Sundheds- og Ældreudvalget 2015-16
SUU Alm.del
Offentligt
1646177_0001.png
Folketingets Sundheds- og Ældreudvalget
[email protected]
Flemming Møller Mortensen
[email protected]
Beskæftigelsesministeriet
Ved Stranden 8
1061 København K
T +45 72 20 50 00
E [email protected]
www.bm.dk
CVR 10172748
15. juni 2016
Sundheds- og Ældreudvalget har i brev af 18. maj 2016 stillet følgende spørgsmål
nr. 599 (alm. del), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra
Flemming Møller Mortensen (S).
Spørgsmål nr. 599:
J.nr. 2016-3015
”Ministeren bedes redegøre for, hvordan udviklingen i såvel det fysiske som psyki-
ske arbejdsmiljø har været på landets sygehuse de seneste 10 år. Opgørelsen bedes
opgjort i antal afgørelser årligt, både samlet og opdelt på afgørelsernes type ”
Svar:
Jeg har til brug for besvarelsen indhentet en udtalelse fra Arbejdstilsynet, som op-
lyser følgende:
”Arbejdstilsynet forudsætter, at der ved fysisk arbejdsmiljø forstås alle materielle
afgørelser bortset fra afgørelser om psykisk arbejdsmiljø, som behandles særskilt.
Formelle afgørelser, dvs. krav til egenindsatsen, fx arbejdspladsvurdering, oplyses
også for at give et fyldestgørende billede af arbejdsmiljøet.
Nedenstående tabel 1 viser, at der over perioden er variation i, hvor mange afgørel-
ser der gives til hospitaler samlet set. Der er givet særligt mange afgørelser i for-
hold til det fysiske arbejdsmiljø og en del i forhold til det psykiske arbejdsmiljø.
Der er givet færrest afgørelser om det formelle arbejdsmiljø – dvs. ”krav til egen-
indsatsen”. Det bemærkes, at der er givet særligt mange afgørelser i 2012, som var
det første år med det risikobaserede tilsyn. Det store antal afgørelser i 2012, skyl-
des først og fremmest mange afgørelser om fysisk arbejdsmiljø. Det bemærkes
desuden, at der er givet særligt mange afgørelser om psykisk arbejdsmiljø i 2014. I
dette år var der særligt fokus på psykisk arbejdsmiljø på hospitaler gennem de sær-
lige tilsynsindsatser.
 SUU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 599: Spm. om, hvordan udviklingen i såvel det fysiske som psykiske arbejdsmiljø har været på landets sygehuse de seneste 10 år, til beskæftigelsesministeren
1646177_0002.png
Tabel 1
Antal afgørelser til hospitaler om fysisk og psykisk arbejdsmiljø samt krav til egenindsat-
sen i perioden 2006 – 2015 (afgørelser uden for arbejdsmiljøloven, fx påbud efter rygelo-
ven, fremgår ikke).
År
Antal afgørelser
Fysisk arbejdsmil-
jø
49
59
43
90
41
32
195
111
15
109
Antal afgørelser
Psykisk arbejdsmil-
jø
14
15
19
35
18
23
70
42
130
43
Antal afgørelser
Egenindsatsen
4
3
7
9
8
9
6
10
4
11
Antal afgørelser
samlet
67
77
69
134
67
64
271
163
149
163
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Kilde: Arbejdstilsynets produktionsdata, den 23. maj 2016
Nedenstående tabel 2 viser antallet af besøgte virksomheder i branchen hospitaler i
de enkelte år.
Tabel 2
Antal besøgte virksomheder i branchen hospitaler i perioden 2006 – 2015
År
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Antal besøgte
Virksomheder*
67
73
67
82
79
126
162
109
113
103
Kilde: Arbejdstilsynets produktionsdata, den 23. maj 2016
*
Det samme hospital kan være besøgt flere gange inden for det enkelte år. Antal besøgte virksomheder viser, hvor
mange forskellige produktionsenheder i branchen hospitaler der er besøgt i det enkelte år.
Ved at forholde tabel 1 til tabel 2 fremgår, at udviklingen i afgørelser over perioden
varierer, når de ses i forhold til antal besøgte virksomheder. Fx er der givet mange
afgørelser i forhold til besøgte virksomheder i 2012, hvor det risikobaserede tilsyn
blev indført. Udtagelsen af virksomheder til det risikobaserede tilsyn tager ud-
gangspunkt i at nå de virksomheder med størst risiko for arbejdsmiljøproblemer.
De flere afgørelser i forhold til antallet af besøgte virksomheder i det første år for
denne tilsynsform hænger således sammen med, at virksomheder med størst risiko
for arbejdsmiljøproblemer blev udtaget til risikobaseret tilsyn først.
Nedenstående tabel 3 viser afgørelser til hospitaler fordelt på afgørelsestype samlet
set i perioden 2006 til 2015. Samlet set er der givet flest påbud inden for det fysi-
ske arbejdsmiljø, efterfulgt af afgørelser om psykisk arbejdsmiljø og strakspåbud,
særligt inden for det fysiske arbejdsmiljø.
2
 SUU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 599: Spm. om, hvordan udviklingen i såvel det fysiske som psykiske arbejdsmiljø har været på landets sygehuse de seneste 10 år, til beskæftigelsesministeren
1646177_0003.png
Tabel 3
Antal afgørelser til hospitaler i perioden 2006 - 2015 fordelt på afgørelsestype samt fysisk
og psykisk arbejdsmiljø og krav til egenindsatsen.
Afgørelsestype
§21-Påbud (Undersøgelsespåbud)
Afgørelse psykisk arbejdsmiljø*
Afgørelse uden påbud (Afgørelse uden
handlepligt)
Forbud
Påbud (Påbud med frist)
Strakspåbud
Væsentligt problem**
Fysisk
arbejdsmiljø
25
0
20
1
559
133
6
Psykisk
Egen-
Samlet
arbejdsmiljø
indsatsen
13
0
38
170
0
170
12
0
174
36
4
2
0
61
7
1
34
1
794
176
11
Kilde: Arbejdstilsynets produktionsdata, den 23. maj 2016
* Denne afgørelsestype var en særlig måde at give afgørelser inden for psykisk arbejdsmiljø, som nu er afskaffet og
erstattet af påbud med frist fra d. 1. juli 2013.
**
Denne afgørelsestype afskaffes 1. april 2007 og kan sammenlignes med påbud.
Arbejdstilsynet bemærker, at de efterspurgte data kan belyse udviklingen i afgørel-
ser, men ikke bruges til at sige noget om udviklingen i kvaliteten af arbejdsmiljøet
som sådan.
Det skyldes blandt andet, at klassifikationen af ”Hospitaler” i Arbejdstilsynets da-
tabase blev ændret i 2008 på baggrund af en ændring i den internationale branche-
klassifikation. Det vil sige, at afgørelserne fra 2006 til og med 2007 ud over hospi-
taler også kan dække over andre institutioner inden for sygeplejeområdet, fx insti-
tutionsophold med sygepleje. Endvidere har man over perioden gjort brug af for-
skellige tilsynsformer”
Jeg kan henholde mig til Arbejdstilsynets oplysninger.
Venlig hilsen
Jørn Neergaard Larsen
3