SOU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 335: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet den 21. juni 2016 om regeringens udspil "10 nye mål for social mobilitet" og sammenhængen med kontanthjælpsloftet, jf. SOU alm. del - samrådsspm. O, til social- og indenrigsministeren

Social- og Indenrigsudvalget 2015-16
SOU Alm.del
Offentligt

Social- og indenrigsminister Karen Ellemanns talepapir

Anledning

Dato / tid

Talens varighed

Sted

Besvarelse af SOU

Samrådsspørgsmål O

21. juni kl. 13-14.

8-9 min.

Social- og Indenrigsudvalget

Det talte ord gælder

Samrådsspørgsmål O

Regeringen skriver på side 26 i udspillet ”10 nye mål for social

mobilitet”, at ”... en bolig er første skridt til at få det bedre. For man

har brug for en tryg base for at få overskud til at takle de mange

andre problemer, som ofte er til stede i den hjemløse persons liv.”

Vil ministeren på den baggrund redegøre for, hvorledes dette

udsagn hænger sammen med kontanthjælpsloftet, som netop

betyder, at 14.000 mennesker bringes i fare for at miste deres

bolig?

SOU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 335: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet den 21. juni 2016 om regeringens udspil "10 nye mål for social mobilitet" og sammenhængen med kontanthjælpsloftet, jf. SOU alm. del - samrådsspm. O, til social- og indenrigsministeren

[Indledning]

Tak for spørgsmålet og tak til beskæftigelsesministeren for

bidraget og deltagelsen i dag.

Når regeringen har sat langsigtede sociale mål, så er det for at

finde frem til de løsninger, der virker. Det gør vi blandt andet ved

tage diskussionerne og komme til bunds i spørgsmålene. Skal vi

lade være med at sætte et mål, når det er svært og udviklingen

går i den gale retning? Nej, vi ser udfordringen i øjnene.

I øvrigt, så steg antallet af hjemløse under den tidligere S-ledede

regering, selvom der ikke var et kontanthjælpsloft, så der er altså

ingen klar og entydig sammenhæng her. Billedet er langt mere

nuanceret end som så.

Jeg har bragt det op før og vil gerne understrege det igen. Når vi

har sociale problemer i Danmark, så skyldes det ikke, at de

sociale ydelser er for lave. Og, som beskæftigelsesministeren var

inde på, så er løsningen ikke at sætte dem op.

Selvfølgelig kan økonomien være stram for nogle mennesker –

det kommer vi ikke uden om. Men det er først og fremmest social

hjælp og virksom støtte, der skal hjælpe den enkelte. Ikke flere

penge.

[Hjemløse har komplekse problemer]

Hjemløsetællingen fra SFI viser, at langt de fleste hjemløse har

meget komplekse problemstillinger, der handler om en masse

andet end økonomi. Halvdelen af de mennesker, der er ramt af

hjemløshed, har en psykisk sygdom. To tredjedele har et

stofmisbrug eller er afhængige af alkohol.

Derfor skal målet om færre hjemløse også ses i sammenhæng

med de øvrige sociale mål, som nu dækker det meste af

socialområdet. Regeringen har bl.a. valgt at sætte langsigtede

sociale mål for en effektfuld behandling af stofmisbrug og

alkoholafhængighed.

Der er behov for helhedsorienterede indsatser for at løse de

komplekse problemer, som hjemløse har. Derfor har vi med

satspuljen blandt andet også afsat midler til at styrke

misbrugsbehandlingen til unge med et misbrug. Det handler om at

udbrede virksom behandling i kommunerne og på

anbringelsessteder. Det tror jeg kan blive et af mange tiltag, der

også kan få betydning på hjemløseområdet.

[Forebyggelse er vigtig]

Forebyggelse er vigtig. Social forebyggelse vel at mærke. Vi

forebygger ikke ved bare at give folk penge.

Noget af det, vi netop har gjort fra regeringens og Folketingets

side, er at afsætte penge til frivillig gældsrådgivning for at undgå,

at gæld bliver starten på en social deroute for folk, som i forvejen

er socialt udsat.

Med den seneste satspuljeaftale er der også afsat midler til en

undersøgelse af årsager til hjemløshed, der kan hjælpe

kommuner med at tilrettelægge en bedre indsats.

Det sker i sammenhæng med en udvidelse af det nuværende

hjemløserejsehold, der støtter implementeringen af housing first-

tilgangen og bostøttemetoderne i kommuner og på forsorgshjem.

For det er metoder, som vi ved, virker.

[Samarbejde er afgørende]

Men hovedsagen er, at vi ikke løser problemet med hjemløshed

uden en sammenhængende tilgang på tværs af forskellige

aktører, som socialforvaltningen, boliganvisningen og

misbrugsbehandlingen, i forhold til at tilvejebringe en

velfungerende boligløsning til borgeren.

Forebyggelsen er i høj grad kommunernes ansvar. Kommunerne

skal arbejde politisk for det. Det er kommunen, der beslutter, om

der skal bygges nye boliger, og hvor dyre og store de skal være.

Kommunerne har en række lovgivningsmæssige muligheder for at

tilvejebringe boliger til hjemløse borgere. De muligheder skal

udnyttes fuldt ud. Det tror jeg, at mange kommuner er gode til,

men jeg tror afgjort også, at mange kommuner kan fokusere

anderledes end i dag til fordel for udsatte grupper.

Derfor er jeg også tilfreds med, at der i den netop indgåede

økonomiaftale er sat fokus på at øge antallet af billige boliger. I

tæt samarbejde med kommunerne er der listet en række konkrete

forslag, som skal føre til flere billige boliger, som kommunerne kan

disponere over. Det skal vi arbejde videre med i efteråret.

Kommunerne kan også gøre mere selv, og nogle kommuner er

lykkedes med at presse prisen på nybyggeri. Men også her skal vi

se på, om reglerne i tilstrækkelig grad understøtter billige boliger –

fx ved at se på de statslige krav til alment nybyggeri.

Når Socialstyrelsen arbejder med at udbrede vidensbaserede

metoder for hjemløse, så handler formidlingen også om de

muligheder, som kommunerne via almenboligloven har for at

tilvejebringe boliger til hjemløse og socialt udsatte borgere.

Derfor er jeg også glad for, at regeringen og KL i den netop

indgåede økonomiaftale for kommunerne er blevet enige om at

følge op i forhold til de sociale mål. Det bliver afgørende, når vi

skal finde frem til de rigtige løsninger på tværs af

velfærdsområderne for at hjælpe flere ud af hjemløshed og

forebygge at mennesker rammes af hjemløshed.

[Afrunding]

Hjemløshed er en vigtig socialpolitisk udfordring. Derfor har vi

selvfølgelig sat et mål for færre hjemløse, og vi har sat mål for

mange af de tilknyttede problemstillinger, som stofmisbrug,

alkoholafhængighed og inklusion i fællesskabet.

Jeg har netop offentliggjort en socialpolitisk redegørelse. Et vigtigt

budskab i redegørelsen er, at sociale problemer er komplekse, og

de skal løses med de metoder, der virker. Det kommer regeringen

til at arbejde for de kommende år.

I de kommende år vil nye årgange af socialpolitisk redegørelse

følge op på de sociale mål. For regeringen vil måles på sine mål

og resultater på socialområdet.

Jeg håber, at vi bredt i Folketinget kan blive enige om initiativer,

der bidrager til at nedbringe hjemløsheden, sådan som det har

været tilfældet tidligere.

Tak for ordet.