SAU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 615: Spm. om at redegøre for den samlede og umiddelbare konsekvens af Et stærkere Danmark – Jobreform, eksklusive de dynamiske effekter fra afskaffelsen af PSO, for et folkepensionistpars rådighedsbeløb, såfremt parret kun modtager folkepensionens grundbeløb og bor i ejerbolig med rentefradrag på 60.000 kr. årligt, til skatteministeren

Skatteudvalget 2015-16
SAU Alm.del
Offentligt

21. september 2016

J.nr.

Til Folketinget – Skatteudvalget

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 615 af 7. september 2016 (alm. del) stillet af Jesper

Petersen (S).

Karsten Lauritzen

/ Peter Bach-Mortensen

SAU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 615: Spm. om at redegøre for den samlede og umiddelbare konsekvens af Et stærkere Danmark – Jobreform, eksklusive de dynamiske effekter fra afskaffelsen af PSO, for et folkepensionistpars rådighedsbeløb, såfremt parret kun modtager folkepensionens grundbeløb og bor i ejerbolig med rentefradrag på 60.000 kr. årligt, til skatteministeren

Spørgsmål 615

Ministeren bedes redegøre for den samlede og umiddelbare konsekvens af ”Et stærkere

Danmark – Jobreform”, eksklusive de dynamiske effekter fra afskaffelsen af PSO, for et

folkepensionistpars rådighedsbeløb, såfremt parret kun modtager folkepensionens grund-

beløb og bor i ejerbolig med rentefradrag på 60.000 kr. årligt.

Svar

Regeringen har fremlagt

Helhedsplan for et stærkere Danmark,

som vil give den helt alminde-

lige hårdtarbejdende dansker højere indkomst, lavere skat, bedre velfærd, mere tryghed og

flere muligheder. I helhedsplanen indgår anden fase af JobReformen, som indeholder

markante lettelser af skatten på arbejde. Blandt andet foreslås et målrettet jobfradrag til

lavtlønnede fuldtidsbeskæftigede, som vil øge den økonomiske gevinst ved beskæftigelse

og selvforsørgelse.

Det er lagt til grund i besvarelsen, at der i Skatteudvalgets spørgsmål nr. 615 af 7. septem-

ber 2016 (samt i spørgsmål nr. 616 og 617, som også besvares her) spørges til folkepensi-

onister, der ikke har supplerende indkomst (herunder udbetalinger fra private pensions-

ordninger eller arbejdsindkomst) ved siden af folkepensionen, og derfor modtager folke-

pensionens grundbeløb samt fuldt pensionstillæg og supplerende pensionsydelse (ældre-

check).

Det bemærkes, at folkepensionister oftest har positiv nettokapitalindkomst, og at det er

relativt sjældent forekommende, at et folkepensionistpar (uden supplerende indkomst)

har så stor restgæld i deres bolig, at det fører til nettorenteudgifter i størrelsen 60.000 kr.

årligt. Renteudgifter på 60.000 kr. om året kan eksempelvis svare til en nettogæld på 3

mio. kr. ved en årlig effektiv rente på 2 pct. Det er også ret sjældent forekommende, at så-

vel folkepensionistpar som enlige folkepensionister har negativ nettokapitalindkomst på

30.000 kr. årligt

Nedsættelsen af rentefradraget i udspillet

Et stærkere Danmark – Jobreform

reducerer isoleret

set det reale rådighedsbeløb med 3.000 kr. årligt for familien med nettorenteudgifter på

60.000 kr. årligt og med 1.500 kr. for familierne med nettorenteudgifter på 30.000 kr. år-

ligt,

jf. tabel 1.

Pensionistfamilier med positiv nettokapitalindkomst, som det mest typisk er

tilfældet, vil ikke blive berørt af et lavere rentefradrag, men vil få en forøgelse af rådig-

hedsbeløbet fra den tilsvarende nedsættelse af skatten på positiv nettokapitalindkomst.

Afskaffelsen af grøn check reducerer isoleret set det reale rådighedsbeløb med 1.900 kr.

årligt for pensionistparrene og med det halve for de enlige pensionister,

jf. tabel 1.

Afskaffelse af PSO-afgiften har dels en

direkte virkning,

idet familiens umiddelbare udgifter

til el reduceres. Herudover vil der være en

indirekte virkning,

som følge af at erhvervenes

udgifter til el reduceres. Lavere el-udgifter for erhvervene antages således på sigt at blive

overvæltet i lavere forbrugerpriser generelt og/eller nedvæltet i højere lønninger.

Side 2 af 4

Lavere priser som følge af lavere afgifter øger købekraften og dermed familiens reale rå-

dighedsbeløb og svarer derfor til en ækvivalent ændring af rådighedsbeløbet. Den

direkte

virkning

ved afskaffelse af PSO-afgiften øger familiens rådighedsbeløb med 400-700 kr.

For pensionister i lejebolig indebærer

Et stærkere Danmark – Jobreform

et omtrent uændret

rådighedsbeløb. For pensionister med store renteudgifter – og uden positiv kapitalind-

komst – vil der være tale om en reduktion i rådighedsbeløbet på 1.500-3.500 kr. afhængig

af størrelsen på renteudgifterne.

Tabel 1. Virkninger af

Et stærkere Danmark - Jobreform

DK2025 - Et stærkere Danmark

i 2025

Par, ejere

Par, lejere

Enlig, ejer

Enlig, lejer

Nettorenteudgifter (negativ nettokapitalindkomst)

60.000 kr.

Rentefradrag

Grøn check

PSO, direkte

PSO, indirekte

Jobreform

fase II

- JRII ekskl.

PSO, indirekte

Vækst 2016

Jobreform og

vækst 2016

Skattestop

DK2025, sam-

let virkning

-3.000

-1.900

600

800

-3.500

-4.300

2.900

-600

400

-300

30.000 kr.

-1.500

-1.900

700

900

-1.800

-2.700

2.900

1.100

400

1.500

0 kr.

-1.900

800

1.000

-100

-1.100

3.300

3.200

400

3.700

30.000 kr.

-1.500

-900

400

600

-1.500

-2.000

1.900

400

300

700

0 kr.

-900

500

700

300

-400

2.100

2.300

300

2.600

Anm.: Virkningerne af PSO, ACE, forsyning og skattestop afhænger af niveauet for ækvivaleret indkomst (efter renteudgif-

ter) i udgangspunktet.

Kilde: Egne beregninger.

I det samlede udspil,

DK2025 – Et stærkere Danmark,

indgår en række yderligere initiativer,

der øger familiernes købekraft svarende til en tilsvarende forøgelse af det reale rådigheds-

beløb.

Som led i

Et stærkere Danmark – Vækst 2016

– indføres et egenkapitalfradrag (ACE), som

øger investeringerne og dermed produktivteten, samt en effektivisering af forsyningssek-

toren. Endvidere indebærer afskaffelsen af PSO-afgiften også en højere produktivitet (via

dynamiske effekter). Samlet set øger dette de betragtede pensionistfamiliers indkomster

og købekraft svarende til en forøgelse af de reale rådighedsbeløb med 1.900-2.900 kr.

Derudover indebærer videreførelsen af det nuværende

skattestop for (visse) punktafgifter

isole-

ret set en styrkelse af familiernes købekraft svarende til en forøgelse af de reale rådigheds-

beløb med ca. 300-400 kr. årligt.

Side 3 af 4

Initiativerne i helhedsplanen

DK2025 – Et stærkere Danmark

indebærer samlet set en frem-

gang for de betragtede familietyper, undtagen for pensionistparret med nettorenteudgifter

på 60.000 kr. årligt, hvilket som nævnt udgør en atypisk situation.

Side 4 af 4