
ter, der udskrives fra sengeafsnittet i Frederikshavn, efter behov kan tilbydes en intensiv behandlingsind-
sats i nærmiljøet (eget hjem, socialpsykiatrisk boform eller kommunal akutplads) i de første 4 uger efter
udskrivning. De positive erfaringer med projektet i form af bl.a. nedbringelse af den gennemsnitlige ind-
læggelsestid og styrkelse af det tværsektorielle samarbejde har medført, at der i forbindelse med reduce-
ring af sengekapaciteten på Brønderslev Psykiatriske Sygehus er etableret et mobilteam der foretager
opfølgende hjemmebehandling efter udskrivning fra to nye sengeafsnit.
1.8
Større sikkerhed for patienter og ansatte
1.8.1 Beskrivelse af regionens arbejde med større sikkerhed for patienter og ansatte
I Psykiatrien i Region Nordjylland prioriteres sikkerhed for såvel patienter og pårørende som ansatte højt.
Derfor har Psykiatrien både i 2015 og 2016 haft fokus på at iværksætte nye aktiviteter og fortsætte allere-
de igangsatte udviklingsinitiativer som supplement til de sikkerhedsforanstaltninger, som allerede er vel-
implementerede i organisationen.
Status på igangsatte initiativer
Gennemførelse af satspuljeprojekt vedrørende multidisciplinært medicinteam med sigte på, at psykia-
triske patienter i Region Nordjylland får relevant og optimal farmakologisk behandling.
Følgende initiativer iværksat i regi af projektet:
o
Etablering af projektorganisation bestående af styregruppe (psykiatriens Medicinkomite) og et
tværfagligt medicinteam.
o
Tilknytning af farmakologisk kompetence til styrkelse af den farmakologiske behandling med an-
sættelse af to kliniske farmaceuter til medicingennemgang i udvalgte sengeafsnit, og der er ind-
gået fast aftale om ad hoc inddragelse af kliniske farmakologer til supervision i forhold til kompli-
cerede farmakologiske patientforløb.
o
Kompetenceudvikling for læger: Siden 1. januar 2015 har 102 læger fra især Psykiatrien og al-
men praksis deltaget i kompetenceudvikling med fokus på medicingennemgang og polyfarmaci. I
2016 er der planlagt at afholde yderligere 4 kurser.
o
Revision af Region Nordjyllands retningsgivende dokumenter for medicinering. Siden 2015 har
der pågået revision af de eksisterende dokumenter, herunder fokus på implementering af RADS
anbefalingerne (Råd for Anvendelse af Dyr Sygehusmedicin). Psykiatrien har i 2016 taget initiativ
til at udfærdige regional, tværsektoriel retningslinje for alkohol og abstinensbehandling.
o
Udvikling af monitoreringsværktøjer: I 2016 har Psykiatrien i Region Nordjylland i samarbejde
med Region Nordjyllands BI-enhed, udviklet elektronisk monitoreringsværktøj med henblik på au-
tomatisk dokumentation af relevant medicingennemgang, samt identifikation af patienter i be-
handling med antipsykotika. Monitoreringsværktøjet forventes færdigudviklet til igangsættelse i
efteråret 2016. Der arbejdes desuden på en standardiseret løsning i forhold til dokumentation af
patientinddragelse.
o
Psykiatriens medicinrådgivning: Fra august 2016 er der oprettet en medicinrådgivning, hvor ikke-
psykiatriske læger har mulighed for at få rådgivning og vejledning fra psykiatere om psykofarma-
logisk behandling.
Psykiatrien i Region Nordjylland har indgået Partnerskabsaftale med ministeriet vedrørende reduktion
af tvang med særlig fokus på reduktion af andelen af patienter, der bæltefikseres samt reduktion af
langvarige bæltefikseringer over 48 timer. Målsætningen nedbringelse af de to områder med 50 %
frem mod 2020. Herunder arbejdes der med satspuljeprojektet bæltefrit sengeafsnit med den ambiti-
on helt at undgå bæltefikseringer. Projektet er funderet i intensivt sengeafsnit (N6) og forløber til og
med 2018. Partnerskabsaftalen og projekt bæltefrit sengeafsnit skal ses som en ramme for initiativer
13
SUU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 965: Spm. om oversendelse af den status, som ministeriet har fået fra regionerne i forhold til hvad de 2,2 mia. kr. til psykiatrien er brugt til, til sundheds- og ældreministeren
for nedbringelse af tvang. I projektet har der siden 2014 været fokus på følgende fokusområder: Le-
delsesfokus, patient- og pårørende inddragelse, kompetenceudvikling af personalet og fysisk aktivitet.
Siden 2015 har der været stort fokus på kompetenceudvikling, og der er i 2016 nedsat en Task-force
vedr. vold og trusler om vold.
I forbindelse med projektet bæltefrit sengeafsnit er der taget initiativ til at etablere et tilbud til pårøren-
de til akut dårlige patienter, hvor de pårørende har mulighed for at mødes med andre pårørende til
indlagte patienter og dele deres oplevelser. Til gruppen er tilknyttet personale, herunder en psykolog.
Psykiatrien i Region Nordjylland deltager sammen med de øvrige regioner i det nationale projekt Sik-
ker Psykiatri. Sikker Psykiatri har siden 2014 haft fokus på nogle af de alvorligste udfordringer for pa-
tientsikkerheden. Målet med projektet er at gøre det mere sikkert at være patient. Projektet har fire
kliniske indsatsområder, som adresseres sekventielt gennem projektperioden fra 2014 til og med
2017. Formålet er, at patienterne får den rette pleje og behandling - hver gang. Som metode til at sik-
re, at indsatserne bliver til varige forbedringer anvendes ”Model For Improvement” (forbedringsmodel-
len) fra IHI (Institute for Healthcare Improvement). Foruden de fire kliniske pakker har projektet fokus
på ledelse af forbedringer og inddragelse af patienter og pårørende. De fire kliniske indsatsområder:
o
Sikker medicinering:
Rummer pakkerne ”Medicingennemgang” og ”Højrisikomedicin”. Pakkerne
blev sat i værk i 2014, og der er på pilotafsnittene opnået stabile arbejdsprocesser, hvorfor der er
planlagt spredning i efteråret 2016 og frem til efteråret 2017 til øvrige sengeafsnit i Psykiatrien i
Region Nordjylland.
o
Somatiske sygdomme:
Har fokus på ”Livsstil og forebyggelse”, ”Somatisk undersøgelse og op-
følgning” samt ”Akut somatisk sygdom”. Pakkerne blev iværksat januar 2015. Der er på pilotaf-
snittene ved at være stabile processer på flere elementer i pakkerne, hvorfor spredning planlæg-
ges i efteråret 2016 og frem til efteråret 2017 til de øvrige sengeafsnit i Psykiatrien i Region Nord-
jylland
o
Reducering af tvang:
Har fokus på reduktion af bæltefikseringer. Pakken blev iværksat septem-
ber 2015 og har stort fokus i 2016.
Pakkens elementer:
-
”Sikkerhedsbriefing”: Indebærer at personalet i hver vagt afholder en kort sikkerhedsbriefing
med det formål at identificere potentielle situationer, der kan føre til bæltefiksering, og finde
frem til en plan for hvordan potentielle situationer, der kan føre til bæltefiksering imødegås.
-
”Forebyggelse af bæltefiksering”: Ved indlæggelsen inddrages erfaring fra tidligere indlæg-
gelser i en systematisk vurdering af risikoen for bæltefiksering, og patientens præferencer i
forhold til evt. anvendelse af tvang drøftes med patienten. Derforuden anvender personalet
målrettet teknikker til deeskalering af situationer, hvor en der er risiko for bæltefiksering.
-
Forebyggelse af gentagelse af bæltefiksering: Debrifing af patienten ved afholdelse af efter-
samtaler. Desuden gennemgår et eksternt team alle episoder med bæltefiksering med det
formål, at sikre læring og forebyggelse.
o
Forebyggelse af selvmord:
Oplæg til pakkerne er præsenteret i foråret 2016 med skitsering af de
foreløbige elementer.
Pakkens foreløbige elementer:
-
Selvmordsrisikovurdering og sikkerhedsbriefinger i hver vagt med henblik på at forudsige ri-
sikoen for selvmord, samt planlægge forebyggende tiltag, fokus på at sikre overgangene in-
ternt og ved udskrivelsen f.eks. ved overlevering og involvering af patientens kommende be-
handlere og pårørende, kompetenceudvikling og inddragelse af patientens pårørende.
Fra Psykiatrien, Region Nordjylland deltager i alt ti projektafsnit i Sikker Psykiatri, fordelt på syv pro-
jektafsnit beliggende i Aalborg, et projektafsnit beliggende i Brønderslev og et projektafsnit beliggen-
de i Frederikshavn. Et fokusområde for 2016 er at sprede pakkerne til alle sengeafsnit i Psykiatrien,
og der er således fokus på kontinuerligt at arbejde med patientinddragelse og ledelse af forbedrings-
projekter. Psykiatrien i Region Nordjylland igangsætter for alvor dette spredningsarbejde i efteråret
2016 med afsæt i medicingennemgang, derefter vil der løbende være fokus på at påbegynde spred-
ningen af de øvrige pakker med henblik på at sikre, at alle patienter i Psykiatrien modtager sikker og
effektiv behandling.
Kompetenceudvikling af medarbejderstaben med fokus på øget kvalitet og effektivitet i forebyggelsen,
håndteringen og opfølgningen på konflikter i relation til vold og trusler om vold i såvel sengeafsnit som
i ambulatorier. I 2015 blev der igangsat et nyt uddannelsesprogram vedr. konfliktforebyggelse og -
14
SUU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 965: Spm. om oversendelse af den status, som ministeriet har fået fra regionerne i forhold til hvad de 2,2 mia. kr. til psykiatrien er brugt til, til sundheds- og ældreministeren
håndtering, som omfatter alle kliniske enheder i Psykiatrien i Region Nordjylland og herunder samtlige
medarbejdere – også medarbejdere i ikke-kliniske funktioner. I 2016 er der derforuden fokus på im-
plementering af et nyt evidensbaseret koncept for defusing og debriefing som led i opfølgningen på
belastende hændelser. Der er planlagt kompetenceudvikling i defusing i december 2016 med delta-
gelse af alle ledere og souschefer fra de psykiatriske sengeafsnit og 2 dages kompetenceudvikling for
Psykiatriens debrifingskorps i januar 2017. Jf. endvidere kapitel 2.
Med henblik på at forebygge arbejdsskader blandt psykiatriens medarbejdere, har Psykiatrien i Regi-
on Nordjylland i 2015 udarbejdet en samlet handleplan (som blandt andet rummer initiativer omkring
kompetenceudvikling af ledere, bedre ledelsesinformation ved sygdom, kompetenceudvikling af ar-
bejdsmiljøgrupperne, regelmæssig arbejdsmiljøgennemgang, tydelig opgaveprioritering og endelig
udvikling af nyt koncept for arbejdspladsvurdering). Handleplanen evalueres flere gange årligt. I 2016
har der været udfordringer i forhold til arbejdsmiljøet, hvilket har vist sig ved Trivselsundersøgelsen
2016, arbejdspladsvurdering (APV), og hændelser med vold og trusler om vold. I bestræbelserne på
at forbedre arbejdsforholdene og trivslen for medarbejderne er der i 2016 fokus på:
-
Nedsættelse af Task- force vedr. vold og trusler i Psykiatrien:
Formålet er at analysere, evaluere
og komme med anbefalinger vedr. udviklingen af indsats for håndtering og forebyggelse af vold
og trusler om vold i Psykiatrien således, psykiatriens afsnit og enheder har sikre og trygge ram-
mer for personale og patienter. Task- force har nedsat arbejdsgrupper indenfor følgende områder:
Min arbejdsdag, risikovurdering, fysiske rammer, kompetencer og misbrug. Der forventes et sam-
let udspil i efteråret 2016.
-
Pilotprojekt med afprøvning af trivselsværktøjet ”Min Arbejdsdag”:
Udvalgte sengeafsnit har gen-
nemført pilotprojekter med henblik på at afprøve ”Min Arbejdsdag” som daglig trivselsindikator
med henblik på at understøtte det proaktive arbejde med forbedring af trivslen generelt i Psykiatri-
en. Pilotprojekterne evalueres, hvorefter der i efteråret træffes beslutning om evt. udbredelse.
-
Nedbringelse af sygefravær:
Målet er at nedbringe sygefraværet i 2016 med 10 % i forhold til ni-
veauet for sygefravær i 2013, svarende til en reduktion med én dag pr. medarbejder i 2016. Der er
iværksat kompetenceudvikling af lederne ift. at styrke målet om at nedbringe sygefravær i afsnit-
tene.
-
Nedbringelse af arbejdsskader:
Målet er at nedbringe arbejdsskaderne med 10 % i forhold til ni-
veauet i 2012 svarende til max. 41 arbejdsulykker med fravær i 2016. For at nå disse mål er der
taget initiativ til afholdelse af åbne arbejdsmiljøværksteder med deltagelse af arbejdsmiljøgrup-
perne, hvor hændelser, der medførte skader analyseres med henblik på læring og forebyggelse.
-
Defusing og debriefing:
I 2016 er der fokus på og implementering af Psykiatriens retningslinje for
opfølgning efter belastende hændelser, herunder etablering af en kultur, hvor der efter hver bela-
stende hændelse sikres opfølgning ift. medarbejderne og patienterne.
Øvrige prioriterede indsatser/initiativer
For at forbedre patientforløbene for gravide, der også har en psykisk lidelse, har der i 2016 været nedsat
en arbejdsgruppe, der er kommet med forslag til, hvordan det samlede forløb kan forbedres for denne
målgruppe. Udgangspunktet har været den høje risiko for, at den psykiske lidelse medfører komplikationer
i forbindelse med graviditeten, fødslen eller i efterfødselsforløbet. Arbejdsgruppen er kommet med anbefa-
linger til et godt og sikkert patientforløb, hvor relevante aktører samarbejder og koordinerer på tværs af
sektorer. Arbejdsgruppen anbefaler, at der tidligt i forløbet etableres et ”Patientens team” med følgende
deltagere: Patienten, dennes pårørende, patientens egen læge, den behandlingsansvarlige obstetriker,
den behandlingsansvarlige psykiater, patientens jordemoder, patientens sundhedsplejerske samt øvrige
relevante aktører. Der er i 2016 fokus på at implementere arbejdsgruppens anbefalinger.
15
SUU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 965: Spm. om oversendelse af den status, som ministeriet har fået fra regionerne i forhold til hvad de 2,2 mia. kr. til psykiatrien er brugt til, til sundheds- og ældreministeren
1667583_0016.png
1.9 Systematisk inddragelse af patienter og pårørende
1.9.1 Beskrivelse af de initiativer, regionen har igangsat for så vidt angår inddragelse af patienter
og pårørende
Fra satspuljen 2014-2017 har Psykiatrien, Region Nordjylland fået midler til styrkelse af inddragelse af den
vigtige pårørende og det vigtige pårørendesamarbejde. Det overordnede formål med projektet er at styrke
indsatsen for involvering af pårørende til mennesker med en psykisk lidelse. Samarbejdspartnerne i pro-
jektet (Aalborg Kommune, Thisted Kommune og Psykiatrien i Region Nordjylland) vil arbejde systematisk
med afsæt i nedenstående tre overordnede interventioner.
Center for Pårørende
Psykiatrien og de to samarbejdskommuner har gennem det første udviklingsår etableret et Pårørendecen-
ter, der har fokus på at yde rådgivning og støtte til patienter og pårørende. Det primære konkrete tilbud er
”familiesamtaler”, hvor såvel patienten som dennes pårørende deltager sammen og drøfter udfordringer.
Centret integrerer det nuværende Team Børn af Psykisk Syge. Således opereres der med et børnespor
(hvor den pårørende er et barn) og et voksenspor (hvor den pårørende er voksen). Medio 2016 er der
gennemført 42 ny familiesamtale forløb. Se yderligere på
http://www.psykiatri.rn.dk/Information-og-
raadgivning/Center-for-Paaroerende
Styrkelse af patientinvolvering i patientforløbet og i det kliniske arbejde med Patientens team
Formålet er at skabe sikre, effektive og sammenhængende patientforløb ved, at hver patient indgår i sit
eget team omkring udredning, behandling og pleje. Patienten og den pårørende deltager i teamet. Der er
fokus på koordinering bl.a. med stafetholderfunktion. Psykiatrien har medio 2016 afsluttet en 2. fase af
udviklingsarbejdet omkring Patientens team. Den primære tematik har været ”øget patient og pårørende-
inddragelse” og lokale ledelsesprioriterede relevante problemstillinger. Der er i fase 2 gennemført 23
workshops, primært internt i Psykiatrien men også tværsektorielt.
En indsats vedrørende udvikling af et koncept for ”Spørg-til-pårørende samtaler”
Udviklingsfasen er aktuelt gennemført. Medio 2016 er der uddannet 78 personaler i ”spørg-til pårørende-
koncepter. Der planlægges gennemført 15 uddannelsesforløb af 1�½ dags varighed. Status er aktuelt, at
det uddannede personale er i gang med at afklare brugen af de nye kompetencer.
Udover ovennævnte projekt har Psykiatrien iværksat en række øvrige initiativer med sigte på systematisk
inddragelse af patienter og pårørende i såvel det enkelte behandlingsforløb som på organisatorisk niveau.
Blandt disse kan nævnes:
Patientens team er et regionalt projekt, der flugter med en udvikling på både nationalt, regionalt
og lokalt niveau. Psykiatrien står overfor en fase 3, der forventeligt vil sætte fokus på den patient-
ansvarlige (behandlingsansvarlige) læge i Patientens team.
Fri besøgstid er indført i Psykiatrien. Retspsykiatrien har en delvis besøgstid, men ellers er der
sket en bred implementering. Der er gennemført en evaluering, som peger på mange positive for-
hold ved fri besøgstid, bl.a. giver det mulighed for øget patient- og pårørendeinddragelse.
Psykoedukation
Psykiatriens Informationscenter
EN AF OS-kampagnen, herunder ambassadørkorps
Konsulent med brugerbaggrund er ansat som konsulent for psykiatriledelsen, hvor opgaven bl.a.
er at sikre en organisatorisk brugerinddragelse. Der er således fokus på, at Psykiatrien har patien-
ter og pårørende med i udviklingsprojekter, styregrupper, i udviklingsarbejde omkring Nyt Psykia-
tribyggeri (supersygehus) mv.
Der er etableret et Peerboard – en komité af tidligere patienter og pårørende, der drøfter aktuelle
emner ud fra et brugerperspektiv. Peers bliver brugt i udviklingsarbejde, herunder deltagelse
workshops omkring Patientens team.
Kvalitetsprojektet Sikker Psykiatri – patienter og pårørende deltager i projektteams
Region Nordjyllands Patientinddragelsesudvalg
Der er medio 2016 godkendt en Ny Patient og pårørendepolitik for Region Nordjylland. Der vil
over efteråret blive arbejdet med lokalt at implementere 8 nye visionære statements vedr. øget
patient- og pårørendeinddragelse.
16
SUU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 965: Spm. om oversendelse af den status, som ministeriet har fået fra regionerne i forhold til hvad de 2,2 mia. kr. til psykiatrien er brugt til, til sundheds- og ældreministeren
Mindframe – SmartCare på smartphone: En patientcentreret tilgang til ambulant skizofrenibehand-
ling (Ph.d.-projekt).
Involverende stuegang/behandlingsmøde
Tværfaglige behandlingsmøder med patienten for bordenden
LUP (den landsdækkende undersøgelse af patient- og pårørendeoplevelser)
Åben telefon til psykiatriledelsen én gang om måneden
”Husmøder” i sengeafsnit
Dialogsamtale efter klage
Forhåndstilkendegivelser og eftersamtale i forbindelse med tvang
Henvendelse til patienter og pårørende i forbindelse med rapportering af utilsigtet hændelse
Ved involvering af patient og pårørende i det direkte behandlingsarbejde omsættes feedback di-
rekte i aftaler, forventningsafstemning m.v.
Ved at give patienter og pårørende pladser i styregrupper, udviklingsprojekter, projektteams akti-
veres feedback direkte i udviklingsarbejdet
GEB – sengeafsnit i Psykiatrien arbejder med at implementere den involverende metode Guidet
Egen Beslutning
Et sengeafsnit N7 i Klinik Psykiatri Nord har vundet Danske Regioners pris for det mest borger-
inddragende initiativ 2016 med indsatsen ”Patienten for bordenden”.
17
SUU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 965: Spm. om oversendelse af den status, som ministeriet har fået fra regionerne i forhold til hvad de 2,2 mia. kr. til psykiatrien er brugt til, til sundheds- og ældreministeren
2. Flere og bedre kompetencer på psykiatriområdet
2.1 Generelle tværfaglige kompetencer hos alle faggrupper baseret på evidensba-
serede metoder
2.1.1 Beskrivelse af anvendelse af personaleressourcer med henblik på øget fysisk aktivitet
Med budgetaftale for 2015 i Region Nordjylland har Psykiatrien fået midler til ansættelse af en aktivitets-
konsulent (ansat pr. 1. juni 2015), der skal udvikle tilbud vedrørende fysisk aktivitet og motion – tilpasset
den enkelte patient - med henblik på at forebygge anvendelsen af tvang. Aktivitetskonsulentens opgave er
at støtte og inspirere personalet på de enkelte afsnit til fysisk aktivitet sammen med patienterne.
Som udgangspunkt er der minimum 2 nøglepersoner på hvert afsnit, der har ansvar for at udføre, udvikle
og implementere fysisk aktivitet. Flere af de aktuelle nøglepersoner har gennemført psykiatriens interne
fysiske aktivitetskursus, hvis formål er at understøtte kvaliteten af de aktiviteter, der tilbydes og få skabt en
bevidsthed om den fysiske aktivitets gavnlige effekt i forhold til psykisk sygdom. Ud over de interne aktivi-
teter (fodbold, badminton, floorball, styrketræning, dans, fitness, mountainbike, gå- og løbeture m.v.) prio-
riteres det også at tage patienter med til de kommunale aktivitetstilbud. Intentionen med psykiatriens fokus
på brug af eksterne aktiviteter, er et led i at styrke patientens netværk og skabe sunde interessen efter
endt indlæggelse.
Aktivitetskonsulenten har endvidere til opgave at samle data i forbindelse med implementering af de ny-
etablerede sanserum på Brønderslev Psykiatriske Sygehus og Aalborg Universitetshospital, Psykiatrien
(jf. endvidere afsnit 2.1.2) samt være en bærende kraft i at komme godt i gang med anvendelsen af den
nye multibane på Aalborg Universitetshospital, Psykiatrien (Klinik Psykiatri Syd).
2.1.2 Beskrivelse af opkvalificerende initiativer vedr. recovery, dialog, systematisk patient- og på-
rørendeinddragelse
Jf. beskrivelsen i afsnit 1.9 vedr. inddragelse af patienter og pårørende.
Psykiatrien i Region Nordjylland har endvidere etableret et sanserum, som i første omgang skal afprøves i
relation til de akutte og intensive sengeafsnit. Ud over at sanseintegrationsbehandlingen skal afprøves
som en metode til at reducere aggression og dermed mindske anvendelsen af tvang, skal sanseintegrati-
onsbehandlingen ligeledes anvendes i et recoveryorienteret perspektiv. Formålet er her via sanseintegra-
tionsbehandlingen at bibringe patienterne redskaber til også at takle deres sygdom i hverdagen efter ud-
skrivelse. Primært fysio- og ergoterapeuter er blevet uddannet i sanseintegrationsbehandling.
I Psykiatriens Klinik Psykiatri Nord er der etableret et komfortrum på et af de intensive afsnit, som er med i
projekt Bæltefrit Afsnit med henblik på bl.a. at anvende rummet til at undgå opkørte situationer.
2.2.
Specialiserede kompetencer hos medarbejderstaben
2.2.1 Beskrivelse af opkvalificerende initiativer vedr. konflikthåndtering, deeskalering m.v.
Psykiatrien i Region Nordjylland har siden 2015 arbejdet med implementering af et nyt konflikthåndte-
ringskoncept med fokus på forebyggelse af konflikter og vold. I forhold til det nye koncept er det i 2016 et
særligt indsatsområde at finde en form på vedligeholdelseskurserne, som både indeholder kommunikativ
og psykologisk konfliktforebyggelse og vedligehold af fysiske greb m.m. Tidligere bestod vedligeholdel-
seskurserne alene af fysisk vedligehold af greb, mens der nu også er behov for vedligehold af kommuni-
kative og psykologiske kompetencer.
18
SUU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 965: Spm. om oversendelse af den status, som ministeriet har fået fra regionerne i forhold til hvad de 2,2 mia. kr. til psykiatrien er brugt til, til sundheds- og ældreministeren
Derudover er der udviklet et særskilt kursus i konfliktforebyggelse for uddannelseslæger i forbindelse med
deres introduktion i Psykiatrien, da lægerne tidligere kunne opleve først at påbegynde konflikthåndterings-
kursus ved afslutningen af deres uddannelsestid i Psykiatrien.
Der er desuden i 2016 udviklet kurser i debriefing for Psykiatriens debriefingsteams samt defusinguddan-
nelse for afsnitsledende sygeplejersker mfl. Kurserne afvikles ultimo 2016/primo 2017.
Siden 2015 er der fortsat sket kontinuerligt udbud af Present State Examination (PSE) for læger og psyko-
loger med henblik på at sikre effektiv udredning og diagnostik af høj kvalitet. Derudover er den tværregio-
nale efteruddannelse i psykopatologi og diagnostik blevet igangsat, og cirka 10-15 medarbejdere fra Psy-
kiatrien i Region Nordjylland har gennemført eller er i gang med uddannelsen.
2.2.2. Beskrivelse af specialiserede kompetencer hos specifikke faggrupper
Psykiatrien i Region Nordjylland har i 2016 øget optaget af sygeplejersker til specialuddannelsen for psy-
kiatriske sygeplejersker fra 6 til 10 deltagere. Derudover er der udviklet en dimensioneringsplan for det
ønskede fremtidige antal specialsygeplejersker på både intensive afsnit og i ambulatorier.
Psykiatrien i Region Nordjylland har hidtil uddannet fem specialpsykologer årligt inden for henholdsvis
børne- og ungdomspsykiatri og psykiatri. Siden er Psykiatriens Klinik Psykiatri Nord i Brønderslev ligele-
des blevet uddannelsessted for specialpsykologer. De første specialpsykologkandidater skulle have været
ansat i december 2015, men dette blev udskudt, hvorfor de første kandidater påbegynder uddannelse i
Psykiatriens Klinik Psykiatri Nord pr. 1. december 2016. Hermed er det samlede antal uddannelsesstillin-
ger i Psykiatrien i Region Nordjylland 6.
Psykiatrien i Region Nordjylland har i 2016 igangsat en 2-årig kognitiv specialistuddannelse for primært
læger og psykologer. Derudover er der i 2016 afviklet en række specialistkurser, som psykologer, der er i
gang med en specialistuddannelse i psykoterapi mangler for at færdiggøre deres specialistuddannelse.
19