SOU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 255: Spm. om oversendelse af talepapir til brug for besvarelsen af samrådsspørgsmål K og L fra samrådet den 14/4-16, til social- og indenrigsministeren og justitsministeren

Social- og Indenrigsudvalget 2015-16
SOU Alm.del
Offentligt

Civilafdelingen

Dato:

Dok.:

7. april 2016

1873871

UDKAST TIL TALE

til brug for besvarelsen af spørgsmål K og L

fra Folketingets Social- og Indenrigsudvalg den 14.

april 2016

Samrådsspørgsmål K:

”Hvad er ministerens holdning til de nuværende

forældelsesfrister

erstatningsgrænser

mod

kommunen i sager, der drejer sig om overgreb på

anbragte børn taget i betragtning af, at overgrebene

sker, mens børnene er små og dermed har svært ved at

klage og gøre opmærksom på svigt, og mener

ministeren

forældelsesfristerne

erstatningsgrænserne

rimelige

denne

sammenhæng? Spørgsmålet skal ses i sammenhæng

med dokumentarudsendelsen:

"Anbragt i helvede", vist på TV2 den 2. februar 2016.”

SOU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 255: Spm. om oversendelse af talepapir til brug for besvarelsen af samrådsspørgsmål K og L fra samrådet den 14/4-16, til social- og indenrigsministeren og justitsministeren

[Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Peter Kofod

Poulsen (DF)]

Samrådsspørgsmål L:

”Mener ministeren, at forældelsesfristen bør gælde i

sager, hvor tilsynet ikke har levet op til sin forpligtelse

til at sikre, at børn ikke anbringes, hvor der sker

overgreb, og hvor kommunen ikke har reageret på

underretninger? Spørgsmålet skal ses i sammenhæng

med dokumentarudsendelsen:

"Anbragt i helvede", vist på TV2 den 2. februar 2016.”

[Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Karin Nødgaard

(DF)]]

[Det

er aftalt med Social- og Indenrigsministeriet, at

social-

indenrigsministeren

også

deltager

samrådet, og at hun efter justitsministerens besvarelse

af samrådsspørgsmålene kort vil oplyse, at hun deltager

i samrådet for at svare på spørgsmål, som hører under

hendes ressort.]

[Indledning]

Tak for invitationen til at komme her i udvalget i dag og

redegøre for et emne, som har været genstand for debat

både i offentligheden og i Folketinget.

Det er forfærdeligt, når børn bliver udsat for misbrug

eller omsorgssvigt – uanset om det er forældrene,

eventuelle plejeforældre eller det offentlige, der har

svigtet dem.

Regeringen har fokus på sager om overgreb mod børn.

Vi har bl.a. allerede hævet straffene for overgreb mod

børn

med

år,

så

børn

har

udvidet

så

videoafhøringsordningen,

behandles

skånsomt som muligt i retssystemet.

Som jeg har tilkendegivet over for Folketinget tidligere,

har jeg ikke nærmere kendskab til den konkrete sag,

som har affødt spørgsmålene, og jeg kan ikke

kommentere en verserende retssag.

[Besvarelse af spørgsmål K og L]

Spørgsmålene har 2 spor. Det ene drejer sig om

forældelse

erstatningskrav

mod

offentlige

myndigheder i sager om omsorgssvigt, og det andet om

udmålingen af erstatning i sådanne sager.

[Forældelse]

Formålet med regler om forældelse er at tilskynde til, at

fordringer afvikles eller bringes på det rene inden for

rimelig tid. Derudover søger reglerne også at undgå

tvister om meget gamle mellemværender, som kan være

præget af bevistvivl. Det er som udgangspunkt

fornuftige formål.

Jeg er dog enig i, at der kan være særlige forhold, der

gør sig gældende i forhold til forældelse i sager mellem

børn, der har været udsat for omsorgssvigt, og

offentlige myndigheder.

Det er vigtigt, at vi finder den rigtige balance mellem

hensynet til at afslutte økonomiske tvister og hensynet

til omsorgssvigtede børn.

Derfor har jeg bedt mine embedsmænd se nærmere på

forældelsesspørgsmålet

bl.a.

drøfte

det

med

relevante organisationer. Mine embedsmænd har holdt

møde med Børns Vilkår og Børnerådet og er bl.a. på

den baggrund kommet frem til, at de særlige forhold,

som gør sig gældende i sager om omsorgssvigtede eller

misbrugte

børns

erstatningskrav

mod

offentlige

myndigheder, taler for at fastsætte særlige regler om

forældelse i disse sager.

Jeg vil derfor i den kommende folketingssamling

fremsætte et forslag til ændring af forældelsesloven,

som for det første vil indebære, at forældelsesfristen i

sager om omsorgssvigtede eller misbrugte børns

erstatningskrav mod offentlige myndigheder tidligst

begynder at løbe fra den dag, hvor personen fylder 21

år.

For det andet vil forslaget indebære, at der i de tilfælde,

hvor en tiltalt i en straffesag findes skyldig i

omsorgssvigt eller misbrug af et barn, vil løbe en ny

frist på 1 år efter afgørelsen af straffesagen, hvor ofret

kan

rejse

erstatningskrav

mod

offentlig

myndighed.

Hermed sikres det, at den omsorgssvigtede eller

misbrugte person har mulighed for at rejse et civilretligt

erstatningskrav mod en offentlig myndighed også efter

udløbet

den

almindelige

Muligheden

forældelsesfrist

for

rejse

for

det

erstatningskravet.

civilretlige erstatningskrav vil således følge den

strafferetlige forældelsesfrist.

Jeg vil sørge for, at et notat om spørgsmålet snarest

sendes til Folketinget.

[Erstatning]

Danske domstole har – mig bekendt – ikke taget stilling

til spørgsmålet om en myndigheds erstatningspligt som

følge af manglende tilsyn eller lignende i sager om

omsorgssvigt eller overgreb. Jeg er heller ikke bekendt

med

niveauet

for

eventuelle

erstatninger

eller

godtgørelser i sådanne sager.

Jeg har tidligere tilkendegivet, at jeg vil indkalde

interessenter

fra

domstolene,

advokatstanden,

anklagemyndigheden,

Erstatningsnævnet

offerorganisationer til en møderække med henblik på at

drøfte det generelle niveau for og erfaringerne med tort-

og krænkelsesgodtgørelse i sager mellem gerningsmand

og offer.

Mine

embedsmænd

har

afholdt

møde

med

interessenterne herom, og jeg forventer endnu et møde

inden sommerferien. Når dette arbejde er afsluttet, vil

jeg orientere Folketinget om udfaldet heraf.