SAU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 642: Spm. om ministeren vil tilsende udvalget sit talepapir fra samrådet om SKATs styringsværkstøjer den 15. september 2016, jf. SAU alm. del – samrådsspørgsmål AM, til skatteministeren

Skatteudvalget 2015-16
SAU Alm.del
Offentligt

Tale

1. september 2016

J.nr. 16-1168615

Tale til samråd den 15. september (vedrørende sty-

ringsværktøjer)

Budget og Styring

LBM

Spørgsmål AM

Ministeren bedes redegøre for SKATs digitale styringsværktøjer, herunder hvilke

performance management-redskaber man benytter sig af inden for SKAT og depar-

tementet til at finde frem til målopfyldning og relevant ledelsesinformation, hvad den

enkelte medarbejder tjener ind, hvad medarbejdernes succesmål er, og hvordan og på

hvilken baggrund disse mål opstilles.

[Indledning]

Jeg vil gerne starte med at takke for spørgsmålet.

Det er dejligt, at spørgeren og Skatteudvalget in-

teresserer sig så meget for SKAT og Skattemini-

steriet, at I nu begynder at indkalde mig til sam-

råd om ”styring” og ”peformance management-

redskaber”.

Glæden ved den slags emner plejer ellers at være

forbeholdt embedsmænd – og dyre konsulenter.

Men jeg kan forstå, at den særlige interesse for

styring kan skyldes, at spørgeren selv har en for-

tid som DJØF’er.

SAU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 642: Spm. om ministeren vil tilsende udvalget sit talepapir fra samrådet om SKATs styringsværkstøjer den 15. september 2016, jf. SAU alm. del – samrådsspørgsmål AM, til skatteministeren

Spøg til side.

Mere effektiv styring og ledelse ér et af de cen-

trale redskaber til at skabe et nyt og bedre skatte-

væsen – og til fx at sikre en målrettet og effektiv

kontrolindsats.

Politisk mener jeg dog, at man skal bruge disse

”New public management-redskaber” på en ba-

lanceret måde. Hvis man ikke bruger dem rigtigt,

kan de skabe et ensidigt fokus på kortsigtede ge-

vinster, som kan være i vejen for fx retssikkerhe-

den. Og de kan potentielt fjerne tilskyndelsen til

at gå efter dem, som virkelig snyder, for i stedet

at skabe et stort provenu her-og-nu.

[Investeringsplanen]

I investeringsplanen, som jeg præsenterede den

26. august, er styrket ledelse og styring én af

grundstenene i opbygningen af et nyt skattevæ-

sen.

Side 2 af 5

SKAT skal over de kommende år erstattes af en

række specialiserede styrelser. Formålet med det

er blandt andet at etablere en selvstændig og styr-

ket ledelse, der har fokus på driften, og skabe en

mere klar og entydig ansvarsfordeling.

[Videreudvikling af styringen]

Investeringsplanen skaber derfor med andre ord

også grundlaget for en bedre styring og ledelse i

skattevæsenet.

Vi starter dog ikke med at udvikle styringen fra

bunden i det nye skattevæsen.

I Skatteministeriet og SKAT har man således si-

den 2013 arbejdet målrettet med styring, og i den

forbindelse er der udviklet en sammenhængende

styringsmodel, som SKAT begyndte implemen-

teringen af i 2014.

Både Rigsrevisionen og Statsrevisorerne har i en

tidligere undersøgelse konkluderet, at styrings-

modellen har medvirket til, at styringen i SKAT

er blevet forbedret.

Side 3 af 5

Styringsmodellen skal blandt andet balancere for-

skellige mål og resultatkrav og sikre en kobling

mellem faglige resultater og økonomi.

Den nuværende styringsmodel vil fortsat skulle

videreudvikles og tilpasses den nye struktur i

Skatteministeriet. Mine embedsmænd vil dog om

lidt nærmere gennemgå, hvordan styringsmodel-

len er tænkt i dag.

Da vi ikke kan nå omkring alle områder, har vi

valgt at gå i dybden med indsatsområdet, fordi

jeg kan forstå, at der er en særlig stor interesse i,

hvordan der målstyres på dette område. Og må-

ske ikke mindst i, hvordan der styres på de en-

kelte medarbejderes kontrolindsats.

[Ordet gives til embedsmændene fra SKAT]

Med disse indledende ord vil jeg gerne give ordet

videre til mine embedsmænd, som har en langt

mere detaljeret og teknisk viden om styrings-

værktøjerne. Til brug for deres gennemgang vil

Side 4 af 5

der blive uddelt et sæt plancher, som vil blive

gennemgået.

Efter gennemgangen vil der selvfølgelig være tid

til at stille spørgsmål. Skulle der komme spørgs-

mål, som ikke umiddelbart kan besvares, vil dette

kunne håndteres i en skriftlig proces efterføl-

gende.

Og for en god ordens skyld skal jeg naturligvis

understrege, at jeg også står til rådighed for even-

tuelle spørgsmål af mere politisk karakter.

Side 5 af 5