SUU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 726: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet den 24/6-16 om behandling af børn og unge med særligt søvnbesvær, til social- og indenrigsministeren

Sundheds- og Ældreudvalget 2015-16
SUU Alm.del
Offentligt

Social- og indenrigsminister Karen Ellemanns talepapir

Det talte ord gælder

Anledning:

Besvarelse af SUU samrådsspørgsmål AG

Tid og sted: 24. juni 2016 kl. 12.00-13.00

Sundheds- og Ældreudvalget

Samrådsspørgsmål AG

”Det fremgår af Ankestyrelsens principafgørelse 94-15 fra decem-

ber 2015, at ”En kugle- eller kædedyne kan ikke bevilges som et

hjælpemiddel alene med henblik på at undgå medicinsk behand-

ling af barnet. Relevant medicinsk behandling uden væsentlig hel-

bredsrisiko må derfor være afprøvet, før en kugle- eller kædedyne

kan bevilges efter reglerne om hjælpemidler.” Er det ministrenes

vurdering, at Ankestyrelsens principafgørelse vil kunne bidrage til

en yderligere stigning i det forbrug af sovemidler med melatonin

blandt børn og unge under 25 år, som allerede er fordoblet siden

2011? Hvordan vil ministrene sikre, at børn med særligt søvnbe-

svær i forlængelse af Ankestyrelsens principafgørelse ikke altid

skal gennem behandling med sovemidler med melatonin, inden de

kan få kommunal støtte til en kugle- eller kædedyne? Og hvilken

evidens mener ministrene, der vil kunne ligge til grund for, at so-

vemidler med melatonin til børn med særligt søvnbesvær kan be-

tegnes som medicinsk behandling uden væsentlig helbredsrisi-

ko?”

SUU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 726: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet den 24/6-16 om behandling af børn og unge med særligt søvnbesvær, til social- og indenrigsministeren

Indledning

Jeg vil også gerne sige tak for invitationen til samrådet her i dag.

Sundheds- og ældreministeren har i sin tale været inde på alle tre

dele af samrådsspørgsmålet, og jeg vil nu supplere i forhold til den

del, der hører under mit ressort.

Det drejer sig om spørgsmålet om, hvordan vi - i forlængelse af

principafgørelsen - vil sikre, at børn med særligt søvnbesvær ikke

altid skal igennem behandling med sovemidler med melatonin,

inden de kan få kommunal støtte til en kugle- eller kædedyne.

Behandling med sovemidler med melatonin før kommunal

støtte til kugle- eller kædedyne

Her vil jeg som supplement til det, som sundheds- og ældremini-

steren sagde før, sige følgende:

Som jeg forstår det, bygger spørgsmålet på den antagelse, at en

kugle- eller kædedyne altid er et hjælpemiddel, som skal gives

efter serviceloven.

Men det er kun korrekt i de tilfælde, hvor brugen af kugle- eller

kædedynen konkret har til formål at afhjælpe følgerne af et varigt

behov – altså et kompenserende formål på baggrund af en varig

funktionsnedsættelse.

I varig funktionsnedsættelse i servicelovens forstand ligger, at der

ikke må være udsigt til bedring inden for en overskuelig fremtid.

Det er kommunen, der, når den skal træffe afgørelse om hjælp,

vurderer, om funktionsnedsættelsen er varig.

Det er også i lyset af kravet om varig funktionsnedsættelse, at kri-

teriet om, at behandlingsmuligheder uden væsentlig helbredsrisiko

skal være udtømt, skal ses.

Hvis der er behandlingsmuligheder uden væsentlig helbredsrisiko,

som ikke er udtømt, er funktionsnedsættelsen i sagens natur ikke

varig, og så er betingelserne for at yde støtte til en kugle- eller

kædedyne som hjælpemiddel efter serviceloven ikke opfyldt.

Men det betyder jo ikke, at borgeren eller barnet er afskåret fra

hjælp – blot er det ikke kommunen, der skal give støtten efter

hjælpemiddelreglerne.

For som sundheds- og ældreministeren også sagde før, så kan en

kugle- eller kædedyne gives som et behandlingsredskab, hvis

formålet med brugen er at forbedre funktionsniveauet eller forhin-

dre forringelse – altså et behandlingsformål.

Og i den situation mener jeg – selv om det jo ikke er mit ressort -

at man selvfølgelig skal forsøge at behandle søvnbesvær med en

kugle- eller kædedyne frem for med sovemidler med melatonin,

hvis det lægefagligt skønnes som det bedste.

Afslutning

Hvis jeg lige skal samle op her til sidst, så kan en kugle- eller kæ-

dedyne altså være såvel et behandlingsredskab som et hjælpe-

middel.

Men hjælpemiddelreglerne kommer kun i spil, hvis borgerens

funktionsnedsættelse er varig – altså hvis behandlingsmulighe-

derne er udtømt.

Men det betyder naturligvis ikke, at borgeren er afskåret fra at få

hjælp til en kugle- eller kædedyne – blot skal hjælpen ikke ydes af

kommunen efter serviceloven.

Tak for ordet.