Social- og Indenrigsudvalget 2015-16
SOU Alm.del
Offentligt
1663298_0001.png
Folketingets Social- og Indenrigsudvalg
Sagsnr.
2016 - 6016
Doknr.
387091
Dato
12-09-2016
Folketingets Social- og Indenrigsudvalg har d. 19. august 2016 stillet følgende
spørgsmål nr. 359 (alm. del) til social- og indenrigsministeren, som hermed besvares.
Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Henrik Dahl (LA).
Spørgsmål nr. 359:
”Vil ministeren redegøre for udviklingen i udgifterne de seneste 10 år til central samt
decentral ledelse og administration for staten, kommuner og regioner?”
Svar:
I tabel 1 er vist udviklingen i de samlede nettodriftsudgifter til ledelse og administration
for kommuner og regioner i perioden 2007-2015. Der er ikke opgjort udgifter for 2006
som følge af, at strukturreformen og oprettelsen af regionerne blev iværksat med virk-
ning for 2007.
Tabel 1
Nettodriftsudgifter til ledelse og administration centralt og decentralt i kommunerne og til central ledelse i regio-
nerne i årene 2007-2015 (2015 pris- og lønniveau), mia. kr.
2007
Kommuner
Centralt
1)
Decentralt
2)
Regioner
Centralt
3)
2,2
29,2
-
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
29,2
-
29,5
-
30,0
-
28,7
-
28,9
-
29,0
8,3
29,3
8,3
29,7
8,3
2,4
3,0
2,9
2,8
4,0
4,6
4,7
5,0
Noter:1) Nettodriftsudgifter på hovedfunktion 6.45.
2) Nettodriftsudgifter på grp. 200 på funktion 0.28.20, 0.32.31, 0.35.40, 0.52.89, 0.58.95, 2.22.01, 2.22.07, 2.28.11,
3.22.01, 3.22.05, 3.22.07-3.22.08, 3.22.14, 3.32.50, 3.35.60, 3.35.63-3.35.64, 3.38.76, 4.62.82, 4.62.88, 5.25.10-5.25.11,
5.25.12-5.25.17, 5.28.21, 5.28.23, 5.32.32-5.32.34, 5.35.40, 5.38.45, 5.38.50, 5.38.52 og 5.38.59.
3)For perioden 2007-2010 er nettodriftsudgifterne på funktionerne 1.60.40, 2.60.40, 3.30.29, 3.40.39, 3.50.49 og
4.20.12 omfattet. For perioden 2011-2015 er nettodriftsudgifter på funktionerne 1.60.40, 2.60.40, 3.60.51 og 4.20.12
omfattet. For begge perioder er nettodriftsudgifter til central ledelse ikke omfattet.
Anm.: Tallene er ikke korrigeret for opgaveændringer i medfør af DUT mv. Der er korrigeret for ændringer i pris- og
lønforudsætninger ved brug af kommunal/regional service-pl. Opregningen er foretaget til 2015 pris- og lønniveau.
Kilde: Danmarks Statistik og egne beregninger.
Det skal fremhæves, at opgørelsen for kommunernes vedkommende omfatter netto-
driftsudgifter til ledelse, administration og myndighedsudøvelse både på centralt og
decentralt niveau for perioden 2013-2015. For perioden 2007-2012 kan udgifter til
decentral ledelse og administration ikke opgøres.
For regionernes vedkommende er det kun muligt at opgøre nettodriftsudgifterne til
central administration. Opgørelsen udtrykker derfor ikke regionernes samlede admini-
strative ressourceforbrug, idet der i de enkelte regioner også kan være administrative
opgaver, som løses decentralt.
SOU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 359: MFU spm. om at redegøre for udviklingen i udgifterne de seneste 10 år til central samt decentral ledelse og administration for staten, kommuner og regioner, til social- og indenrigsministeren
1663298_0002.png
Derfor er det ikke muligt at sammenligne nettodriftsudgifterne til ledelse og administra-
tion i henholdsvis kommuner og regioner. Endvidere kan det oplyses, at der i opgørel-
sen for kommunernes administrationsudgifter indgår nettodriftsudgifter til myndig-
hedsopgaver. Som det fremgår af besvarelsen af spørgsmål 297 af 21. juni 2016, kan
disse opgøres til 13,4 mia. kr. i 2015. Selv om der korrigeres herfor, vil det forsat ikke
være muligt at sammenligne kommuner og regioner som følge af manglende oplys-
ninger i regionerne om nettodriftsudgifterne til decentral administration og til central og
decentral ledelse.
På baggrund af oplysninger fra Finansministeriet er der i tabel 2 for staten vist udgif-
terne konteret på opgave 0. Hjælpefunktioner samt generel ledelse og administration
for regnskabsåret 2015.
Tabel 2
Udgifter til generel ledelse og administration i staten for regnskabsåret 2015
Formål
0. Hjælpefunktioner samt generel ledelse og administration
Udgift (mia. kr.)
10,0
Kilde:
FFL17
Der eksisterer ikke systemunderstøttelse til automatiseret opgørelse af udgifternes
fordeling på opgavetype over tid. Ovenstående oplysninger er derfor indhentet ved
manuelt at sammentælle udgifterne til ’Hjælpefunktioner og generel ledelse og admi-
nistration’, som er angivet for alle driftsbevillinger og statsvirksomheder i finanslov-
forslaget for 2017.
Pr. 1. januar 2016 er der udarbejdet en tværstatslig definition af opgave 0. Hjælpe-
funktioner samt generel ledelse og administration. Som følge heraf vil opgørelsesme-
toden pr. 2016 og fremadrettet adskille sig fra foregående år.
Med venlig hilsen
Karen Ellemann
2