SAU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 699: MFU spm. om at redegøre for, hvorledes FN’s bæredygtighedsmål 10 om at reducere uligheden sikres i regeringens 2025-plan, til skatteministeren

Skatteudvalget 2015-16
SAU Alm.del
Offentligt

14. oktober 2016

J.nr. 16-1424822

Til Folketinget – Skatteudvalget

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 699 af 21. september 2016 (alm. del). Spørgsmålet

er stillet efter ønske fra Rasmus Nordqvist (ALT).

Karsten Lauritzen

/ Peter Bach-Mortensen

SAU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 699: MFU spm. om at redegøre for, hvorledes FN’s bæredygtighedsmål 10 om at reducere uligheden sikres i regeringens 2025-plan, til skatteministeren

Spørgsmål

Ministeren bedes redegøre for, hvorledes FN’s bæredygtighedsmål 10 om at reducere

uligheden sikres i regeringens 2025-plan.

Svar

På FN’s generalforsamling i september 2015 har Danmark – sammen med de øvrige

medlemslande – tilsluttet sig FN’s 2030 dagsorden for bæredygtig udvikling, herunder 17

verdensmål, der skal opfyldes frem mod 2030. Verdensmål nr. 10 handler blandt andet

om at reducere uligheden ved, at indkomstfremgangen for de 40 pct. med de laveste ind-

komster skal være større end indkomstfremgangen for hele befolkningen.

FN’s verdensmål er ikke en integreret del af regeringens 2025-plan.

Regeringens 2025-plan indeholder en række delelementer med betydning for udviklingen i

indkomstforskellene i Danmark, herunder særligt

JobReform fase II.

Fordelingsvirkningerne

JobReform fase II

skønnes isoleret set at svare til en stigning i indkomstforskellene på 0,4

pct.-point målt ved Gini-koefficienten.

Vækst 2016

og videreførelse af

skattestoppet for visse

punktafgifter

vurderes, isoleret set, at indebære en marginal reduktion af indkomstforskelle-

ne.

SU-udspillet

den obligatoriske pensionsopsparing

vil umiddelbart indebære en forøgelse af

indkomstforskellene opgjort i et enkelt år, men fordelingsvirkningerne skal ses i sammen-

hæng med virkningen over en længere tidshorisont. Derfor kan de umiddelbare effekter

SU-udspillet

den obligatoriske pensionsopsparing

ikke meningsfuldt sammenlignes direkte

med fordelingsvirkningerne af

JobReform fase II.

Set over et livsforløb forventes fordelings-

virkningerne således at være omtrent neutrale.

I svaret på FIU (folketingsåret 2015-16) alm. del – spørgsmål 483 fremgår detaljerede

skøn over fordelingsvirkningerne af 2025-planen og regeringens finanslovsforslag.

Indkomstforskellene stiger typisk, når skatten på arbejde sættes ned, idet beskæftigede

typisk har højere indkomst end ikke-beskæftigede. Men regeringens mål er netop at sænke

skatten på arbejde for de laveste indkomster, så gevinsten ved lavtlønnet arbejde bliver

større. Herved kommer flere i job frem for at være på offentlig forsørgelse. Når flere

kommer i job, øges den samlede velstand, og indkomstforskellene reduceres isoleret set.

Det påpeges, at de 17 verdensmål er globale, og at hvert land vil definere sin opfølgning

under hensyntagen til den nationale kontekst.

Danmarks bidrag til den globale opnåelse af

FN’s

verdensmål nr. 10 skal derfor ses i lyset af, at Danmark i forvejen er et af de lande i

verden, hvor indkomstforskellene er allermindst. Ifølge den nyeste internationale sam-

menligning af indkomstforskelle fra OECD var Danmark i 2013 det land, som havde det

3. laveste niveau for indkomstforskellene målt ved Gini-koefficienten,

jf. figur 1.

Danmark

vil også efter gennemførelse af 2025-planen være et af de lande i OECD, hvor indkomst-

forskellene målt ved Gini-koefficienten er mindst.

Side 2 af 3

Figur 1. Indkomstforskelle målt ved Gini-koefficienten i udvalgte OECD-lande i 2013

Anm.: OECD’s metode til opgørelse af disponibel indkomst adskiller sig på visse punkter fra de nationale danske opgørelser. Blandt andet

indregner OECD ikke imputeret afkast af ejerbolig eller negativ kapitalindkomst mv.

Kilde: OECD (2016), "Income distribution",

OECD Social and Welfare Statistics

(database).

Det bemærkes, at FN’s verdensmål afspejler en global dagsorden. Udfordringer vedrø-

rende indkomstforskelle er ikke de samme i Danmark som i mange andre lande.

Regeringen er i gang med at udarbejde en handlingsplan for opfølgning på verdensmåle-

ne, som det forventes, vil blive offentliggjort ultimo 2016.

Side 3 af 3