Skatteudvalget 2015-16
SAU Alm.del
Offentligt
1675492_0001.png
12. oktober 2016
J.nr. 16-1373770
Til Folketinget – Skatteudvalget
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 632 af 13. september 2016 (alm. del). Spørgsmålet
er stillet efter ønske fra Dennis Flydtkjær (DF).
Karsten Lauritzen
/ Lene Skov Henningsen
 SAU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 632: Spm. om at oplyse selvfinansieringsgraden ved en afskaffelse af emballageafgiften på pantlagte produkter, jf. svar på spm. 583, til skatteministeren
1675492_0002.png
Spørgsmål
Da der i svar på SAU alm. del – spørgsmål 583 ikke blev svaret fyldestgørende, bedes
ministeren igen oplyse selvfinansieringsgraden ved en afskaffelse af emballageafgiften på
pantbelagte produkter, dels ved dynamiske effekter ved ændret grænsehandel herunder
afsmittende effekt ved mindre grænsehandel på andre produktkategorier, dels ved afskaf-
felse af bureaukrati og administration i staten, samt ved aflastning af tilsvarende admini-
strative byrder i virksomhederne.
Svar
Det fremgår af svaret på SAU alm. del spørgsmål 583 af 19. august 2016, at det umiddel-
bare mindreprovenu ved at afskaffelse emballageafgiften på pantbelagte produkter skøn-
nes at udgøre ca. 200 mio. kr. Efter adfærd og tilbageløb skønnes mindreprovenuet at
udgøre ca. 150 mio. kr. Det svarer til en selvfinansieringsgrad på ca. 25 pct.
Adfærdsberegningerne i svaret dækker over de forventede effekter på salg og grænsehan-
del mv. med varer, som i Danmark sælges i pantbelagte emballager, der er omfattet af
emballageafgiften.
Skatteministeriet regner ikke med en afsmittende effekt på grænsehandlen med andre
varer, når der skønnes over provenueffekter af afgiftsændringer på grænsehandelsføl-
somme varer. Det er Skatteministeriets vurdering, at der ikke er dokumentation for så-
danne effekter, bl.a. fordi der ikke har været signifikante effekter på afgiftsprovenuer fra
varer med uændrede afgifter, når andre afgifter er blevet ændret. Der henvises i øvrigt til
svarene på SAU alm. del spørgsmål 690 af 4. juli 2014 og alm. del spørgsmål 785 af 8.
september 2014.
En afskaffelse af emballageafgiften på pantbelagte produkter skønnes ikke umiddelbart at
medføre betydelige administrative lempelser for hverken staten eller virksomhederne.
I dag foregår indberetningen til SKAT elektronisk, så de umiddelbare administrative let-
telser for staten skønnes at være begrænset. Dog vil der ikke længere skulle foretages
kontrol med emballageafgiften på pantbelagte produkter, hvis den afskaffes.
Det er alene emballageafgiften på pantbelagte emballager (til fx øl, sodavand og kildevand
mv.), der spørges til. Der vil således stadig være emballageafgift på emballager til fx vin og
spiritus. En afskaffelse af emballageafgiften på pantbelagte produkter skønnes at indebæ-
re en mindre administrativ lempelse for øl- og sodavandsproducenter og importører, der
ikke skal opgøre og indbetale afgift for disse emballager. De vil dog fortsat skulle betale
andre afgifter, fx ølafgift. I det omfang virksomhederne håndterer både pantbelagte og
ikke-pantbelagte emballager, vil de skulle skelne mellem afgiftspligtige og afgiftsfrie em-
ballager. Med andre ord vil en afskaffelse af emballageafgiften på pantbelagte produkter
kun komme et begrænset antal virksomheder til gode.
I forbindelse med saneringsarbejdet vil der blive arbejdet på at kvantificere de administra-
tive konsekvenser for erhvervslivet og det offentlige mere præcist.
Side 2 af 2