SUU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 554: Spm. om, hvorledes ministeren vil sikre, at Region Sjælland og Region Hovedstaden fremover stiller den nødvendige hjælp til rådighed for patienter i respirationsbehandling, så patienterne ikke fremover oplever ufrivillige indlæggelser på Respirationscenter Øst eller andre gener som følge af, at de to regioner vælger at udlicitere opgaven til private firmaer af tvivlsom kvalitet, som ikke kan stille den hjælp til rådighed, der er aftalt, og som de får betaling for, til sundheds- og ældreministeren

Sundheds- og Ældreudvalget 2015-16
SUU Alm.del
Offentligt

Holbergsgade 6

DK-1057 København K

T +45 7226 9000

F +45 7226 9001

M [email protected]

W sum.dk

Folketingets Sundheds- og Ældreudvalg

Dato: 13-06-2016

Enhed: Primær Sundhed, Ældrepo-

litik og Jura

Sagsbeh.: DEPCGM

Sagsnr.: 1605403

Dok. nr.: 100345

Folketingets Sundheds- og Ældreudvalg har den 29. april 2016 stillet følgende

spørgsmål nr. 552 (Alm. del) til sundheds- og ældreministeren, som hermed besvares

endeligt. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Peder Hvelplund (EL).

Spørgsmål nr. 552:

”Ministeren bedes redegøre for, hvorledes Region Sjælland og Region Hovedstaden

vil løse det problem, at de har indgået aftale med et privat firma om at stille faglærte

hjælpere til rådighed for især børn med respirator, men hvor firmaet ikke er i stand til

at levere den fornødne hjælp, så børn og forældre nu rives ud af deres hverdag og

indlægges på, og dermed beslaglægger kapacitet på Respirationscenter Øst, uden at

børnene har et behandlingsbehov, der burde nødvendiggøre indlæggelse?”

Svar:

Jeg har forelagt spørgsmålet for Danske Regioner, der har oplyst følgende:

”Region

Hovedstaden

Region Hovedstaden har de seneste år haft en enkelt leverandør af faglærte respira-

tionshjælpere. Det er regionens opfattelse, at leverancen indtil nu har været relativt

stabil, og regionen er ikke blevet gjort bekendt med leverancesvigt tidligere.

Region Hovedstaden har den seneste tid oplevet omfattende problemer, hos leve-

randøren, med at leve op til de aftalte krav og kontraktvilkår. Der er tale om væsent-

lige kontraktbrud af forskellig art, herunder leverancesvigt, der betyder, at patienter

må indlægges eller at de eller deres pårørende vælger at trække samtykket til den

lægeordinerede overvågning tilbage.

Region Hovedstaden har samarbejdet med den pågældende leverandør i en årrække,

uden at opleve de mange problemer i det omfang, der lige nu er en realitet. Vi er i di-

alog med den pågældende leverandør om, hvordan vi bringer problemerne til ophør.

Samtidig er vi i overvejelse om at flytte ordningerne helt eller delvist, som følge af

den utilfredsstillende leverance og de problemer det skaber for patienter og pårø-

rendes dagligdag.

Pr. 1. maj har Region Hovedstaden indgået to nye rammeaftaler på området, der skal

rumme de nye faglærte respirationsordninger, der tildeles efter denne dato. I den

forbindelse er det valgt, at der fremadrettet skal være to aktive leverandører til at va-

retage respirationsordningerne. Dette er sket for at sikre, at Region Hovedstaden ikke

er bundet til en enkelt leverandør på markedet, således at der eksisterer et reelt al-

ternativ ved en leverandørs misligholdelse.

De to nye leverandører har fået tildelt deres første faglærte ordninger fra Region Ho-

vedstaden og er ved at opbygge mandskab til at varetage flere ordninger. Region Ho-

vedstaden anser det dog endnu ikke for muligt at flytte samtlige faglærte ordninger

SUU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 554: Spm. om, hvorledes ministeren vil sikre, at Region Sjælland og Region Hovedstaden fremover stiller den nødvendige hjælp til rådighed for patienter i respirationsbehandling, så patienterne ikke fremover oplever ufrivillige indlæggelser på Respirationscenter Øst eller andre gener som følge af, at de to regioner vælger at udlicitere opgaven til private firmaer af tvivlsom kvalitet, som ikke kan stille den hjælp til rådighed, der er aftalt, og som de får betaling for, til sundheds- og ældreministeren

over til de nye leverandører. Dette skal om nødvendigt ske gradvist, således at de nye

leverandører kan ansætte det nødvendige antal hjælpere til ordningerne, samt have

opbygget en tilstrækkelig bagvedliggende organisation.

Herudover er det væsentligt at pointere, at det ikke er en enkel beslutning at over-

drage de ca. 30 ordninger, idet dette udgør en stor belastning for både patienter og

pårørende, hvorfor Region Hovedstaden i første omgang forsøger at finde en mindre

indgribende løsning på problemet i samarbejde med leverandøren. Dette i form af en

genopretningsplan til sikring af såvel den fremtidige kvalitet som levering.

Region Hovedstaden tager ovenstående udfordringer, og de omfattende konsekven-

ser de har for patienter og pårørende, meget alvorligt, og har i den forbindelse opret-

tet et særligt beredskab i form af læger og sygeplejersker som i dialog med patienter

og pårørende sikrer tilbud om indlæggelse på RCØ. Derudover følger regionen leve-

randørens tiltag for genoprettelse tæt og arbejder med flere løsninger i fald genop-

retning ikke lykkedes.”

”Region Hovedstaden har på styregruppemøde d. 19. maj 2016 besluttet, at fortsæt-

te samarbejdet med den nuværende leverandør om ordningerne, idet dette anses for

den bedst mulige løsning for alle parter. Region Hovedstaden vil indgå i tæt samar-

bejde med leverandøren for at sikre stabilitet i ordningerne. Torsdag d. 9. juni 2016

mødes styregruppen med leverandøren og i den forbindelse udarbejdes en genop-

retningsplan, der skal sikre, at leverandøren kan varetage opgaven iht. kontrakten.

Region Hovedstaden arbejder intensivt på, at ordningerne igen fungerer stabilt, og er

meget opmærksomme på den belastning det er for patienter og pårørende, når ord-

ningerne ikke varetages som aftalt. Region Hovedstaden vil derfor tilse, at problemet

løses hurtigst muligt. Det er dog ikke muligt, at forudsige præcist hvornår problemer-

ne vil være helt løst, da dette afhænger af mange faktorer.”

”Region Sjælland

Region Sjælland har aftaler med flere bureauer om løsning af den lægeordinerede

behandling for både voksne og børn og for faglært og ufaglært hjælp.

Region Sjælland følger kontinuerligt op på opfyldelsen af kontrakten med hvert en-

kelt bureau, her under kravet om 100 % vagtdækning. I tilfælde af at bureauet ikke

kan dække en vagt vil bureauet i henhold til procedure og gældende retningslinjer

kontaktes egen læge eller vagtlæge, hvorefter patienten skal sikres ordineret behand-

ling på et lokalt sygehus.

Region Sjælland reagerer i henhold til kontrakten straks overfor bureauerne ved et

eventuelt leverancesvigt herunder vurderer, hvilke eventuelle sanktioner det kan ha-

ve overfor bureauet, og hvilke afledte handlinger der eventuelt skal iværksættes

overfor borgeren.

Der har ikke i Region Sjælland været nogen børn indlagt på lokalt sygehus på grund af

leverancesvigt.”

Side 2

Region Sjælland har supplerende oplyst følgende:

”Region Sjælland har indgået aftale med 5 forskellige bureauer. Der er på nuværende

tidspunkt 117 hjælperordninger i regionen, hvor der dagligt leveres 100 % vagtdæk-

ning. Regionen følger som minimum kvartalsvis op på alle bureauer og de enkelte

ordninger for at sikre, at borgen modtager den lægeordinerede behandling.

Det kan oplyses, at Region Sjælland gennemførte en markedsanalyse inden genfor-

handling af kontrakterne med henblik på afdække om de enkelte firmaer havde den

nødvendige likviditet og soliditet til at kunne løfte den beskrevne regionale sund-

hedsopgave.”

Jeg kan henholde mig til bidragene fra Danske Regioner. Som det fremgår, arbejder

Region Hovedstaden på at løse de udfordringer, der tegner sig i regionen hurtigst mu-

ligt. Jeg vil efter sommerferien bede Danske Regioner om at redegøre for status i ar-

bejdet med at sikre, at ordningerne fungerer efter hensigten.

Med venlig hilsen

Sophie Løhde

Charlotte Göthilda Magnéli

Side 3