Social- og Indenrigsudvalget 2015-16
SOU Alm.del
Offentligt
1637370_0001.png
Social- og Indenrigsudvalget
Christiansborg
Økonomi- og
Koncernafdelingen
Frederiksholms Kanal 25
1220 København K
Tlf. 3392 5000
Fax 3392 5567
E-mail [email protected]
www.uvm.dk
CVR nr. 20453044
Svar på spørgsmål 271 (Alm. del):
I brev af 26. april 2016 har udvalget stillet social- og indenrigsministeren
følgende spørgsmål, der den 13. maj 2016 er omadresseret til min besva-
relse:
Spørgsmål 271:
”Vil ministeren oversende en oversigt over de enkelte kommuners net-
todriftsudgifter til børnepasning pr. barn samt forskellen til hhv. lands-
gennemsnittet og gennemsnittet for regionen?”
Svar:
Spørgsmålet besvares med udgangspunkt i, at der ønskes en oversigt
over nettodriftsudgiften pr. fuldtidsplads i dagpleje for de 0-2-årige og i
daginstitution for henholdsvis børn i alderen 0-2 år og for børn i alderen
3 år til skolestart.
Nettodriftsudgiften afgrænses som i dagtilbudslovens §§ 32 og 33, dvs.
svarende til kommunens tilskud til en plads, dog eksklusiv kommunens
tilskud til nedsættelse af forældrebetalingen som følge af søskendetilskud
og fripladstilskud efter dagtilbudslovens § 43. Udgiften pr. plads er der-
for opgjort på basis af de budgetterede bruttodriftsudgifter eksklusive
ejendomsudgifter, herunder husleje og vedligeholdelse. Der er ved opgø-
relsen ligeledes set bort fra eventuelle udgifter til frokost i kommuner,
hvor frokost ikke er en integreret del af pladsen, men tilbydes med mu-
lighed for fravalg.
Til brug for opgørelsen er der anvendt kommunernes indberettede tak-
ster og forældrebetalingsandele for en fuldtidsplads i de nævnte dagtil-
bud. De gennemsnitlige nettodriftsudgifter for henholdsvis de enkelte
regioner og for landet som helhed er beregnet som et vægtet gennemsnit,
hvor der er vægtet med antal indskrevne børn i de respektive aldersgrup-
per 0-2 år og 3-5 år i henholdsvis dagpleje og i daginstitution i de enkelte
kommuner. Det skal bemærkes, at aldersfordelingen 0-2 år og 3 år til
24-05-2016
SOU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 271: Spm. om en oversigt over de enkelte kommuners nettodriftsudgifter til børnepasning pr. barn, til ministeren for børn, undervisning og ligestilling
1637370_0002.png
2
skolestart er en beregningsteknisk forudsætning, idet nogle kommuner
anvender en anden aldersfordeling, end når barnet fylder 3 år, eksempel-
vis 2 år og 10 måneder eller 2 år og 11 måneder.
Den gennemsnitlige nettodriftsudgift pr. fuldtidsplads i regionerne og for
landet som helhed er gengivet i tabel 1. Den enkelte kommunes netto-
driftsudgift pr. fuldtidsplads sammenholdt med henholdsvis gennemsnit-
tet i regionen og i landet er gengivet i tabellerne 2-4 for henholdsvis dag-
pleje 0-2 år, daginstitution 0-2 år og daginstitution 3 år til skolestart.
Tabel 1.
Nettodriftsudgifter pr. fuldtidsplads, 2016
Dagpleje
1
,
0-2 år
Region Hovedstaden
Region Sjælland
Region Syddanmark
Region Midtjylland
Region Nordjylland
111.074
92.448
87.393
86.690
86.189
Daginstitution,
0-2 år
104.591
103.417
102.076
105.094
99.446
Daginstitution,
3 år - skolestart
63.496
57.392
59.610
56.625
58.128
Hele landet
90.041
103.951
59.737
Anm. 1: Gennemsnittet er påvirket af et meget højt udgiftsniveau i Gentofte Kom-
mune. Gentofte Kommune undersøger pt. baggrunden for et meget højt udgiftsni-
veau i kommunens dagpleje.
Kilde: Egne beregninger på grundlag af kommunernes indberetning af takster og
forældrebetalingsandel, budget 2016 og Danmarks Statistik, antal indskrevne 2014.
Tabel 2
Nettodriftsudgifter pr. fuldtidsplads, 2016, dagpleje, 0-2 år
Forskel ift
regionen
8.086
9.766
-16.331
-15.818
-2.930
-5.774
2.578
95.410
27.261
-13.586
-4.478
-8.546
526
-3.827
-2.770
-12.602
-16.970
-8.972
-3.230
-5.522
-12.686
Forskel ift
landet
29.119
30.799
4.702
5.215
18.103
15.259
23.611
116.443
48.294
7.447
16.555
12.487
21.559
17.206
18.263
8.431
4.063
12.061
17.803
15.511
8.347
Kommunen
Region Hovedstaden
København
Frederiksberg
Dragør
Tårnby
Albertslund
Ballerup
Brøndby
Gentofte
Glostrup
Herlev
Hvidovre
Høje-Taastrup
Ishøj
Lyngby-Taarbæk
Rødovre
Vallensbæk
Allerød
Egedal
Fredensborg
Frederikssund
1
119.160
120.840
94.743
95.256
108.144
105.300
113.652
206.483
138.335
97.488
106.596
102.528
111.600
107.247
108.304
98.472
94.104
102.102
107.844
105.552
98.388
Gladsaxe
SOU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 271: Spm. om en oversigt over de enkelte kommuners nettodriftsudgifter til børnepasning pr. barn, til ministeren for børn, undervisning og ligestilling
1637370_0003.png
3
Furesø
Gribskov
Halsnæs
Helsingør
Hillerød
Hørsholm
Rudersdal
Bornholm
Region Sjælland
Greve
Køge
Lejre
Roskilde
Solrød
Faxe
Guldborgsund
Holbæk
Kalundborg
Lolland
Næstved
Odsherred
Ringsted
Slagelse
Sorø
Stevns
Vordingborg
Region Syddanmark
Assens
Faaborg-Midtfyn
Kerteminde
Langeland
Middelfart
Nordfyns
Nyborg
Odense
Svendborg
Ærø
Billund
Esbjerg
Fanø
Fredericia
Haderslev
Kolding
Sønderborg
Tønder
Varde
Vejen
Vejle
Aabenraa
Region Midtjylland
Favrskov
Hedensted
Horsens
Norddjurs
80.421
92.334
90.288
90.828
-6.269
5.644
3.598
4.138
-9.620
2.293
247
787
87.714
86.724
85.041
85.899
86.031
90.360
85.998
84.348
89.793
90.720
87.945
83.808
110.885
85.320
78.111
99.561
88.143
83.160
84.315
85.464
91.080
89.628
321
-669
-2.352
-1.494
-1.362
2.967
-1.395
-3.045
2.400
3.327
552
-3.585
23.492
-2.073
-9.282
12.168
750
-4.233
-3.078
-1.929
3.687
2.235
-2.327
-3.317
-5.000
-4.142
-4.010
319
-4.043
-5.693
-248
679
-2.096
-6.233
20.844
-4.721
-11.930
9.520
-1.898
-6.881
-5.726
-4.577
1.039
-413
106.524
96.480
98.802
115.474
98.571
100.260
93.132
100.044
78.177
85.464
87.384
96.030
91.938
88.344
79.398
102.432
99.759
14.076
4.032
6.354
23.025
6.123
7.812
684
7.596
-14.271
-6.984
-5.064
3.582
-510
-4.104
-13.050
9.984
7.311
16.483
6.439
8.761
25.433
8.530
10.219
3.091
10.003
-11.864
-4.577
-2.657
5.989
1.897
-1.697
-10.643
12.391
9.718
104.580
100.620
111.420
-
101.736
110.340
108.240
77.484
-6.494
-10.454
346
-
-9.338
-734
-2.834
-33.590
14.539
10.579
21.379
-
11.695
20.299
18.199
-12.557
SOU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 271: Spm. om en oversigt over de enkelte kommuners nettodriftsudgifter til børnepasning pr. barn, til ministeren for børn, undervisning og ligestilling
1637370_0004.png
4
Odder
Randers
Samsø
Silkeborg
Skanderborg
Syddjurs
Aarhus
Herning
Holstebro
Ikast-Brande
Lemvig
Ringkøbing-Skjern
Skive
Struer
Viborg
Region Nordjylland
Brønderslev
Frederikshavn
Hjørring
Jammerbugt
Læsø
Mariagerfjord
Morsø
Rebild
Thisted
Vesthimmerlands
80.355
79.530
87.582
88.143
-
86.955
80.025
88.110
87.384
83.490
-5.834
-6.659
1.393
1.954
-
766
-6.164
1.921
1.195
-2.699
-9.686
-10.511
-2.459
-1.898
-
-3.086
-10.016
-1.931
-2.657
-6.551
96.327
82.332
92.304
86.229
90.519
92.196
93.192
76.692
85.800
87.054
91.806
77.880
83.088
77.253
90.717
9.637
-4.358
5.614
-461
3.829
5.506
6.502
-9.998
-890
364
5.116
-8.810
-3.602
-9.437
4.027
6.286
-7.709
2.263
-3.812
478
2.155
3.151
-13.349
-4.241
-2.987
1.765
-12.161
-6.953
-12.788
676
Aalborg
87.780
1.591
-2.261
Anm. 1: Gentofte Kommune undersøger pt. baggrunden for udgiftsniveauet.
Kilde: Egne beregninger på grundlag af kommunernes indberetning af takster og
forældrebetalingsandel, budget 2016 og Danmarks Statistik, antal indskrevne 2014
Tabel 3
Nettodriftsudgifter pr. fuldtidsplads, 2016, daginstitution, 0-2 år
Forskel ift
regionen
-2.207
-4.134
4.276
6.577
16.585
1.393
4.309
3.013
15.944
17.233
-6.599
-4.547
7.009
4.609
844
547
Forskel ift
landet
-1.567
-3.494
4.916
7.217
17.225
2.033
4.949
3.653
16.583
17.873
-5.959
-3.907
7.649
5.249
1.484
1.187
Kommunen
Region Hovedstaden
København
Frederiksberg
Dragør
Tårnby
Albertslund
Ballerup
Brøndby
Gentofte
Gladsaxe
Glostrup
Herlev
Hvidovre
Høje-Taastrup
Ishøj
Lyngby-Taarbæk
Rødovre
102.384
100.457
108.867
111.168
121.176
105.984
108.900
107.604
120.535
121.824
97.992
100.044
111.600
109.200
105.435
105.138
SOU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 271: Spm. om en oversigt over de enkelte kommuners nettodriftsudgifter til børnepasning pr. barn, til ministeren for børn, undervisning og ligestilling
1637370_0005.png
5
Vallensbæk
Allerød
Egedal
Fredensborg
Frederikssund
Furesø
Gribskov
Halsnæs
Helsingør
Hillerød
Hørsholm
Rudersdal
Bornholm
Region Sjælland
Greve
Køge
Lejre
Roskilde
Solrød
Faxe
Guldborgsund
Holbæk
Kalundborg
Lolland
Næstved
Odsherred
Ringsted
Slagelse
Sorø
Stevns
Vordingborg
Region Syddanmark
Assens
Faaborg-Midtfyn
Kerteminde
Langeland
Middelfart
Nordfyns
Nyborg
Odense
Svendborg
Ærø
Billund
Esbjerg
Fanø
Fredericia
Haderslev
Kolding
Sønderborg
Tønder
Varde
Vejen
Vejle
Aabenraa
-
107.448
122.249
105.006
94.809
106.359
84.876
101.640
95.148
110.885
101.574
90.552
118.866
100.617
83.160
124.575
85.464
113.760
98.241
109.692
98.736
100.815
-
5.372
20.173
2.930
-7.267
4.283
-17.200
-436
-6.928
8.809
-502
-11.524
16.790
-1.459
-18.916
22.499
-16.612
11.684
-3.835
7.616
-3.340
-1.261
-
3.497
18.298
1.055
-9.142
2.408
-19.075
-2.311
-8.803
6.933
-2.377
-13.399
14.915
-3.334
-20.791
20.624
-18.487
9.809
-5.710
5.741
-5.215
-3.136
109.923
110.750
110.979
107.604
104.577
103.068
104.724
102.564
79.959
104.940
91.443
104.775
103.686
107.100
103.191
105.237
95.964
6.506
7.333
7.562
4.187
1.160
-349
1.307
-853
-23.458
1.523
-11.974
1.358
269
3.683
-226
1.820
-7.453
5.972
6.798
7.028
3.653
626
-883
773
-1.387
-23.992
989
-12.508
824
-265
3.149
-760
1.286
-7.987
97.200
104.808
95.076
116.352
113.148
97.344
94.320
100.800
112.695
96.804
114.120
99.990
90.684
-7.391
217
-9.515
11.761
8.557
-7.247
-10.271
-3.791
8.104
-7.787
9.529
-4.601
-13.907
-6.751
857
-8.875
12.401
9.197
-6.607
-9.631
-3.151
8.744
-7.147
10.169
-3.961
-13.267
SOU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 271: Spm. om en oversigt over de enkelte kommuners nettodriftsudgifter til børnepasning pr. barn, til ministeren for børn, undervisning og ligestilling
1637370_0006.png
6
Region Midtjylland
Favrskov
Hedensted
Horsens
Norddjurs
Odder
Randers
Samsø
Silkeborg
Skanderborg
Syddjurs
Aarhus
Herning
Holstebro
Ikast-Brande
Lemvig
Ringkøbing-Skjern
Skive
Struer
Viborg
Region Nordjylland
Brønderslev
Frederikshavn
Hjørring
Jammerbugt
Læsø
Mariagerfjord
Morsø
Rebild
Thisted
Vesthimmerlands
94.380
89.430
88.473
92.763
115.704
108.009
91.575
99.330
114.213
83.490
-5.066
-10.016
-10.973
-6.683
16.258
8.563
-7.871
-116
14.767
-15.956
-9.571
-14.521
-15.478
-11.188
11.753
4.058
-12.376
-4.621
10.262
-20.461
99.660
102.300
101.838
94.500
101.211
81.684
92.304
101.376
105.732
93.852
115.269
95.997
101.475
99.000
111.507
110.370
106.344
97.152
94.413
-5.434
-2.794
-3.256
-10.594
-3.883
-23.410
-12.790
-3.718
638
-11.242
10.175
-9.097
-3.619
-6.094
6.413
5.276
1.250
-7.942
-10.681
-4.291
-1.651
-2.113
-9.451
-2.740
-22.267
-11.647
-2.575
1.781
-10.099
11.318
-7.954
-2.476
-4.951
7.556
6.419
2.393
-6.799
-9.538
Aalborg
105.930
6.484
1.979
Kilde: Egne beregninger på grundlag af kommunernes indberetning af takster og
forældrebetalingsandel, budget 2016 og Danmarks Statistik, antal indskrevne 2014
Tabel 4
Nettodriftsudgifter pr. fuldtidsplads, 2016, daginstitution, 3 år - skolestart
Forskel ift
regionen
5.336
-9.060
-4.162
-6.148
7.280
-1.108
-2.008
-3.448
11.924
-2.584
-3.307
1.088
Forskel ift
landet
9.095
-5.302
-403
-2.389
11.039
2.651
1.751
311
15.683
1.175
451
4.847
Kommunen
Region Hovedstaden
København
Frederiksberg
Dragør
Tårnby
Albertslund
Ballerup
Brøndby
Gentofte
Gladsaxe
Glostrup
Herlev
Hvidovre
68.832
54.435
59.334
57.348
70.776
62.388
61.488
60.048
75.420
60.912
60.189
64.584
SOU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 271: Spm. om en oversigt over de enkelte kommuners nettodriftsudgifter til børnepasning pr. barn, til ministeren for børn, undervisning og ligestilling
1637370_0007.png
7
Høje-Taastrup
Ishøj
Lyngby-Taarbæk
Rødovre
Vallensbæk
Allerød
Egedal
Fredensborg
Frederikssund
Furesø
Gribskov
Halsnæs
Helsingør
Hillerød
Hørsholm
Rudersdal
Bornholm
Region Sjælland
Greve
Køge
Lejre
Roskilde
Solrød
Faxe
Guldborgsund
Holbæk
Kalundborg
Lolland
Næstved
Odsherred
Ringsted
Slagelse
Sorø
Stevns
Vordingborg
Region Syddanmark
Assens
Faaborg-Midtfyn
Kerteminde
Langeland
Middelfart
Nordfyns
Nyborg
Odense
Svendborg
Ærø
Billund
Esbjerg
Fanø
Fredericia
Haderslev
Kolding
Sønderborg
Tønder
59.466
58.245
57.420
68.607
61.743
65.922
56.694
56.463
61.578
66.495
58.905
54.828
54.153
60.654
57.849
63.393
61.248
69.480
-144
-1.365
-2.190
8.997
2.133
6.312
-2.916
-3.147
1.968
6.885
-705
-4.782
-5.457
1.044
-1.761
3.783
1.638
9.870
-271
-1.492
-2.317
8.870
2.006
6.185
-3.043
-3.274
1.841
6.758
-832
-4.909
-5.584
917
-1.888
3.656
1.511
9.743
56.859
60.080
58.179
57.312
55.341
59.724
53.748
60.444
65.307
60.804
53.493
67.320
58.476
51.012
51.612
59.301
55.902
-533
2.688
787
-80
-2.051
2.332
-3.644
3.052
7.915
3.412
-3.899
9.928
1.084
-6.380
-5.780
1.909
-1.490
-2.878
343
-1.558
-2.425
-4.396
-13
-5.989
707
5.570
1.067
-6.244
7.583
-1.261
-8.725
-8.125
-436
-3.835
61.560
75.426
61.710
60.027
56.016
56.133
57.492
53.604
64.404
59.976
59.040
64.980
60.885
55.764
57.060
56.430
58.500
-1.936
11.930
-1.786
-3.469
-7.480
-7.363
-6.004
-9.892
908
-3.520
-4.456
1.484
-2.611
-7.732
-6.436
-7.066
-4.996
1.823
15.688
1.973
290
-3.721
-3.604
-2.245
-6.133
4.667
239
-697
5.243
1.148
-3.973
-2.677
-3.307
-1.237
SOU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 271: Spm. om en oversigt over de enkelte kommuners nettodriftsudgifter til børnepasning pr. barn, til ministeren for børn, undervisning og ligestilling
1637370_0008.png
8
Varde
Vejen
Vejle
Aabenraa
Region Midtjylland
Favrskov
Hedensted
Horsens
Norddjurs
Odder
Randers
Samsø
Silkeborg
Skanderborg
Syddjurs
Aarhus
Herning
Holstebro
Ikast-Brande
Lemvig
Ringkøbing-Skjern
Skive
Struer
Viborg
Region Nordjylland
Brønderslev
Frederikshavn
Hjørring
Jammerbugt
Læsø
Mariagerfjord
Morsø
Rebild
Thisted
Vesthimmerlands
50.622
52.965
55.407
57.156
75.420
62.832
63.690
56.760
57.090
56.595
-7.506
-5.163
-2.721
-972
17.292
4.704
5.562
-1.368
-1.038
-1.533
-9.115
-6.772
-4.330
-2.581
15.683
3.095
3.953
-2.977
-2.647
-3.142
55.605
64.317
53.295
51.624
56.826
54.144
70.920
52.272
59.631
52.596
60.555
53.262
56.232
59.565
67.287
58.014
58.356
49.830
51.843
-1.020
7.692
-3.330
-5.001
201
-2.481
14.295
-4.353
3.006
-4.029
3.930
-3.363
-393
2.940
10.662
1.389
1.731
-6.795
-4.782
-4.132
4.580
-6.442
-8.113
-2.911
-5.593
11.183
-7.465
-106
-7.141
818
-6.475
-3.505
-172
7.550
-1.723
-1.381
-9.907
-7.894
55.770
58.068
64.260
57.585
-3.840
-1.542
4.650
-2.025
-3.967
-1.669
4.523
-2.152
Aalborg
61.215
3.087
1.478
Kilde: Egne beregninger på grundlag af kommunernes indberetning af takster og
forældrebetalingsandel, budget 2016 og Danmarks Statistik, antal indskrevne 2014
Med venlig hilsen
Ellen Trane Nørby