SAU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 618: Spm. om at redegøre for den samlede og umiddelbare konsekvens af Et stærkere Danmark - Jobreform, eksklusive de dynamiske effekter fra afskaffelsen af PSO, og for konsekvenserne af de ændrede regler for boligydelsen, der er skitseret i finanslovsaftalen for 2016, for en folkepensionists rådighedsbeløb, såfremt denne kun modtager folkepensionens grundbeløb og bor i lejelejlighed, til skatteministeren

Skatteudvalget 2015-16
SAU Alm.del
Offentligt

24. oktober 2016

J.nr. 16-1364518

Til Folketinget – Skatteudvalget

Hermed sendes endeligt svar på spørgsmål nr. 618 af 7. september 2016 (alm. del) stillet

af Jesper Petersen (S).

Karsten Lauritzen

/ Peter Bach-Mortensen

SAU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 618: Spm. om at redegøre for den samlede og umiddelbare konsekvens af Et stærkere Danmark - Jobreform, eksklusive de dynamiske effekter fra afskaffelsen af PSO, og for konsekvenserne af de ændrede regler for boligydelsen, der er skitseret i finanslovsaftalen for 2016, for en folkepensionists rådighedsbeløb, såfremt denne kun modtager folkepensionens grundbeløb og bor i lejelejlighed, til skatteministeren

Spørgsmål

Ministeren bedes redegøre for den samlede og umiddelbare konsekvens af ”Et stærkere

Danmark - Jobreform”, eksklusive de dynamiske effekter fra afskaffelsen af PSO, og for

konsekvenserne af de ændrede regler for boligydelsen, der er skitseret i finanslovsaftalen

for 2016, for en folkepensionists rådighedsbeløb, såfremt denne kun modtager folkepen-

sionens grundbeløb og bor i lejelejlighed.

Svar

Regeringen har fremlagt

Helhedsplan for et stærkere Danmark,

som vil give den helt alminde-

lige hårdtarbejdende dansker højere indkomst, lavere skat, bedre velfærd, mere tryghed og

flere muligheder. I helhedsplanen indgår anden fase af JobReformen, som indeholder

markante lettelser af skatten på arbejde. Blandt andet foreslås et målrettet jobfradrag til

lavtlønnede fuldtidsbeskæftigede, som vil øge den økonomiske gevinst ved beskæftigelse

og selvforsørgelse.

Det er lagt til grund i besvarelsen, at der spørges til en folkepensionist, der ikke har sup-

plerende indkomst (herunder udbetalinger fra private pensionsordninger eller arbejdsind-

komst) ved siden af folkepensionen, og derfor modtager folkepensionens grundbeløb

samt fuldt pensionstillæg og supplerende pensionsydelse (ældrecheck).

Initiativer i udspillet

Et stærkere Danmark – Jobreform,

der har betydning for den betragtede

familietype, omfatter afskaffelse af

grøn check

og afskaffelse af

PSO-afgiften.

Afskaffelse af

PSO-afgiften

har dels en

direkte virkning,

idet familiens umiddelbare udgifter

til el reduceres. Herudover vil der være en

indirekte virkning,

som følge af at erhvervenes

udgifter til el reduceres. Lavere el-udgifter for erhvervene antages således på sigt at blive

overvæltet i lavere forbrugerpriser generelt og/eller nedvæltet i højere lønninger.

Samlet set indebærer

Et stærkere Danmark – Jobreform

at familietypens rådighedsbeløb, øges

med 200 kr.,

jf. tabel 1.

I det samlede udspil,

DK2025 – Et stærkere Danmark,

indgår en række yderligere initiativer,

der øger familiernes købekraft svarende til en tilsvarende forøgelse af det reale rådigheds-

beløb.

Side 2 af 3

Tabel 1. Virkninger af

Et stærkere Danmark - Jobreform

DK2025 - Et stærkere Danmark

i 2025

Enlig pensionist, lejebolig

Grøn check

PSO, direkte

PSO, indirekte

Jobreform fase II

Vækst 2016

Jobreform og vækst 2016

Skattestop

DK2025, samlet virkning

-900

500

700

200

2.100

2.300

300

2.600

Anm.: Virkningerne af PSO, ACE, forsyning og skattestop afhænger af niveauet for ækvivaleret indkomst (efter renteudgif-

ter) i udgangspunktet.

Kilde: Egne beregninger.

Som led i

Et stærkere Danmark – Vækst 2016

– indføres et egenkapitalfradrag (ACE), som

øger investeringerne og dermed produktiviteten, samt en effektivisering af forsyningssek-

toren. Endvidere indebærer afskaffelsen af PSO-afgiften også en højere produktivitet (via

dynamiske effekter). Samlet set øger dette den betragtede folkepensionists indkomst og

købekraft svarende til en forøgelse af det reale rådighedsbeløb med 2.100 kr.

Derudover indebærer videreførelsen af det nuværende

skattestop for (visse) punktafgifter

isole-

ret set en styrkelse af familiens købekraft svarende til en forøgelse af det reale rådigheds-

beløb med ca. 300 kr. årligt.

Initiativerne i helhedsplanen

DK2025 – Et stærkere Danmark

indebærer dermed samlet set

en fremgang i rådighedsbeløbet på 2.600 kr.

Betydning af boligydelsespakke skitseret i FFL 2016

Parterne bag boligydelsespakken blev i 2015 enige om at trække lovforslag L67 om en

boligydelsespakke tilbage for, at der kunne gives tilstrækkeligt tid til at få afklaret udestå-

ende spørgsmål. I forlængelse heraf var aftaleparterne enige om, at der indbudgetteres en

negativ budgetregulering med et ændringsforslag til FFL 2016, der svarede til det oprinde-

ligt skitserede provenu for boligydelsespakken, hvilket i 2017 ventes at blive 200 mio. kr.

efter tilbageløb. Parterne var enige om at søge at udmønte budgetreguleringen indenfor

boligydelsesområdet.

For den betragtede pensionistfamilietype, som forudsættes at bo i en 70 m2 lejlighed med

en samlet husleje (boligudgift) på knap 51.000 årligt, er det udelukkende reduktionen i

kravet til egenbetalingen fra 11 pct. til 10 pct., der påvirker rådighedsbeløbet. Samtidigt vil

initiativerne i

Et stærkere Danmark – Jobreform

ikke påvirke indtægtsgrundlaget (folkepensi-

onens grundbeløb og pensionstillæg), der ligger til grund for egenbetalingen. Den skitse-

rede boligydelsespakke ville således isoleret set øge familiens rådighedsbeløb med 1.500

kr.

Side 3 af 3