Social- og Indenrigsudvalget 2015-16
SOU Alm.del
Offentligt
1574011_0001.png
Folketingets Social- og Indenrigsudvalg
Sagsnr.
2015 - 8381
Doknr.
290477
Dato
30-11-2015
Folketingets Social- og Indenrigsudvalg har den 3. november 2015 stillet følgende
spørgsmål nr. 26 (alm. del) til social- og indenrigsministeren, som hermed besvares.
Spørgsmålet er stillet efter ønske fra ikkemedlem af udvalget (MFU) Mai Mercado
(KF).
Spørgsmål nr. 26:
”Vil ministeren oplyse, om det er lovligt at udskifte medlemmer i en kommunalbesty-
relses stående udvalg uden kommunalbestyrelsens forudgående godkendelse?”
Svar:
Jeg har forstået spørgsmålet således, at der spørges til, om det er lovligt, at en valg-
gruppe i en kommunalbestyrelse, der har udpeget et medlem af den pågældende
kommunalbestyrelse til et stående udvalg, uden kommunalbestyrelsens forudgående
godkendelse fritager medlemmet fra hvervet og udpeger et nyt medlem til udvalget.
Det følger af § 17, stk. 3, jf. stk. 1, i lov om kommunernes styrelse, jf. lovbekendtgørel-
se nr. 769 af 9. juni 2015, at valg af medlemmer til økonomiudvalget og de stående
udvalg finder sted umiddelbart efter valget af kommunalbestyrelsens formand og
næstformand (næstformænd). Det betyder bl.a., at valgene finder sted på kommunal-
bestyrelsens konstituerende møde, jf. lovens § 6, hvoraf det fremgår, at kommunalbe-
styrelsen på sit konstituerende møde vælger sin formand og en næstformand (næst-
formænd).
Af Hans B. Thomsen, Pernille Christensen og Lise Brandi-Hansen, Lov om kommu-
nernes styrelse med kommentarer, 2010, side 182, fremgår, at der heri ligger et krav
om, at udpegningen af alle de omhandlede medlemmer sker af kommunalbestyrelsen
selv. Det betyder bl.a., at kompetencen ikke kan delegeres til et udvalg eller til forvalt-
ningen.
Valgene til økonomiudvalg og de stående udvalg har virkning for kommunalbestyrel-
sens funktionsperiode, jf. lovens § 17, stk. 3, og sker ved forholdstalsvalg på grundlag
af d’Hondts metode, jf. lovens § 24, stk. 3,
1
således at der forud for valget anmeldes
valggrupper, og således at de samme valggrupper gælder for valg til økonomiudvalg
og stående udvalg.
1
Lovens § 24, stk. 3, har følgende ordlyd: Forholdstalsvalg i henhold til denne lov foretages på grundlag af
d'Hondts metode efter følgende regler: kommunalbestyrelsens medlemmer deles i de grupper, hvori med-
lemmerne har anmeldt for formanden at ville stemme sammen ved det pågældende valg. Ved valg til øko-
nomiudvalg og stående udvalg skal dog foretages samme gruppeanmeldelse. Hver gruppes medlemstal
deles med 1, 2, 3 osv. De herefter fremkomne kvotienter angiver den rækkefølge, i hvilken de enkelte grup-
per kan vælge deres repræsentanter. Er to eller flere kvotienter lige store, afgøres rækkefølgen ved lod-
trækning. Når det antal repræsentanter, der tilkommer de enkelte grupper, er bestemt, skal grupperne
straks meddele formanden, hvilke personer der udpeges til de dem tilfaldne pladser. Giver en gruppe afkald
på sin ret til at få en eller flere repræsentanter, fordeles de ledigblevne pladser mellem de andre grupper på
den foran angivne måde.
 SOU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 26: MFU spm. om det er lovligt at udskifte medlemmer i en kommunalbestyrelses stående udvalg uden kommunalbestyrelsens forudgående godkendelse, til social- og indenrigsministeren
1574011_0002.png
Der er i lovgivningen ikke fastsat bestemmelser om et kommunalbestyrelsesmedlems
adgang til fritagelse for medlemskab af økonomiudvalg og de stående udvalg.
Det antages imidlertid, uanset bestemmelsen i lovens § 17, stk. 3, om, at valgene til
økonomiudvalg og de stående udvalg har virkning for kommunalbestyrelsens funkti-
onsperiode, at kommunalbestyrelsen på begæring kan fritage en person for et hverv
for resten af funktionsperioden, når kommunalbestyrelsen skønner, at der er rimelig
grund dertil. I den forbindelse tilkommer der kommunalbestyrelsen et betydeligt skøn.
Derimod er der ikke mulighed for at fratage et kommunalbestyrelsesmedlem en plads i
økonomiudvalg eller et stående udvalg mod den pågældendes ønske, jf. Hans B.
Thomsen, Pernille Christensen og Lise Brandi-Hansen, Lov om kommunernes styrel-
se med kommentarer, 2010, side 183.
Der tilkommer ikke de enkelte grupper nogen ret til at fritage de personer, de har ud-
peget til et hverv, fra dette, jf. Hans B. Thomsen, Pernille Christensen og Lise Brandi-
Hansen, Lov om kommunernes styrelse med kommentarer, 2010, side 184.
Godkender kommunalbestyrelsen et udvalgsmedlems udtræden af et stående udvalg,
udpeger den gruppe i kommunalbestyrelsen, der har udpeget det udtrædende med-
lem, et nyt medlem af udvalget, jf. lovens § 28, stk. 1. Denne udpegelse har, jf. lovens
§ 17, stk. 3, virkning for resten af kommunalbestyrelsens funktionsperiode på samme
måde som udpegelsen af det oprindelige udvalgsmedlem.
Med venlig hilsen
Karen Ellemann
2