SUU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 68: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet den 10/11-15 om omlægning af ældremilliarden til det kommunale bloktilskud, til social- og indenrigsministeren

Sundheds- og Ældreudvalget 2015-16
SUU Alm.del
Offentligt

Social- og indenrigsminister Karen Ellemanns talepapir

Det talte ord gælder

Anledning:

Besvarelse af samrådsspørgsmål D og G om

omlægning af ældremilliarden til bloktilskud

Tid og sted: Den 10. november, kl. 14.30-16.00 på

Christiansborg

Samrådsspøgsmål D:

”Hvordan forventer ministeren, at omprioriteringsbidraget i

kombination med regeringens omlægning af ældremilliarden

til det kommunale bloktilskud, vil påvirke de kommuner med

mange ældre borger som, jf. svar FIU alm.del – spm. 13, står

til at miste midler fra ældremilliarden?”

Svar på samrådsspørgsmål D:

[Omprioriteringsbidraget]



Regeringen har taget initiativ til et omprioriteringsbidrag.



Med omprioriteringsbidraget styrker vi mulighederne for at

omprioritere på tværs af sektorerne – samtidig med, at det

understøtter løbende effektiviseringer i kommunerne.



Samtidig med omprioriteringsbidraget er der for at

understøtte kommunernes styrings- og

SUU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 68: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet den 10/11-15 om omlægning af ældremilliarden til det kommunale bloktilskud, til social- og indenrigsministeren

prioriteringsmuligheder - blandt andet taget initiativ til

regelforenklinger på servicelovsområdet.

[Ældreområdet

prioriteres]



Omprioriteringsbidraget skal ses i sammenhæng med, at

regeringen prioriterer ældreområdet.



Konkret har regeringen i forslaget til finanslov lagt op til en

prioritering af sundhed for demente og ældre medicinske

patienter.



Regeringen har også aftalt med KL, at kommunerne får

tilbageført 1,9 mia. kr. ud af omprioriteringsbidraget på 2,4

mia. kr. i 2016 til en prioritering af velfærd til borgerne – dvs.

det gælder ikke mindst børnene og de ældre.



Med henvisning til omprioriteringsbidraget og for at spare

kommunerne for administration blev det desuden aftalt med

KL at videreføre – men samtidig at omlægge –

ældremilliarden.



Samlet er det min klare forventning, at kommunerne vil

prioritere velfærd til de ældre.

[Ældremilliarden videreføres som løft i bloktilskuddet]



Ældremilliarden fortsætter, men

udbetalingen

sker altså på

en anden måde.



Det vil jeg gerne uddybe:



Venstre indgik i 2013 en finanslovsaftale med den tidligere

regering og Det Konservative Folkeparti, der skulle løfte

indsatsen på ældreområdet med 1 mia. kr. årligt.



Der var enighed om, at ældremilliarden i de første to år – i

2014 og 2015 – skulle udmøntes via en pulje fordelt efter

ansøgningerne fra hver enkelt kommune. Herefter skulle

der tages stilling til den fremtidige udmøntning med henblik

på en omlægning til bloktilskud.



Efter ønske fra kommunerne har regeringen og KL aftalt, at

ældremilliarden fra 2016 og frem videreføres som et løft i

bloktilskuddet – og i servicerammen.



Det træder i stedet for en proces, hvor midlerne først skulle

fordeles og reserveres til hver kommune – og kommunerne

så derefter skulle søge om at få tildelt pengene.



Omlægningen indebærer en enklere proces. Samtidig har

den enkelte kommune fået vished om den fremadrettede

finansiering til at fortsætte de prioriterede løft af kvaliteten

på ældreområdet.



Og jeg er også sikker på, at kommunerne er tilfredse med,

at regeringen har lyttet.

[Afrunding]



Det er min og regeringens forventning, at kommunerne vil

anvende midlerne til at fortsætte det prioriterede løft af

kvaliteten på ældreområdet.



Omlægningen er i fuld overensstemmelse med det

forudsatte ved indførelsen af ældremilliarden.



Og nu er det så også sådan, at omlægningen ikke betyder

store ændringer i fordelingen i forhold til de tidligere år. Når

beløbet indgår i bloktilskuddet, indgår det samtidig i

udligningen mellem kommunerne. Derved tages der hensyn

til forskelle i alderssammensætning og sociale forhold i

kommunerne.

Samrådsspørgsmål G:

”Hvad mener ministrene om, at regeringens omlægning af

ældremilliarden til det kommunale bloktilskud i forbindelse

med kommuneaftalen for 2016 særligt rammer landets

yderkommuner hårdt (jf. svar på FIU alm. Del – spm. 13), idet

de løfter en stor plejeopgave pga. mange ældre borgere - og

mener ministrene, at det er rimeligt?”

Svar på samrådsspørgsmål G:

[Den aftalte omlægning indebærer ikke store ændringer i

fordelingen]



Som tidligere nævnt er omlægningen et ønske fra

kommunerne. De fordelingsmæssige virkninger ved

omlægningen af ældremilliarden er også relativt små.



Nogle kommuner får lidt mere og nogle lidt mindre – men

det er små beløb,

også

for yderkommuner, når vi tænker

på, hvor stort et tilskud det samlet er - og hvor stor den

enkelte kommunes økonomi er.

[Forskelle i økonomiske vilkår håndteres i

udligningssystemet]



Når det er sagt, vil jeg gerne understrege, at regeringen

lægger vægt på, at kommuner i alle dele af landet har

fornuftige økonomiske vilkår for opgaveløsningen.



Det gælder bredt set kommunernes opgaver - som i 2015 er

budgetteret til at udgøre nettodriftsudgifter for samlet 330

mia. kr.



Det har vi et udligningssystem til at håndtere.



Gennem tilskuds- og udligningssystemet tages der generelt

hånd om, at kommunerne har forskelle i befolkningens

alderssammensætning, sociale forhold og strukturelle vilkår.



Fx tages der konkret højde for et højere udgiftsbehov som

følge af større afstande mellem indbyggerne, udfordringer

med befolkningstilbagegang og flere ældre – som netop er

kendetegnende for en række yderkommuner.



Samlet set mener jeg, at kommunerne i yderområderne

også efter omlægningen af ældremilliarden kan løfte de

vigtige opgaver for deres ældre borgere.